农村公路生命安防工程监理规划

1、PAGE 2016年农村公路生命安防工程监理规划第一节 工程概述第二节 监理工作范围一、监理服务形式按一级监理机构组建。二、监理服务的范围监理服务的工程范围：合同范围内的路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施、沿线设施等工程及施工安全监理的全部监理工作。三、服务目标1、对第三方履约管理的服务目标确保工期、节省投资、确保安全、环保达标、工程质量达到优良标准，廉洁自律。工程质量达到如下标准：2、工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良。3、安全目标：监督施工单位无安全责任事故。监理人精心组织监理工作，确保本工程施工完成后达到上述质量等级。如果本工程在交工验收时未达到上述质量目标，监

2、理人无条件组织承包人采取措施补救，直至工程达到质量目标为止，同时发包人有权从监理服务费用中扣除5作为监理人的违约金。四、监理服务的内容监理人按照公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）及相关法律、法规开展监理服务。本项目设置一级监理机构，各阶段监理服务内容包括但不限于以下内容。（1）按监理合同要求建立驻地监理处监理试验室（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；（3）在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；（4）在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；（5）参加设计交底；（6）审批

3、承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；（7）检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；（8）审核承包人的工地试验室；（9）对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；（10）验收承包人测定的地面线；（11）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；（12）确认承包人提交的场地占用计划；（13）核算承包人对工程量清单的复核结果；（14）签发开工预付款支付证书；（15）主持召开监理交底会；（16）主持召开第一次工地会议；（17）签发合同工程开工令；（18）按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包

4、人与分包单位各自在安全生产方面的责任；（19）审批施工测量放线；（20）审批工程原材料及混合料配合比；（21）审查施工组织及人员配备；（22）审查承包人进场的施工机械设备；（23）审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；（24）审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；（25）审批分项（分部）工程的开工申请；（26）验收构配件或设备；（27）按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；（28）对关键工序进行签认；（29）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；（30）签发单位或合同工程及分部

5、（分项）工程的暂停令和复工令；（31）对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发中间交工证书；（32）对已完工程按合同约定的方法进行计量；（33）审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；（34）按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；（35）受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；（36）组织编写监理月报；（37）主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；（38）协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；（39）参加发包人组织的合同工程交工验收；（40）编写监理工作报告，

6、并提交发包人；（41）签认交工结账证书；（42）组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；（43）在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；（44）缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；（45）签认最后支付证书；（46）参加工程竣工验收五、发包人对监理人的授权1、发包人对监理人的授权：监理人在行使以下规定的职权之前，应先取得发包人的专门批准：（1）审核分包本工程的某非主体部分；（2）核对施工队伍、人员和设备的进场情况是否跟承包人投标文件承诺的一致，发布暂时

7、停工或复工令；（3）审核承包人有权得到的工程延期；（4）处理设计变更；（5）对新增施工细目的单价进行估价；（6）审核有关暂定金额的使用。但如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，监理人有权在未征得发包人的批准的情况下向承包人发布处理紧急情况所必需的指令。但监理人随后及时向发包人报告情况，并与发包人协商进一步应采取的措施。2、监理人不得借用施工单位试验资料作为应该自行试验的资料，也不得以旁站代替自检与试验。六、监理服务的依据1、国家和地方法律、法规。2、国家和行业、地方现行的有关标准、规范、规程及相关文件。3、监理合同。4、施工合同。5、公路工程施工监

8、理规范(JTG G10-2006) ；6、发包人、总监办批准实施的监理计划及监理细则；7、工程前期有关文件；8、工程设计文件和图纸；9、在工程实施全过程中，国家和发包人决定采用的新标准或规范及发包人有关监理工作的要求及函件。七、其他1、发包人的检查权力发包人有权根据实际需要，对监理人在施工现场的质量控制、进度控制、计量支付、财务支出、廉政建设、安保措施等工作进行检查或核实，当发包人对任何一项工作进行检查或核实时，监理人应给予必要的配合并提供所需的一切详细资料；若经检查发现监理人工作失误时，发包人有权按照监理合同的有关条款对监理人进行处罚。2、发包人对监理人的考核为了确保工程顺利实施，施工期内，

9、发包人将对监理人进行定期、不定期的检查考核，检查内容包括：质量控制、进度控制、费用控制、内业资料、人员到岗到位、试验室建设、驻地建设、廉政建设、安全生产等。具体考核办法另行制订。3、岗前培训监理人的全部人员在上岗前，必须认真全面熟悉监理合同文件及有关标准、规范和测试方法，并根据工程特点，有针对性地进行培训，保证人员到岗后，能够胜任本职工作。监理人应接受发包人对其人员组织的业务培训，其费用由监理人承担。4、缺陷责任期的管理在缺陷责任期内，监理人应配备1名专业监理工程师以上人员，完成合同管理、办理支付、编制竣工资料、督促承包人完成竣工资料，负责剩余工程的施工监理等工作。缺陷责任期内，监理人所派人员

