2021年学前教育现状调研报告（市级）

1、第 页2021年学前教育现状调研报告（市级） 2022年学前教育现状调研报告（市级） 学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段，其主要任务是为幼儿一生的发展打好坚实的基础。在新时代的进程中，家长和社会对学前教育的关注度越来越高，为了进一步了解我市学前教育发展现状，市社会经济调查队调研组深入xx四个县区的32所幼儿园就学前教育发展现状进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、四县区学前教育基本情况 （一）学前教育整体情况 1.幼儿园数量结构现状。四县区范围内共有521所幼园，在园幼儿82022人。其中：公办幼儿园158所，在园幼儿24127人；民办幼儿园54所，在园幼儿

2、8826人；普惠性民办园309所，在园幼儿49054人。占比情况看，基本形成了以公办示范性幼儿园为重点，社会普惠性民办幼儿园为主体，民办幼儿园为有益补充的发展格局。 2.师资队伍现状。四县区公办幼儿园教职工总数2186人，其中：专任教师1734人，专任教师具有教师资格证书的人数为1585人，持证率为91.4；在编保育员126人，在编保育员占教职工总数比为5.8。民办园教职工总数4625人，其中：专任教师2770人，专任教师具有教师资格证书的人数为702人，持证率为25.3；保育员1108人，保育员占总教职工总数比为24.0。 教师学历结构情况，公办幼儿园教师中本科学历1315人、专科学历526

3、人、高职49人。民办幼儿园教师中研究生学历2人，本科学历588人，专科学历1573人，高职1752人。数据说明幼儿教师的学历还有待提高，特别是普惠性民办园和民办幼儿园。 3.学前教育经费投入与收费现状。2022年四县区财政性教育经费共投入1.9亿元，县区投入在2287万元到4000万元不等，占财政性教育经费支出比例在3.47.0之间。公办园生均财政拨款每年为1980元，生均公用经费每年为500元。民办园（含普惠性民办园）收费标准不等，最高的每月生均收费（含保教费、保育费、伙食费等）1800元，最低的每月生均550元左右；普惠性民办园生均补助每年为1500元。 （二）幼儿园抽样调查的基本情况 本

4、次调查了四县区中32所幼儿园，公办幼儿园12所，在园幼儿数为1323人；普惠性民办幼儿园12所，在园幼儿数为1533人；民办园8所，在园幼儿数为747人。从调查数据看，公办园幼儿数占比为36.7、普惠性民办园在园幼儿数占比为42.6、民办园在园幼儿数占比20.7。从班级配额看，公办园和普惠性民办园超员较为突出。公办园每班平均37人，普惠性民办园每班平均43人，公办园和普惠性民办园大、中、小班都存在大班额现象。相比之下，民办幼儿园每班平均28人，结构较为合理。 2022年32所幼儿园预计招生10852人，实际招10714人，幼儿入学率达98.7。从招生方式看，户口所在地就近入园的占59.4，既有

5、户口又有房产证明入园的占18.8，其他方式入园的占21.9。从幼儿园生源构成看，62.5的幼儿园生源来源于片区域内居民子女、27.9的幼儿园生源来源于非片区域内居民子女、9.6的幼儿园生源来源于外来务工人员子女。近两年因需求增加，有16所幼儿园有扩班计划。 幼儿园设施中运动场大于300平方米、活动室面积大于50平方米的有13所；有81.5的幼儿园在软件配备上都达到了标准（配备书籍、教学图片等）有18.5的幼儿园配套设施不齐全，有待完善。 32所幼儿园中，建园投入最高的为4200万，最低的为100万，每年投入在10120万之间。从资金来源看，49.6的幼儿园是自筹资金；40.6的幼儿园有政府补贴

6、；9.8的幼儿园资金来自企业投资及经营所得等其他方式。 幼儿园收费情况，日托幼儿每月收费标准在1000元及以下的幼儿园有24所；收费在10003000元之间的幼儿园7所；收费超过3000元的只有1所。近九成的幼儿园依据物价部门规定收费，生均保教费用不超1000元的幼儿园有23所，占71.9；生均保教费10003000元之间的有9所，占28.1。 教职工待遇情况，9所幼儿园的教师月收入在30005000元；19所幼儿园的教师月收入在20003000元；4所幼儿园的教师月收入在2000元以下。保育员月工资低于2000元的幼儿园有19所，20003000元之间的幼儿园有13所。 （三）幼儿家长的基本

