基于ISO9000族标准的本科教育质量管理体系文件及其运行

1、基于ISO9000族标准的本科教育质量管理体系文件及其运行【摘要】IS9000族标准在本科教育质量管理中的应用是高等教育质量内部保障形式之一。文章结合高等学校本科教育质量管理的实际，讨论了基于IS9000族标准的本科教育质量管理体系文件四个层次的构成及其三种运行方式。【关键词】IS9000族标准；本科教育质量；文件；运行我国的高等教育质量内部保证形式自20世纪80年代中期以来，在理论和理论上进展了许多有益特探究，其中包括IS9000族1标准在本科教育质量管理中的应用，即IS9000形式。该形式在构建质量管理体系时，首先识别影响教育质量的所有过程；其次，遵循“管理的系统方法明确这些过程之间的互相

2、关系和作用；再次，利用“质量管理体系的方法构建本科生教育质量管理体系，即按照IS9000标准所规定的要求建立起一套文件化的质量管理体系。本人拟对该体系文件的构成层次、运行方式进展研究、讨论。一、IS9000质量管理体系文件的构成质量管理体系文件通常包括以下部分：质量方针和质量目的、质量手册程序文件、作业指导书、表格、质量方案标准、外来文件、记录1。在理论中，一个组织的质量管理体系文件主要由质量手册、程序文件、作业文件和其他文件组成。一质量方针和质量目的、质量手册第一层次质量方针和质量目的可以单独作为一项文件存在，但大多数情况下是作为质量手册的一部分。质量手册是质量管理体系的纲领性文件，是教学及

3、其相关工作的法规，“说明一个组织的质量方针并描绘其质量体系的文件2，是一个组织质量管理体系文件化的结果，是质量管理体系运行的根据。质量手册通常由分管教学校长负责组织编写，吸收专家和职能部门代表参加，最后由校长组织校务委员会讨论和审查批准，由校长签发执行。一份质量手册至少应该包括：1目录，列出手册包含章节的题目和页码。2手册说明，阐述手册编制的根据及手册的使用等。3前言，应反映本校及质量手册的根本情况，包括学校的概况。4质量方针和目的，质量方针确定了组织在质量管理方面的宗旨、方向，表达对质量的承诺。质量方针是“组织最高管理者正式发布的与质量有关的组织总的意图和方向。3在内容方面应包括对满足要求和

4、持续改进的承诺，并与组织的宗旨相适应，可以提供制定和评审质量目的的框架。在施行过程中能到达“在组织的各适当层次上的沟通和理解，并在持续适宜性方面得到评审4的要求。质量方针对实际要有指导作用，质量目的要具有可实现性。学校的质量方针，在很大程度上与学校的办学理念或目的一致。5机构、职责和权限的描绘，明确组织构造及部门设置，可以采用组织构造图来表达；对所有影响质量的管理、执行和验证的职能部门/人员的职责、权限等须加以详细描绘，也可以采用质量职责一览表来描绘。6质量管理体系要素，质量手册应分章节描绘体系所有适用的要素，包括质量管理体系4.0、管理职责5.0、资源管理6.0、产品实现7.0及测量、分析和

5、改进8.05。体系要素应重点描绘到达质量管理体系要素要求的各项活动、措施和方法，以过程方法按活动顺序逐条地列出需要执行的有关事项，通常需要引出有关的质量管理体系程序及相关文件，并对有关质量记录的填写和保管提出要求。质量管理体系的建立理论上应该是先确定质量方针和质量目的，然后在编制质量手册，制定程序文件，编写作业文件和其它文件，以及明确质量记录要求，并搜集质量信息和进步质量管理体系有效运行的客观证据。实际上，体系的建立完全可以在质量方针已经明确，各项职能根本落实和执行的情况下，先编制程序文件及相关作业文件；一旦所有编制的程序文件和主要的作业文件均已形成，并为部门认同，就可以着手编写质量手册，这种

6、方式是大多数学校的现实选择。编写质量手册应注意以总体和原那么性的内容为主，把一些可能会变动的非原那么性内容，尽可能列入下一层次的文件中进展描绘，以防止因此引起的手册的频繁更改。二程序文件第二层次质量管理体系的程序是指进展某项活动所规定的途径，将程序形成文件，通常称之为“文件化程序。通常要形成书面文件。程序文件是质量手册的支持性文件，应以质量手册为根据进展编制。程序文件要发到各部门，作为部门之间协调配合的根据。程序文件通常不涉及详细的或纯技术性的细节。程序文件通常规定活动的目的和范围：为什么而做、做什么、由谁来做、何时做、何地做和如何做简称51H。一份程序文件一般包括：1目的：说明该程序的控制目

7、的、控制要求。2适用范围：应指出该程序所规定的内容和所涉及的控制范围。3职责：应规定施行该程序的主管部门/人员的职责和相关部门/人员的职责。4工作程序，应规定以下九个方面的内容：确定需要开展的各项活动及施行步骤；明确所涉及的人员；规定详细的控制要求和控制方法；规定开展各项活动的时机；明确所需的设备、设施及要求；规定例外情况的处理方法；引出所涉及的相关/支持性文件；明确质量记录的填写和保存要求；列出所使用的记录表格等。工作程序中的过程、活动尽可能一流程图的形式加以描绘。5相关/支持性文件：列出与本程序有关的相关文件/支持性文件。6相关记录：列出有关的记录名称表格等。一个质量管理体系必须编制的形成