10、应到岗到位，不得随意更换，并应经常巡视道路运营情况，发现质量缺陷及时分析原因，通知承包人和发包人。总监理工程师应定期巡视道路运营情况，并按时参加发包人召集的有关会议。5、监理人须认真审核计量红线、工程变更、索赔等事项，并对其真实性、准确性负责。八、争端的解决双方在此约定：对合同执行过程中的争端最终由诉讼由工程项目所在地人民法院受理。九、监理人员的岗位责任1、驻地监理工程师的职责驻地监理工程师是驻地监理处现场监理机构的全权负责人，承担工程现场监理的最终责任，在实施监理业务工作过程中，其主要职责是：（1）主持和组织驻地监理处的全面工作，参与工程的全面管理；（2）主持编制本工程的监理程序、监理实施细

11、则，并在征得业主同意后贯彻实施；（3）检查监督施工合同文件的执行；检查和监督各级监理人员的工作，考核各级监理人员的业绩，决定人事调配和奖罚；（4）签发由驻地监理工程师办公室发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；主持每月的工作例会、现场协调会议；主持召开重要的技术、监理和合同管理工作会议，尽可能协调解决施工中的各种问题；（5）在合同授权范围内主持审核工程变更、延期、索赔等合同管理方面的问题；（6）签发各种指令，签认各种支付证书；（7）负责组织项目实施中有关各方之间的协调工作，按期向业主汇报监理工作及工作实施动态；（8）组织工程交工验收，签署相应的交工验收报告；主持所辖工程范围的监理资料归档工

12、作，组织完成所辖工程范围缺陷责任期的监理实施工作。2、试验检测监理工程师的职责（1）负责试验、检测监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制，对驻地监理工程师负责。（2）熟悉合同条款、技术规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室工作，督促承包人提供足够的试验人员、仪器设备，满足工地试验、材料控制要求。（3）检查工地试验仪器设备的调校和运转情况，督促承包人定期进行标定，以保证所有试验设备在足够精度下进行工作。（4）监督承包人按规范要求的频率进行试验，重要的工地试验和室内试验，必须组织监理旁站。 （5）检查承包人各项试验工作，对所有试验记录复核签证，对任何有怀疑的试验进行验证试验。（6）审查和评价试验

13、结果。（7）在道路、结构工程师配合下检查材料的加工方法、各种材料的堆放、材质和规格是否满足技术规范与设计要求，并按合同文件规定进行抽样试验。（8）整理各项试验记录、报告，并分类归入试验档案。3、合同计量工程师的职责（1）在驻地监理工程师的领导下，负责本监理合同段内的合同管理工作；（2）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件；（3）会同驻地监理工程师对承包人的施工设备、人员设备、分包情况等及其进场计划进行检查，对不符合合同文件的施工设备，不称职的主要技术、管理人员或分包人有权提出处理意见；（4）组织本监理合同段的工程计量，编报支付证书，审核承包人的支付报表，负责本合同段的计量

14、支付、延期及费用索赔、工程变更的审查并收集整理与之有关的原始资料和提出审查意见报驻地监理工程师商议之后批准；（5）参与工程变更方案的商议，进行新增项目的单价分析，拟定新增项目的初步单价报驻地监理工程师审核后上报业主批准；（6）会同驻地监理工程师根据合同工期，拟定承包人的年度、季度进度计划与承包人商议后，报业主核准后下达；（7）督促承包人及时上报月进度报表，汇总编制本监理合同段的计划统计报表、计量支付、月进度报表；（8）负责监理承包人的变更台帐，定期(每月)向驻地监理工程师报告承包人的变更情况，经驻地监理工程师审查后报送业主；（9）督促承包人按合同要求做好工程量清单的修正工作并进行审查，提出审查

15、意见由驻地监理工程师审核后报业主；（10）完成驻地监理工程师临时交办的其它工作。4、道路、交通安全设施监理工程师的职责（1）熟悉和掌握专业技术标准、规范、规程和设计图纸；（2）初审单项工程开工报告，提出审查意见；（3）参与调查处理重大工程质量事故，并将调查结果和处理意见报总监理工程师；（4）根据工程质量动态，会同试验室进行抽检；（5）负责路面工程、交通安全设施工程的监理工作；（6）依据合同文件规定，对承包人提交的各种施工详图进行审查；（7）负责分项工程各工序中间检查和抽查检验；（8）对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见；（9）对承包人提出的所辖工程的工程变更