7、情况 1.家长结构。本次调查了91位家长，幼儿父母占92.3、幼儿祖辈占3.3、其他占4.4。其中：独生子女家长24位，占比为26.4；两孩及以上家长67位，占比为73.6。从家庭结构看，多孩的家庭占主体，人口政策的调整促使幼儿入园需求增加。 2.家庭收入结构。本次调查了91户家庭，月收入在10000元以上的家庭14户、收入在100005000元之间的家庭35户、5000元以下的家庭42户。从收入结构看，收入的高低在一定程度上影响着家长选择幼儿园的性质，八成以上的家庭把公办园作为首选，极少数高收入家庭愿意把孩子送到高端的民办园。 二、四县区学前教育发展中存在的问题 （一）师资力量“薄弱化”。从

8、幼儿教职工学历和待遇看，教师学历有待提高，薪资待遇差距明显。幼儿教师中本科学历及以上32.8，偶有研究生学历也是凤毛麟角。公办幼儿园在编教师月平均工资4650元左右，而非在编教师月平均工资2000元，差距明显。且公办园中在编教职工缺口较大，定边县缺215名，绥德县缺285，米脂县缺160名教职工，特别是男教师少之又少。民办园教师月平均工资只有2300元，相对偏低。较低的薪资待遇和没有正式编制，导致幼儿教师流动性大，师资力 当前隐藏内容免费查看 量薄弱，学前教育质量难以提高。 （二）学前教育“小学化”。走访的部分民办幼儿园不注重幼儿综合素质的培养，忽略幼儿在游戏中成长学习的问题。有些幼儿园为了招

9、生打“幼小衔接”的口号，在教育活动中向幼儿生硬地“灌输”知识，缺少生动的教具演示。有的甚至从小班就开始教孩子写字、学习拼音、做算术、留作业这种“小学化”的教育方式，偏离了正确的学前教育方向，对幼儿健康成长带来了危害。 （三）公办园缺少“引领化”。公办园在师资选拔方面相对严格，教学模式、教育方法相对正规统一，能够保证较高的保教水平。公办园在教育教学条件以及现代化教学设备方面投入较多，能够为学前教育开展创造良好的环境。公办园注重幼儿游戏化教育、兴趣化教育，但公办园的引领示范作用发挥不够充分。四县区中，公办园教师每年都有外出培训学习的机会，学习新理念、新方法，提升幼儿教育的发展。民办园教师基本没有外

10、出学习和培训的机会，公办园的教师可以发挥示范辐射作用，将学回来的知识方法与民办园教师分享，达到以“公”带“民”共同发展。 （四）公办园存在“大班化”。公办幼儿园数量少，比例低。在国务院关于当前发展学前教育的若干意见文件中明确指出：大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务。随着该意见的出台和学前教育三年行动计划的实施，公办幼儿园的数量有了有所增加，但四县区公办园的数据显示，公办幼儿园的数量及比例发展现状并不乐观。公办园占比为30.0，公办园幼儿数占幼儿总数仅为26.0。作为优质学前教育资源，公办幼儿园数量过少，在一定程度上会产生“大班化”的问题，难以满足民众对公办幼儿

11、园的教育需求。 三、提高学前教育发展的建议 （一）加强学前教育师资队伍建设。一是要合理增加、核定学前教育教师编制数。要根据幼儿教师短缺的实际，抓紧落实公办幼儿园教师补充计划，提高公办幼儿教师以及男性幼儿教师的比例。二是建立幼儿教师职称评聘制度。建议实行幼儿教师职称评审，切实解决幼儿教师，特别是民办幼儿教师职称评聘的问题。三是研究制定提高公办非在编和民办保教员工资福利待遇政策，提高幼师队伍稳定性。四是强化培训，提升幼儿教师保教业务素能。建立起幼儿教师进修培训机制，按照分类、分层、分岗开展提升师德水平和专业素养为核心的培训，让民办幼儿教师同等享受公办教师培训权力，确保幼师队伍整体素质的提升。 （二

12、）增加财政经费投入、多元并举合理布局。幼儿园长期的发展离不开经费的投入，不管是公办幼儿园还是民办幼儿园都是推动学前教育发展的力量，政府加大经费投入，使不同类别的幼儿园全面的发展起来形成合理的竞争。学前教育不属于义务教育阶段，国家没有硬性的保障，单靠政府的力量是不能全面推进学前教育的普及和质量的提高。政府应该坚持两条腿走路，多元并举合理布局，鼓励普惠性民办幼儿园来补充公办园未涉及的地域，形成互补及良好竞争，共同推进学前教育的发展。 （三）试行政府购买服务。政府可以购买优质民办幼儿园服务，根据民办幼儿园提供服务的数量和质量进行评估付费。对其师资和师德的培养纳入到政府统一培训考核体系，对民办省级示范幼儿园、一类幼儿园由政府参与定价，同时教师由政府参与考核和选拨，由财政提供一定的工资补偿，让民办幼儿园教师与公办基本实现同工同酬，并鼓励他们与公办幼儿园在