8、文件的程序有六个，分别是文件控制、质量记录控制、内部审核、不合格品控制、纠正措施、预防措施。其他文件根据不同类型的行业和组织的需要，采取科学、灵敏的方式进展处理6。对于学校而言，可以根据自己已有的管理文件和实际需要，来决定程序文件的多少，但必须涵盖学校的各项工作，不留空白点。三作业文件、其他文件第三、第四层次质量管理中使用的文件类型除质量手册和程序文件外，常用文件还有：1表示质量管理体系如何应用与特定产品、工程或合同文件的质量方案；2说明技术要求的文件，一般称之为标准；3说明推荐方法或建议的文件指南或导那么；4提供如何一致性地完成活动和过程的信息性文件，除程序文件外，还包括作业指导书、工艺守那

9、么、工艺卡、工艺规程和图样等；5对所完成活动或到达的结果提供客观证据的文件，诸如报告、记录、凭证、单据等。其中第1项是补充文件，第2、3、4项是作业性文件，它们往往是程序文件中列举的“相关/支持性文件，第5项是程序文件中的“相关记录。在学校实际工作中，作业文件只要包括：规那么，如学生手册、实验室守那么等；岗位作业指导书，如实验指导书、实习指导书；标准，如专业根本技能标准等。作业性文件以文件形式详细描绘过程和活动的详细作业方法和每一作业步骤的详细工作内容或操作要领。作业性文件要发到每一个详细作业人员，作为操作根据使用。一般来说，作业性文件主要通过目的、使用范围、职责、工作程序、相关文件及记录等表

10、达。对于学校而言，已有的规章制度和条例，只需这些格式略作修改，既可成为符合标准要求的作业文件或表格表单，但在一般情况下不作修改也是可以的。质量记录就是“为已完成的活动或到达的结果提供客观证据的文件，并要求对主要过程中的质量活动做记录。在学校实际工作中，教学质量记录主要包括：管理评审记录、教师档案、教学检查和评价记录、学生意见、教学评价结果、内部质量管理体系审核记录、学生成绩表以及教学管理质量体系运行记录等。二、IS9000质量管理体系的运行运行就是按照已经建立的教学质量管理体系中构造和要素的要求开展教学工作和教学管理工作。运行IS9000教学质量管理体系就是开展教学质量管理的过程。1.质量信息

11、管理。质量信息管理的根底是质量信息的搜集，学校教学质量管理信息的搜集按照质量记录的要求进展。此外，质量信息管理还包括信息的汇总、分析、保存、传递、反响及处理。IS9000族标准的根本思想就是以数据和事实说话，质量信息是教学质量管理不可缺少的重要根据，在质量管理体系的运行中，要通过质量信息的反响系统对教学过程实行动态控制，使各项质量活动和教学质量处于受控状态。一个学校施行了文件化的质量管理体系并进展信息网络跟踪时，学校的教学质量管理体系就真正建立起来了。信息的搜集可以按照教学输入、教学过程、教学输出的教学全过程进展，信息的汇总和分析在学期初、期中、期末结合日常的教学检查和评价工作进展，每个阶段确

12、定不同的侧重点。如学期初重点汇总和分析教学输入数据和信息，掌握教与学的输入状况；学期中间重点汇总和分析过程数据，及时调整教学策略和方法，做好过程控制；学期末重点汇总和分析输出数据，掌握结果信息，为改进后续的教学提供根据。2.定期评审。按照IS9000族标准的要求，学校教学质量管理体系的运行和改进要靠内部评审来推动。学校教学质量管理体系的运行过程是：运行评审改进再运行再评审再改进不断往复。对学校教学质量管理体系的评审有两种方式。一是教学质量审核。主要检查各部门是否按教学质量管理体系文件的的规定开展活动，目的是为了确保教学质量管理体系及其标准得到执行，详细内容包括：确定所建立的教学质量管理体系是否

13、适宜学校实际，是否到达预期的组织目的；确定学校开展的质量活动是否符合质量管理体系的要求；确定过程控制是否有效，教学质量是否到达了预期的目的和要求。教学质量审核通常由分管教学校长或管理者代表负责，一般由教务处详细操作。二是管理评审。这是在教学质量审核的根底上进展的，通常由校长负责，高层管理者参加，定期进展，一年一次。管理评审主要是对质量方针和目的，质量管理体系的现状和适应性进展评价。详细评审内容包括：教学质量审核结果；学生、家长的意见和建议及其处理情况；教学质量问题，以及针对这些问题采取的纠正和预防措施的施行效果；教学质量管理体系运行情况，及其选定的IS9000族标准的符合程度，特别是对体系文件

14、的变更状况及修改后是否符合标准要求和学校实际；教学质量标准变更的实际效果；前次管理评审结果。3.改进。改进是针对教学质量管理体系进展的，表达在对教学质量管理体系或其某些工程和标准的完善、改变上，改进的目的是使教学质量管理体系更加完善或适应新的情况。详细的改进一是完善，即对体系的修补，通常不会使体系发生根本变化。完善根据体系运行状况进展，随着体系的不断运行，发现有些标准和原先的设计是不合理的，需要进展修正，或者在运行中发现更好、更有效的标准和做法，可以替代原来的做法和标准。二是进步和更新，就是为使体系安排新的工程和更高的标准，可能会使体系发生根本变化。进步和更新是社会、学校开展的要求，根据学校内外环境改变进展。随着时间的推移，学校内外各方面需求和期望更新和进步了，对教学质量管理体系及其有关方面也要随之进步和更新。或者学校条件的改善，使过去由于资源或才能有限而无法实现的标准和工程有了实现的可能，从而对体