16、提出审查意见；（10）审查进场材料的数量和质量，使其符合合同规定和规范要求；（11）经常巡查工地，按工程施工进展情况，组织并参与旁站监督。（12）绘制责任施工地段或部位的质量和进度的各种图表，按规定要求做好监理记录、监理日记和应上报的各种图册、报表。5、环保、安全监理工程师职责（1）按合同文件要求，根据施工图纸，负责监控边坡防护、排水系统、取、弃土、石场、景观保护、施工现场及用地等方面的安全、环保工作；（2）审查承包人的安全、环保工作计划；（3）汇总、整理环境监控数据，分析结果，及时向驻地监理处报告；（4）编制环境检测月报；（5）协助合同计量工程师审核环境项目的计量；（6）填写安全、环保监理日

17、记；（7）督促承包人做好安全工作；（8）完成总监交办的其他工作。6、监理员职责（1）接受驻地监理工程师及专业工程师等领导的检查，完成其分配的各项工作；（2）按照专业工程师的分工，熟悉本项目有关的合同条款、技术规范、设计图纸，并进行现场核查。对存在的或可能出现的问题，及时提请项目工程师处理；（3）依照监理细则要求，随时纠正现场承包人不合要求的施工方法和质量保证措施，对质量缺陷要求施工承包人及时补救；（4）及时标记施工形象进度图，填写监理报表和监理工作日记；（5）每月对施工承包人提交的已完工程进行审核、计量；（6）对重点工程施工部位，进行全过程旁站监理。（7）完成专业监理工程师交办的其它工作。十、

18、监理人员的职业守则1、监理的承诺（1）坚持“严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律”的原则，切实做到严格管理，又方便施工；既维护建设单位的利益，又公正地对待承包人；工作认真、扎实；（2）严格监理，把好质量关；（3）廉洁监理，不接受承包人及相关人员的任何贿赂；不介绍同自己有关的人员、施工队伍和材料厂家参建本项目；不同和本项目有关的材料供应商进行合作；不参加有碍于公正监理的任何活动；（4）现场监理接到承包人的工序检验申请后，在具备检验条件的情况下，白天4小时内、夜晚12小时内去现场进行检验；（5）熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，掌握工程动态，正确、公正、迅速地处理问题；（6）对于关键工序、重要部

19、位、重要工艺试验、重要隐蔽工程，实行全过程旁站监督，并做好原始记录。2、监理人员工作纪律（1）遵纪守法，团结同志，尊重当地民风民俗，搞好群众关系。工作严谨，态度端正，服从领导安排。（2）严格执行作息时间。不准夜不归宿和私自留客住宿，特殊情况需经领导批准。（3）严格遵守卫生值日制度。搞好个人卫生与公共卫生，创造良好的生活工作环境。衣冠整洁，举止端庄，言行文明，树立良好的监理形象。（4）工作时间禁止一切娱乐活动，任何时间不准在办公室进行任何形式的娱乐活动。（5）业余时间禁止一切带有赌博性质的娱乐活动。星期六、星期日进行娱乐活动需经领导同意。（6）工作时间，严禁饮酒，特殊情况需经领导批准。不准酗酒闹

20、事，打架斗殴。（7）工作时间，不得以任何借口脱离工作岗位。不准在宿舍内逗留玩耍。（8）注意安全，提高警惕，未经领导批准，严禁私自外出。（9）加强学习，端正学风，提倡专业知识学习深造和各种应用技能培训。3、监理人员“九项守则”（1）认真学习贯彻党的路线、方针政策，注重思想政治建设，做一名合格的过硬的监理人员。（2）认真执行监理工作制度，坚持做到“三性”，既科学性、公正性、权威性。（3）严格按照“招标文件”和“合同协议书”办事，用好“两权”，既质量监督权和质量一票否决权。（4）工作作风要严谨扎实，按监理程序把好三个关口，既开工关、施工关、竣工关。（5）认真按质量检验标准进行质量控制、检验、验收。严

21、格按招标文件通用及条款，公正、合理的进行计量、支付，处理工程变更及索赔。（6）树立监理就是服务的思想，正确处理建设单位和承包商的关系。（7）确立质量重于泰山的思想，坚持“四个一流”的工作标准：即一流的质量、一流的外观形象、一流的监理作风、一流的工作成绩。（8）发扬无私奉献精神，严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟。（9）全体监理人员要团结协作积极向上，遵纪守法，文明监理，为树立公司的光辉形象而努力。4、监理人员“五不准”（1）不准以权谋私“吃、拿、卡、要”。（2）不准接受贿赂、回扣和礼品。（3）不准私自或为亲属分包工程。（4）不准私自推荐原材料和半成品。（5）不准接受承包商的专场宴请和营业性

