课件- 公文写作基础知识讲座

1、公文写作根底知识讲座主要内容方案总结通知通报请示报告大事记规章制度专项业务工作监测报告统计图表档案年鉴工作资料计 划方案的涵义为做好某阶段工作，完成某项任务，依据党和国家的方针、政策以及上级指示精神，从本单位、本地区实际情况出发，事先提出工作目标、相应的措施方法和完成任务的步骤、时间等，把这些内容写下来就是方案。方案的分类按内容分类：有工作方案、科研方案等。按写作方式分类：有文字式方案、表格式方案。按性质和用途分类：规划、纲要、要点、设想、打算、方案、安排、意见等。预案规划：是时间较长、范围较广、内容比较概括的长远方案。如：?大连市疾病预防控制中心十二五工作规划?大连市疾病预防控制中心十二五科

2、教兴中心及人材培养规划?要点：是粗线条、提纲式的方案。如：?大连市疾病预防控制中心2021年工作要点?大连市疾病预防控制中心一季度工作要点?方案：是专项工作、专业性比较强、比较周密具体的方案。如：?大连市疾病预防控制中心学习实践科学开展观活动实施方案?大连市疾病预防控制中心行政效能年实施方案?大连市不明原因肺炎、SARS及人禽流感预警病例监测方案试行?安排：是时间较短、范围较小、内容单一、比较具体的方案。如：?上半年综合目标考核工作安排?。意见：作为一种方案时，是对下级就某一阶段或某一专项工作提出的指导性或建议性的方案。如：?在市疾控中心党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见?。正确使用

3、：从时间角度区分，长远的两三年以上方案用规划，中期的一年左右用方案，短期的用安排。从机关单位的层级区分，领导机关常用纲要、要点、意见，基层单位常用方案。从下达方案的性质区分，指令性强的方案常用方案、方案，偏重指导性、建议性的常用意见。方案的写作表格式方案的写法把任务、措施、步骤、完成时间、执行人员等分项列成表格，依一定顺序排列。这种写法眉目清楚，一目了然，适用于任务具体、时间性强、程序性强的方案。如：?大连市疾病预防控制中心2021年工作方案?大连市疾病预防控制战线2021年工作方案及考核标准?本卷须知：“主要内容指标、数据：只写工作内容，不写目的、意义、效果。“起止时间：要明确，如培训时间要

4、尽可能明确。行政和上级业务部门的指令性工作不能漏。“评分标准：要根据工作完成的程度、质量进行衡量。文字式方案的写法正文：一般分开头、主体、结尾三局部。开头：主要写“为什么要做，可以写制订方案的依据，或制订方案的目的和要求，或工作的指导思想，或制订方案的背景材料如面临的根本形势、前段工作经验教训等。这局部要写得简明扼要，不要写套话、空话、大话。主体：是方案的主要局部，一般包括四要素。目标和任务：指总的工作目标和分解的具体任务、要求。措施和方法：指为到达规定目标、完成规定任务要凭借什么条件，依靠哪些力量，采取什么措施，安排哪些部门或人员，即写明怎么做和由谁做。步骤和时间：指到达目标、完成任务的阶段

5、、程序安排，先做什么，每一个步骤什么时候完成。检查和催促：指对方案执行情况的催促检查、评比、奖惩。结尾：可根据需要决定写与不写，怎样写。可以提出号召和希望，可以简要强调任务的重点和工作的主要环节；可以说明本卷须知，分析实施方案中可能出现的问题和遇到的困难，提醒大家防患于未然。有的方案也不写上述内容。不同的方案对四要素有不同的侧重和取舍，如工作要点就可不具体写实施步骤和时间。总 结总结的涵义总结是对前一阶段工作的回忆、反思和分析研究，找出成绩与问题，经验与教训，用来指导今后工作的一种应用文。总结的分类根据总结涉及的范围分：全面总结、专题总结、个人总结。全面总结：也叫综合总结，是对一个单位、部门、

