创新一批特色城市旅游吸引物实施方案

1、HONGYU.MACRO创新一批特色城市旅游吸引物实施方案“十四五”时期我国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。创新一批特色城市旅游吸引物梳理新区在海绵城市、数字城市、宜居城市等建设中的城市基础设施、生态治理修复工程、绿色智能交通设施、城市管理治理等方面的重点项目和标志性工程，因地制宜预留研学参访空间，拓展科普研学、政务参访等特色体验产品，展现新区未来城市的建设过程。在城市特色街区、特色建筑群及标志性工程中植入数字化可阅读导览系统，打造开放式的“未来城市展览馆”，使之成为新区旅游体验新载体、新窗口。做强生态旅游，彰显生态文明的雄安样板（一）做优

2、“华北水乡”白洋淀国家生态旅游示范区以恢复“华北之肾”功能、保持淀区湿地生态系统完整性为前提，科学测定景区最大承载量并严格管控，优化旅游功能分区，创新旅游产品体系，实现城淀共生共融，推动白洋淀成为展示雄安新区绿色高质量发展的典型示范。优化功能分区。全面落实生态红线管控要求，紧密对接白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年）河北雄安新区总体规划（2018-2035年），将白洋淀划分为核心保护区、生态观光区、游憩体验区。其中核心保护区实施最严格的生态保护和管理；生态观光区，适度开展科学研究观测、教育、游憩等活动；游憩体验区，推进村庄有序外迁，保留村庄进行生态环境改造和人口外迁，转变生产生

3、活方式，适度发展生态旅游。升级旅游产品。着力优化国家5A级景区现有景点，聚焦科普研学、红色教育、生态休闲等主题，推动景区业态焕新，打造高品质生态旅游景区，打响国家绿岛旅游品牌。依托生态科技馆展示白洋淀生态修复成就，讲好湖泊湿地生态治理的雄安故事，拓展国内政务参访、湿地修复科考交流及中小学生湿地生态研学等业态。将雁翎队革命精神、荷花淀文学内涵融入红色文化线路设计、展陈展示、讲解体系中，打造展陈方式创新、教育形式鲜活、教育成效显著的爱国主义教育基地。依托王家寨现有空间格局，引入精品民宿业态，打造白洋淀真情实理的新美学生活目的地。科学发展环淀旅游产品，创新培育国家营地研学旅游、人民水乡度假旅游、千里

4、绿堤户外休闲、万顷绿波生态观光、未来田园科创体验等新业态旅游产品，高标准建设一批精品淀中村、淀边村。畅通交通线路设计和组织管理，优化调整淀内旅游线路，依托环淀绿道及景观大道，加强水岸联动，推进环白洋淀旅游休闲产业集聚带建设。（二）塑造“玉带珠连、亲水宜人”的河流生态旅游走廊以河流、森林、湿地等生态资源为载体，按照“河道+绿廊+服务节点+特色镇/村”的发展模式，通过绿道串联、绿地连通，融入自然教育、生态休闲等功能，形成多条河流生态公园绿廊。加快推进府河、唐河、孝义河等河口湿地公园建设，依托新盖房水利枢纽，谋划建设水利公园，植入观光休闲、湿地研学、体育运动功能，培育一批湿地博物馆、湿地科普教育基地

5、、观鸟基地、生态露营地，探索湿地旅游发展新模式。（三）打造“家门口的好去处”城市公园游憩网推动雄安千年秀林、郊野公园、唐河河谷郊野公园等的建设和提质升级，丰富教育研学、体育运动、度假康养、休闲农业等体验业态，探索森林游憩新模式；依托中央绿谷、悦容公园、金湖公园等城市公园群落建设，融入科技、人文等要素，营造养老消费、教育消费、文娱消费、数字消费、体育消费等新消费场景，打造凸显体验特质、智慧智能、跨界融合的新兴消费空间；依托城市口袋公园建设，突出“微旅游、慢生活”主题，嵌入体育运动、亲子娱乐等功能，全力打造“主客共享”品质生活目的地。依托千年秀林、郊野公园、城市公园等，鼓励发展低碳研学旅游，开展生