22、娱乐活动。十一、监理工作安排1、组建驻地监理处。进行驻地建设；监理组织机构设置：驻地监理处设置技术室、综合室、试验室；2、按合同要求组织监理人员进场；3、组织监理人员编制、上墙各部门规章制度及监理人员岗位职责；4、在进一步熟悉本工程的基础上，认真编制监理工作计划，组织编制监理工作实施细则，明确各级职责范围，向业主提交组织机构框图，与业主及承包商建立起正常的工作程序和联系渠道；5、在施工合同规定的实际开工期以前， 完成前期准备工作，协助发包人完成前期资料整理、报备等工作内容；协助发包人与承包人签订施工承包合同；6、驻地监理处将集中全体监理人员，开展上岗前业务培训和职业道德教育，在认真学习规范、规

23、程的同时，精心阅读熟悉本工程的施工设计图及其对施工的要求；学习业主、监理公司的有关管理制度，从而统一思想、提高认识、严格监理程序、统一工作标准；7、由驻地监理工程师组织对承包商投标书中的工程量清单进行逐项认真地复核，以给业主的工程投资控制提供第一手资料；8、督促承包人尽快报送实施性总体施工组织设计及总体进度计划；审核时，对关键线路上的关键工程、重点部位要强调限时开工；9、审查承包人的人员资质。审查承包人进场管理技术人员资质是否符合合同要求，是否与投标书的承诺相符；10、审查承包商质量保证体系。按合同规定要求承包商建立质量保证组织体系，重点审查其进场人员、施工机械是否与标书承诺相符、是否完善、自

24、检人员是否专业化专职化；11、检查验收承包人的工地试验室、仪器设备和承包人试验人员上岗情况；12、审批承包人三基复测成果。对所有导线点和水准点进行系统复核，验收承包人的施工定线三基复测成果；13、检验承包商的进场材料并对料源、料场、数量调查核实，驻地监理处实验室独立队原材料抽检试验；对拟用的各种标准试验、配合比及混合料组成配比设计进行审查；14、督促、审核承包人的试验段、试验桩的实施方案，认真组织对“试验工程”的施工监理，藉以形成行之有效的施工工艺和施工监理方法；15、严格执行质量控制程序，建立质量控制责任制；16、检查、认可承包人施工放样数据，进行中间交工和竣工验收测量；17、对工程施工过程

25、进行旁站、巡视检查，发现质量隐患或质量问题及时纠正。施工中每周召开一次生产例会，每月一次总结性的会议。要求施工单位将每周、每月的工作动态、形象进度、质量情况及存在问题等及时进行汇总上报，并对下一阶段的工作做出详细的安排。各监理人员要根据自己的岗位职责，切实负责好所担负的监理工作。18、每道工序完成后，进行检查、验收及签证，前道工序未经验收不得进入下道工序施工；19、在检查承包人试验基础上，进行平行复合试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验，根据试验数据，对工程质量进行评估，决定确认或拒收、指令返工；20、分项工程完工后，组织中间交工检查，合格后签发“中间交工证书” ；21、对完工工程进行

26、质量检验评定，编制工程交工资料、监理工作总结。缺陷责任期的监理：竣工后进行竣工测量、竣工验收、竣工资料整理、现场恢复等工作。缺陷责任期阶段按本招标文件的要求配备相应的监理人员，完成质量检查、合同管理、办公支付、编制交工资料等工作。在此期间若发现质量缺陷及时分析原因，通知承包人和业主，并督促承包人回访，参与鉴定质量责任，督促工程保修直至达到规定的质量标准。同时要加强监理人员的技术、理论学习，切实将建设工程监理规范、规程、制度贯彻落实与实施。我单位还将定期组织监理人员进行业务培训、学习，提高业务能力。严格按监理规范要求进行质量、进度、费用、安全、环保、合同管理和信息管理的控制。22、监理试验检测管

27、理。检查验收承包人提供的工地试验室、仪器设备和承包人试验检测人员上岗情况；负责现场检测抽检试验、材料抽检试验和监理工程师的委托试验；进行平行试验与审核工作；监督检查承包人试验仪器设备的校核标定情况及其试验检测频率、方式、方法等是否符合规范要求；全过程监督检查首件工程的试验情况，审查和评价试验检测结过，及时准确地为驻地监理工程师和专业监理工程师提供对基础资料的评价报告；承担工程中间交工验收的试验工作；配合发包人、质量鉴定抽查试验。第三节 现场监理机构设置与人员安排一、现场监理机构设置本项目监理机构设置为一级监理机构。监理单位承担监理任务应根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，建立现场

28、监理机构即驻地监理工程师办公室。拟投入本项目监理组织机构框图如下：驻地监理工程师：1人道路、交通安全设施工程师：2人试验、检测工程师：1人合同、计量工程师：1人安全、环保工程师：2人监理员：4人二、现场监理人员安排本项目监理机构人员配备按招标文件要求，驻地监理工程师办公室配备驻地监理工程师1人，试验、检测工程师1人，合同、计量工程师1人，道路、交通安全设施工程师2人，安全、环保工程师2人，监理员4人，共计监理人员11人。缺陷责任期我单位内配备2名监理人员（其中驻地监理工程师1人、专业监理工程师1人），完成合同管理、办理支付、编制竣工资料、督促承包人完成竣工资料，负责剩余工程的施工监理等工作。缺