6、系统或地区某一阶段各个方面工作的全面总结，内容广泛，注重全局。如科室总结、中心总结。专题总结：也叫专题经验总结，是对某一方面工作、某项任务，或者工作中的某个突出问题作的专门总结，内容集中，针对性强。如应急工作总结、科教工作总结等。个人总结：是对个人工作、学习、思想的总结，它不属于公文。根据总结内容侧重点的不同分：成绩总结记账式总结、经验总结。成绩总结记账式总结：适用于专题总结，也可用于全面总结。经验总结：适用于经验介绍。成绩总结记账式总结的根本写法写作原那么：重点突出、详略得当、主次清楚，既尽量覆盖部门工作的各个方面，又不事无巨细、面面俱到。总结成绩突出亮点，所列数字、工程、具体工作都是最具代

7、表性的。选材：总结不是简单的拼凑，作者要有自己的观点，要有如何选材的思路，明确材料如何应用；以工作职能为重点，重点写的内容放在前面，保证职能正常履行的内容，如思想保障、内部管理等可以后写。 开头：总结的开头要简明扼要，紧扣中心，常采用概述式的写法。结合工作职能，重点写一段时间以来，工作的重点、特点和难点，与往常不一样的地方，取得的主要成绩。主体内容：一是做法、成绩与经验。这是总结的主要局部，内容丰富，要根据工作分项写。写作中要处理好主次详略的关系，关键性的、重要的、有创造性的做法要先写，写得要具体清楚，其他内容那么可写得概括、简捷。每一项要写明做了哪些工作，采取了哪些措施、方法和步骤，有什么效

8、果，取得了哪些成绩。二是问题与教训。要写出工作中存在的问题与缺乏以及它们给工作带来的影响、造成的损失；分析出现问题、失误的主客观原因及由此得出的教训。三是今后的工作设想和努力方向。这是在总结经验教训的根底上，针对工作的实际问题，提出改进措施、今后打算，或者说明工作开展趋势、展望工作前景、提出新的目标。通 知 通知的涵义通知是上级向下级传达指示、布置工作、知照事项时所使用的一种下行公文。它是一种应用范围极广、使用频率最高的公文。写作本卷须知符合逻辑。如会议通知工程顺序，防病工作采取的措施等；转发通知时要结合本地实际提出要求；注意通知是否适用于不相隶属机关。 通 报通报的涵义通报是在一定范围内表彰

9、先进、批评错误、传达重要精神或交流重要情况，以推开工作的一种下行公文。通报具有知晓性和指导性的特点。通报的分类根据通报的作用和应用范围分三类：表彰性通报批评性通报情况通报：多用于向有关方面知照有关情况，作为工作的指导或参考，如中心督导、考核情况的通报。写作要求真实、准确，实事求是包括的内容：反映情况分析问题有的还要针对通报的问题提出要求和希望。中心督导、考核通报要求反映情况：要对工作过程进行评价是否完成、完成是否及时、数量是否达标、质量如何等；值得表扬的地方；存在的问题；提出要求和希望。 请 示请示的涵义请示是用于向上级机关请求批准或指示的一种上行公文。请示的写作标题：不宜写为“关于请求或申请

10、的请示，请示本身就含有请求、申请的意思。也不宜写为“关于的请示报告。正文：请示原因：简明扼要，原因充分，依据明确。请示情况，举出必要的事实、数据来说明原因，才能令人信服。该局部是请示的铺垫。请示事项：是请示的重点，内容要具体，所提的要求要切实可行，用词要肯定，不能模糊其词。语气要得体，一般应写“拟怎么办，而不能写“决定怎么办。请示结语：当否，请批示。报 告 报告的涵义报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的一种上行公文。它能够帮助上级及时了解情况，掌握下情，为领导决策提供依据。报告的分类工作报告情况报告中心涉及的情况报告：疫情调查处理报告、监测中发现异常、工作中存在问题时的报告。情况报告