6、态系统碳汇试点，助力新区打造生态文明典范城市。发展目标“十四五”时期是雄安新区大规模开发建设和承接北京非首都功能疏解的关键五年，是新区旅游业夯实基础、进一步明确方向、提质增效的升级蓄力期。新区设立前，三县经济发展水平、城市建设水平较低，旅游业基础较为薄弱，“十四五”期间应紧扣服务北京非首都功能疏解首要任务，保障和服务雄安新区规划建设大局，在“补短板”“展形象”“强开放”等方面精准发力，提升旅游业对城市发展的贡献值。到2025年，旅游业有效服务新区承接非首都功能疏解任务，以“未来之城”为引领的城市旅游成为核心吸引力，文旅融合的示范引领作用初步彰显，旅游品牌体系初步搭建，雄安新区城市品牌影响力有效

7、提升，旅游经济总量和综合实力进一步提升，初步建成未来城市体验示范样板、国内知名的生态旅游目的地、京津冀国际旅游新门户。为此，“十四五”期间重点聚焦以下四方面工作：一是补短板。在旅游基础设施及“食住行游购娱”等要素配套等方面补短板、做提升，优化旅游产品供给，提升旅游消费服务，增强市场主体活力，初步建立现代旅游治理体系；二是展形象。聚焦“一城、一淀、一门户、三县支撑、廊道成网”，初步构建旅游空间布局，塑造特色鲜明的新区旅游目的地形象；三是强开放。在旅游领域主动融入“一带一路”建设、主动服务北京国际交往中心功能、加强与京津冀其他地区、长三角、珠三角等地在文化和旅游方面的交流合作，培育一批常态化的国际

8、会议、国际产品博览会、高峰论坛和重大赛事，建成国家旅游开放合作的枢纽。到2035年，立足新区基本建成高水平社会主义现代化城市、城市功能趋于完善、有效承接北京非首都功能、对外开放水平和国际影响力不断提高、“雄安质量”引领全国高质量发展作用明显，成为现代化经济体系的新引擎等规划建设目标，旅游业服务非首都功能疏解和京津冀协同发展成效显著；“双核引领、五团支撑、多点集聚、廊道串联”的全域旅游发展格局基本形成；构建起绿色生态、创新驱动、协调发展、开放发展的现代旅游产业体系；率先在旅游领域打造成“雄安质量”全国样板；基本建成京津冀初具影响力的国际旅游目的地和世界知名旅游城市。基本原则（一）坚持服务疏解，协

9、同发展紧紧围绕“疏解北京非首都功能”首要任务，对接京津冀协同发展战略需求，服务非首都功能疏解，创造良好游憩环境，增强疏解人员的舒适感、认同感、自豪感；坚持错位发展，积极引导和疏解首都旅游增量；对接新区住宿餐饮、观光休闲、商务会展、文创科技等旅游服务需要，吸纳优质旅游从业人员。（二）坚持生态优先，绿色发展服务新区生态城市布局和天蓝、地绿、水清美丽家园建设，助力新区自然生态优势转化为旅游发展优势；实行最严格的生态环境保护制度，科学设置旅游功能区，控制开发强度，倡导文明、绿色的生活方式和消费模式，有效保护淀水林田湖草等自然资源，打造生态友好型旅游目的地和旅游可持续发展的全国样板。（三）坚持质量第一，

10、创新发展立足“雄安质量”，践行新发展理念，构建门类丰富、品质优秀、服务一流的旅游供给体系；强化标准引领，建立与国际接轨的旅游高质量标准体系；以科技创新加快推进旅游发展理念创新、业态创新、服务创新、模式创新、管理方式创新，提升旅游发展效率，增强发展“韧性”。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，形成优势叠加、双生共赢的良好局面。（四）坚持以人为本，服务民生坚持以人民为中心的发展思想，坚持旅游业发展成果要为百姓共享，充分发挥为民、富民、利民、乐民的积极作用，强化需求导向，主动适应消费升级和大众旅游时代的新要求，培育更多品质化、差异化、个性化旅游产品，构建便捷、高效、精细的旅游服务体系，营造更加安心、放心、舒心的旅游市场环境，更好地发挥旅游改善城市环境、带动创业就业、提升生活品质的积极作用，推动旅游发展成果惠及人民群众。（五）坚持深化改革，现代治理突出目标导向和问题