29、陷责任期内，监理人所派人员到达岗位后，不得随意更换，并经常巡视道路运营情况，发现质量缺陷及时分析原因，通知承包人和发包人。驻地监理工程师应定期巡视道路运营情况，并按时参加发包人召集的有关会议。第四节 监理仪器、设备和设施的配备我单位在招标文件规定的监理工作条件的基础上根据现场工作需要和监理单位自身的实力全面配备办公、生活设施、试验仪器、交通工具。具体简述如下：一、监理仪器、设备的配备驻地监理处成立驻地监理工程师办公室中心试验室，以满足工程检测工作的需要，确保规范规定的独立、平行试验频率。成立试验室后办理临时试验资质，并定期对仪器设备进行标定。具体配备的试验仪器设备详见附表。二、监理设施的配备驻

30、地监理处成立后，配备满足工程需要的办公、生活及交通设施，具体情况见拟投入的试验、检测仪器，办公、生活及交通设施表。第五节 监理工作程序结合监理工作的阶段划分，对本工程质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等方面，对监理工作的方法与流程简要阐述如下：一、工程质量控制监理工作程序（一）、质量监理程序监理工程师在开工以前，向承包人提出一套对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有驻地监理处监理人员、承包人的自检人员和施工工人共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下列程序进行。1、审核单项工程开工报告。在各单项工程、分部工程或分项工程开工

31、之前，驻地监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及施工组织设计（含施工技术方案、进度计划等）并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等的准备情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的基础资料。2、全方位、全过程、全环节的旁站监理。驻地监理处必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员（监理员）担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：（1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合；（2）采用全过程旁站、部分时间旁站和巡

32、视等方法检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令；（3）对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站，“盯”在施工现场监督，并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站施工所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等，作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。这样就构成一套完整的与承包人平行的监理资料，工程项目质量情况有根有据，避免“盲签”和质量失控。（4）进行每道工序或单项工程完工后的检查验收；（5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查；3、工程自检报告及中间检验承包人的自检人员按照专

33、业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。4、工序检查认可专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收。专业监理工程师应以不少于业主及相关技术要求的抽检频率进行包括试验、测量等全方位独立抽检，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。5、中间交工报告及中间交工证书当一个单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果提出交工报告，工程质量评分工作可随之

34、进行。专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发中间交工证书，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。（二）、施工各阶段工程质量监理的内容1、施工准备阶段质量监理的内容（1）配备试验室设备监理试验室按监理合同要求配备现场抽查常用的试验检测设备。（2）熟悉合同文件监理机构应组织监理人员按照以下的法律、法规、文件开展工作：国家和地方法律、法规；国家和行业、地方有关标准、规范、规程；监理合同；施工合同；工程前期有关文件；工程设计文件和图纸；工程实施过程中有关的函件。当发现有关文件有不一致或错误时，应及时书面报告业主。（

35、3）调查施工环境条件监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。（4）编制监理计划驻地监理工程师应在合同规定的期限内主持编制监理计划，按合同规定报批后执行。监理计划应明确监理目标、依据、范围和内容，监理机构各部门的岗位职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。（5）编制监理细则监理工程师应根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，经驻地监理工程师批准后实施。2、施工阶段质量监理的内容（1）参加设计交底监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，

36、施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。（2）审批施工组织设计先报专业监理工程师审核后，由驻地监理工程师审批。驻地监理工程师应在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计，重点包括：施工组织设计的审批手续是否齐全有效；施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致；质量、安全和环保等保证体系是否健全有效；安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求；施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求施工单位编制

37、专项施工方案，并由专业监理工程师审核，驻地监理工程师批准后实施。（3）检查保证体系监理工程师应检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况。（4）审核工地试验室监理工程师应审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。（5）审批复测结果监理工程师应对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准标高的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。（6）核算工程量清单监理工程师应对工程量清单复核结果进行核算。（7）签发开工预付

38、款支付证书监理工程师应在施工单位提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报业主审批。（8）召开监理交底会监理工程师应在合同工程开工前主持召开由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容。（9）召开第一次工地会议监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）中的相关规定。3、工程质量监理的方法（1）明确质量目标质量控制监理是监理工程师受业主的委托，按照合同文件、设计文件及施工技术规范的规定和要求，对工程施工全过程实施的全面质量控制和管理。监理工程师应按照规定的工程监理方法，对施