11、的写作报告缘由：简要说明为什么写报告，假设无必要也可省略。报告内容：根本情况介绍：事情的经过、原委、结果、性质、措施写清楚存在的问题提出处理意见和建议：写得具体、明确、简要要求：报告中不能夹带请示写作要及时大 事 记大事记的涵义大事记是按时间顺序记载的一个地区、一个单位或一个历史阶段内发生的重大事情的事务文书。大事记的意义为一个阶段的工作总结、地方志、部门志的编写提供珍贵的根底材料。单位档案的重要内容，在单位的历史档案中起提纲挈领的作用。大事记的选材单位机构设置变动情况，主要负责人任免、名称变更等；单位召开的各项重要会议，组织的各项重要培训；上级领导对本单位工作的检查指导和重要指示；各类媒体和

12、内部发行刊物对本单位工作的表扬、批评；外事往来，与外单位的重要交流、参与的主要社会活动；单位主要工作，重大工程建设、科研工作进展、取得的重大成绩等；重大灾害、事故、案件、疫情、突发事件等重大问题发生、处置和结果；单位内外集体和个人的主要奖惩；单位文化建设、工会活动、经济重大往来等重要活动；其他对中心有重大影响或有较大社会效应的事件。大事记的写作大事记由时间和事项两局部组成。时间：要连续有序，有些事情不是一天做的，要写明起止日期。时间延续较长的某些工作，可分为几个阶段，按时间先后次序记录。事项：即须记录的大事。采取条文式结构，而不是篇章式形式，各条文间不能组段成篇。不记录别人的工作。规章制度规章

13、制度的涵义是机关、单位对某项具体工作、具体事项制定出一些必须共同遵守的行为标准。规章制度的写作内容要符合有关法规和政策的规定；要职责清楚，要求具体，规定明确；格式要标准，常采用条文式的主体结构，且条文简短；语言简明，直截了当，说明做什么、怎么做，不过多阐述为什么要这样做；用词标准。大量使用“的字结构，慎用单音节词，如一般使用可以、应当、或者、如果、按照之类，不用可、应、或、如、按等词。专项业务工作监测报告单病种监测报告1、疫情概况：发病数、发病率、死亡数、死亡率、病死率、趋势上升、下降、三间分布2、监测结果：血清学监测、病原学监测、外环境监测、病媒生物监测、病畜监测、专项监测等描述时用统计表较

14、好3、结果分析4、采取的措施：会议、培训、演练、督导、考核、预防接种、卫生宣传、健康教育、专项工作等5、存在问题及建议二、健康相关因素监测报告1、监测结果：消毒监测、病媒生物监测、饮用水监测、碘盐监测、专项监测等描述时用统计表较好2、结果分析3、采取的措施：会议、培训、督导、考核、卫生宣传、健康教育、专项工作等4、存在问题及建议统计图表一、常见问题1、图的标题位于图的上方2、图、表标题要素不全：内容应包括时间、地点、主要事件，不要过于简练，要求用最少的文字说清楚。3、图选择不正确线图与直方图，连续性变量用条图4、数据排列不正确饼图、表格数字未按大小、时间、重要性排序5、图内的网格线和阴影未去除

15、6、同一个线图内的线太多7、统计图的高和宽比例不适宜8、图的纵、横座标未标明单位9、表格横纵标目颠倒10、表格数据横向排列11、统计表有竖线12、纵标目有单位的不标明单位13、同一列的小数位数不一致14、年龄分组的表达不适宜15、统计表中未记录或无数据的地方没有标明16、表中“注使用不标准解决方法用时对照?卫生统计学?相关内容。图或表应灵活运用，讲课时用图，资料保存用表。档 案档案的涵义档案是指单位在工作过程中直接形成的，有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案的作用和价值两个根本作用：一是凭证作用，二是参考作用，也称为档案的根本价值。档案的凭证作用是档案区别于其他各种资料的根本特征。档案的形成收集整理立卷归档收集原那么 文件办理完毕资料经过整理日