39、工各个阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理，使各分项工程质量符合设计要求，达到公路工程质量检验评定标准的各项检测验收技术指标与标准，外观质量良好，工程施工、监理资料完整、齐全，在交工验收时工程质量评定合格，在竣工验收质量评定时达到优良等级，从而保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。质量控制是监理工作的首要的核心任务。为确保施工质量，所有监理人员都将按照质量责任终身制的要求，根据每个监理人员的具体情况，认真进行分工，落实岗位责任制。然后再结合岗位责任建立分配和奖惩制度，以充分调动每个监理人员的主观能动性和工作积极性，使每个监理人员都能在各自的岗位上把好质量关，对

40、工程负责，对自己负责。（2）掌握质量监理依据 监理规范：A. 国家和地方法律、法规；B. 国家和行业、地方现行的有关标准、规范、规程及相关文件；C. 监理合同；D. 施工合同；E. 公路工程施工监理规范(JTG G10-2006) ；F. 发包人、总监办批准实施的监理计划及监理细则；G. 工程前期有关文件；H. 工程设计文件和图纸；I. 在工程实施全过程中，国家和发包人决定采用的新标准或规范及发包人有关监理工作的要求及函件。工程专用规范：A.山东省关于公路监理方面的文件、规定；B.关于公路改建工程监理管理方面的规定。技术规范A.本工程施工合同段招标文件中的技术规范；B.所有与工程施工有关的国家

41、现行的公路建设标准、规范、规程及相关文件。（3）建立以分项工程为核心的工程质量控制措施分项工程开工条件监理工程师应要求施工单位提交分项工程的开工申请，其内容应包括分项工程概况，施工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措施，进度计划，质量控制指标及试验检测项目、频率和方法，施工组织及人员、材料、机械设备等进场情况，测量放线成果等。分项工程开工申请监理工程师应在收到施工单位提交开工申请后3天内，重点按以下内容审查并予以明确批复。监理工程师应首先审批施工单位拟用的原材料和混合料、机械设备、施工方案和工艺、分包资质及施工测量放线成果等。分项工程过程控制a、工序检查与认可监理工程师应根据相关规定

42、针对具体的分项工程分解工序，明确相应的质量控制点，制定相应的巡视、旁站、抽查计划。监理人员按计划进行巡视、旁站、抽查工作。b、新技术、新材料、新工艺当采用新技术、新材料、新工艺但缺乏相应的标准时，监理工程师应要求施工单位提供相关的技术资料及鉴定报告，拟定暂行标准，经业主审批后执行。c、试验抽查试验检查施工中使用的原材料、混合料、成品件及半成品件的质量与被监理批准的样品的质量的符合性和工程质量与合同要求的符合性。d、事故对施工过程中的工程质量或安全事故，监理工程师应当根据相关规定及时进行处理。对每一起事故，驻地监理处应建立专门档案，记录事故发生、发展、处理和验收的整个过程和结果。分项工程中间交工

43、监理工程师收到施工单位提交的分项工程中间交工申请后，应检查：a、施工单位是否汇总了各道工序的检查记录、测量和试验检测结果及监理工程师签认的工序交验单；b、施工单位是否完成工程变更，并完善相关资料c、施工单位是否按公路工程质量检验评定标准进行了分项工程的自检和质量评定；d、分项工程交工资料（设计、变更、质量保证、交工图纸等）是否齐全。对上述各项符合要求且无严重外观缺陷的项目，应由监理工程师批准验收申请，组织相关的质量检验与评定；否则，退回申请，并提出整改意见，限时要求承包人进行整改，整改完成满足条件的重新进行申请。监理工程师应按公路工程质量检验评定标准进行分项工程的系统检验和质量评定，完善相关资

44、料后，签发分项工程中间交工证书。对完工后进行的功能性试验或整体检测（除由具有相应检测资质的第三方检测外），监理机构应派试验检测监理人员旁站。分项工程中间计量分项工程未能达到中间交工条件的，由施工单位按已经确认的工序汇总相关的质量保证资料，申请工程计量。分项工程达到中间交工条件的，由施工单位按已经确认的分项工程中间交工证书汇总相关的全部资料，申请分项工程中间计量。专业监理工程师对施工单位的工程计量申请条件进行检查，满足条件，按相关的工程计量要求及时进行计量，并填写相应的计量记录（如计算资料、收方记录等），需要现场确认的项目,应由施工和监理同时到场签认。施工单位填写中间计量表，由专业监理工程师检查

45、认可，驻地监理工程师检查批准，纳入工程支付。（4）主要原材料质量监理程序合格主要原材料质量监理程序 不合格合格不合格重选材料 继续使用通知禁止使用并自费运出现场材料进入施工现场使用承包人按规定批量自检并填写报验单监理按抽检频率和现场发现问题时进行材料抽检监理试验室抽验原材料源承包人自检厂（场）质保书承包人送材料报验单试验监理工程师审批试验监理工程师复查（5）试验检测程序与承包人确定被检工程试验项目以规范规定的频率抽检共同试验/旁站检查/独立抽检向驻地监理工程师呈交质量检验单及试验报告无条件完成的项目外委有资质的试验检测单位进行试验现场试验检测程序以拟定的规范频率对单项工程复查检验审查单项工程自

46、检和抽验资料提交单项工程试验报告无条件完成的项目外委有资质的试验检测单位进行试验单项工程检验程序标准试验：配合比试验等试验监理工程师进行抽试样送工地试验室承包人送报验单试验监理工程师审核控制和指导施工在施工过程中，按照规范规定频率或料源材料发生变化情况，继续做标准试验承包人在各项工程开工前按合同规定时间或合理的时间内，按照相应规范完成所需的标准试验监理试验工程师旁站监理试验监理工程师审查不认可认可标准试验监理工作流程 在承包人的工地试验室按技术规范要求进行全频率抽样试验基础上，监理试验室或试验监理工程师按规范要求的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的可靠性工程继续施工材料用于工程1、不

47、合格的材料不准用于工程，并应由承包人运出场外。2、不合格工程应返工或修补使之达到合格工程现场监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理试验室或监理试验工程师随时进行抽样试验，必要时应要求承包人增加抽样频率试验监理工程师随时对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查各项工程实施中的内在品质进行符合性检查试验监理工程师审查不合格合格抽样试验监理工作流程工艺试验监理工作流程 通过技术规范的规定在动工之前对需要进行预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则修改专业监理工程师审批不同意同意机械组合、人员配额。材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等

48、有两组以上方案，以便通过试验确定工艺试验全过程旁站监理试验完成承包人提出试验报告重做专业监理工程师审批不认可认可全面指导施工各项已完工程对工程的内在质量进行评定承包人进行钻芯抽样试验试验监理工程师对其试验的频率、抽样方法和试验过程进行监督承包人按技术规范要求进行加载试验或其他检测试验监理工程师审批试验项目的试验方案、设备及方法，对其试验实施进行监督承包人提出试验成果报告试验监理工程师对试验结果进行评定对不合格工程进行返工、修补、使之达到合格工程验收试验监理工作流程二、工程进度控制监理工作程序（一）、工程进度监理的内容1、监理原则进度监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。监理工程

49、师应要求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定进行纠正。2、计划编制监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。3、计划审批监理工程师应在合同规定的期限内审批施工单位提交的各种进度计划，总体进度计划应由驻地监理工程师审批并上报业主。经批准的进度计划作为进度监理的依据。4、计划检查监理工程师应根据进度计划检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较对每月的工程进度进行分析

50、和评价，评价结论写入工程监理月报。 5、计划调整（1）对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且施工单位未获得延期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求施工单位采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。（2）施工单位获得延期批准后，监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整工程进度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。（3）由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后施工单位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成，监理工程师应及时向业主提交书面报告，并按合同规定处理。（4）建设单位或施工

51、单位提出工程进度重大调整时，应按合同或签订的补充合同执行。工程进度监理内容及工作流程见下图：内容：1、工程项目的合同工期2、完成各单位工程及各关键工程施工阶段所需要的工期3、各单位工程、关键工程及各施工阶段4、各单位工程、关键工程及各施工阶段所需人力、设备数量5、各单位工程或分部工程、关键工程的施工方案、方法6、关键工程对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。阶段性进度计划内容：1、本年度计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目或本月（季）计划完成的分项工程项目及其工程数量和投资额2、施工队伍、人力、设备的数量及调配3、对总体或年度进度计划中的项目进行局部调整、修改的详细说明4、累

52、计完成工程量、投资额5、计划提前或拖后的原因分析及对策总体性进度计划编制承包人总体进度计划审查驻地监理工程师修改批准实施驻地监理工程师、业主阶段性（年度、月、季度）及关键工程进度计划承包人审查、批准驻地监理工程师批准或备案驻地监理处进度计划检查对计划进度与实际进度比较、分析、决策监理工程师调整、修改计划承包人审查调整计划驻地监理工程师继续执行计划直到工程完工修改不同意不符合符合不同意不同意不同意比较结果业主审查不同意不同意工程进度监理内容及工作流程框图 （二）、工程进度监理的方法1、计划编制 正确的施工进度计划，应有一定的预见性并留有一定余地，以适应可能出现的各种变化(例如天气因素等)，应保证

53、工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最可能得到实现。监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。2、计划审批监理工程师应在合同规定的期限内审批施工单位提交的各种进度计划，总体进度计划应由驻地监理工程师审批并上报业主。经批准的进度计划作为进度监理的依据。监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解，并在施工过程中作分阶段控制。3、计划检查监理工程师应根据进度计

54、划检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报。（1）日进度计划检查监理工程师应记录每日进度检查的主要事项，分析完成与未完成原因，形成详细的监理日志：当日实际及本月累计完成的工作量与计划数相对照。当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。当日施工停滞的人力、机械数量及其原因。当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况。当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因。当日的天气情况及对工程的影响。月终提出本月完成或未完成计划的原因分析及今后应采取的措施上报业主。（2）月进度计划检查监理工程师每月末应总结各项工程报告，报送驻地监理工程师，通过分

55、析和整理提出合同段计划完成与未完成的主要原因和今后措施，按月写出报告，报送业主，其主要内容有：工程概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；工程图片：应显示关键线路上(或主要工程项目)一些施工活动及进展情况；财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更、索赔工程支付及其他财务支出情况。4、计划调整（1）工期的延长按合同的有关规定事项如果发生，承包人有权延长本合同工程或其区段或单项工程的工期。监理工程师应在业主和承包人协商后确定延长工期的天数，并通知承包人。（2）延期的审批承包人在首次时间发

56、生的21天内以索赔申请单的形式通知驻地监理处，并报业主；在提交上述申请单后21天内或驻地监理处同意的合理时间内，承包人应向驻地监理处提交他认为有权延期的详细申诉，以便对上述意见进行研究；如果某个事件有持续性影响，使承包人不能在21天内送交上述规定的详细情况，则承包人应在不超过21天的间隔时间内向驻地监理处提交暂时的详细情况，并在这事件影响结束后21天内送交驻地监理处最终情况报告；驻地监理处合同工程师在收到承包人的延期申请后会同有关专业工程师对申请进行审查核实，签署处理建议并经驻地监理工程师签字后连同详细资料一起报送业主（此过程应在28天内完成）驻地监理处合同部在收到申请后，应收集有关资料和记录

57、会同有关的专业工程师一起对申请进行进一步的评估，写出审查报告签署意见后提交驻地监理工程师审批，驻地监理工程师在与承包人协商确定总的延长工期并报业主批准后，签发索赔时间/金额审批表后通知承包人。（此过程应在28天内完成）。（3）暂时停工 驻地监理处根据合同规定或各级监理工程师在发现工程质量发生问题，认为有必要时可暂时停止工程施工。驻地监理处的各级监理工程师在责令暂停施工前需驻地监理工程师同意，如情况紧急来不及请示时可先发出暂停施工指令，然后尽快的通知驻地监理工程师。根据监理工程师的指令，承包人应于所指示时间内，以工程师认为必要的方式暂停全部工程或其任何部分的施工。在暂停施工期间，承包人应对工程或

58、其任何部分进行监理工程师认为必要的妥善保护和保证其安全。暂时停工后，除合同所规定的情况和因工程质量问题外的停工应按合同的有关条款处理。因工程质量问题的停工，在暂停施工后承包人应立即组织有关人员分析发生质量问题的原因，制定改正措施，并对发生质量问题的工程提出处理措施报驻地监理处，在发生质量问题的工程已得到妥善的处理，且产生质量问题的原因得到确实纠正后驻地监理工程师签发复工指令，承包人方可恢复施工。（三）、进度风险控制措施1、进度控制的组织措施落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。2、进度控制的技术措施建立多级网络计划体系，监控承包人的作业实施计划。3、进度控制的经济措施对工期提前者实行奖励，

59、对应急工程实行较高的计件单价，确保资金的及时供应。4、进度控制的合同措施按合同要求及时协调有关各的进度，以确保建设工程的形象进度。（四）、加强本项目进度控制的主要措施1、严格审查承包人施工组织计划施工组织计划是工程实施的战略性规划，良好的施工组织计划对工程的顺利进展将有良好的指导作用，工程准备阶段监理工程师将严格审查承包人的实施性施工组织设计，明确工程进度的关键线路和进度控制点，明确进度管理目标、方法和保证完成进度计划的措施。2、督促承包人健全进度控制管理系统。要求承包人落实进度控制组织机构和人员、明确进度管理责任制，经常对进度执行情况进行分析与不断纠正进度偏差，及时落实完成进度计划的各项措施

60、，对工程进度进行动态管理。3、督促承包人合理资源配置、改进施工技术认真分析进度计划执行中存在问题，查明原因，保证足够投入，特别是关键设备如支架、模板等的投入。不断调整施工资源配置，完善各类工程的施工方案和施工技术，采用先进科学技术和管理方法组织施工，提高劳动生产效率，以加快施工进度。4、运用合同授予监理工程师的权力加强进度控制督促承包人全面履行合同，加强进度控制。一方面利用召开各种会议，加强协调，纠正进度偏差；另一方面，必要时采取一定的经济措施或合同措施。若因业主支付延误造成进度偏差，应督促业主及时支付工程进度款。5、加强与业主的沟通加大进度控制力度经验证明，监理工程师进度控制要取得良好的效果