2022年精益生产示范区建设规范及评价要求

1、中国兵器工业集团公司精益生产示范区建设规范及评价要求2011年11月1.精益组织管理（30分） 要求：为稳步、持续推进精益化生产和精细化管理工作，子集团、直管单位应加强组织领导，建立健全人、财、物等保障机制。要求子集团、直管单位精益领导组、推进组、实施组三级组织机构健全，各级组织机构职责明晰，人、财、物等保障措施落实到位。 1.1 建立组织机构（5分） 评分细则：1.1.1 子集团、直管单位三级精益推进组织机构 健全，各级组织机构职责明晰，加1分。 1.1.2 子集团、直管单位主要领导担任精益领导组组长，加1分。 1.1.3 子集团、直管单位领导或部门主要领导担任推进组、实施组组长，加1分。1

2、.1.4 子集团、直管单位设独立机构负责精益生产，专职人员不少于三人，加1分。 1.1.5 落实人、财、物等保障措施，精益生产投入资金不少于总收入的千分之一，加1分。 健全完善精益领导小组、精益推进组、精益实施组， 完善其职责。 成立TPM推进组织 完成QC小组注册。1.2 制定实施方案（5分） 规范要求： 子集团、直管单位应在本单位经营发展战略中明确精益管理工作方针和目标,制定精益推进实施方案和工作计划,制定精益示范区关键绩效指标及精益目标。评分细则： 1.2.1 在子集团、直管单位经营发展战略中明确精益管理工作方针和目标，加1分。 1.2.2 制定了子集团、直管单位总体精益推进实施方案和工

3、作计划，加1分。1.2.3 子集团、直管单位总体精益目标和计划逐级分解落实，加1分。1.2.4 制定了精益示范区具体精益实施计划，并明确目标要求，1分。 1.2.5 精益示范区相关人员了解其精益目标要求，加1分。成员单位 分解落实材料院的精益管理工作目标 依据规范要求，按材料院工作计划要求制定本单位 2012年精益示范区精益管理工作计划。 结合规范要求制定/完善本单位具体的精益推进实施方 案。 1.3 实施与评价（5分） 规范要求： 子集团、直管单位应建立本单位精益自检评价考核制度，对精益推进过程进行跟踪、检查、督导，适时开展自检、自评及考核。评分细则：1.3.1 子集团、直管单位建立了精益工

4、作自检评价考核制度，加1分。 1.3.2 至少每月一次对本单位精益工作进行自检评价，加1分。1.3.3 建立信息沟通、快速反应、精益例会等工作机制，解决推进过程中的问题，加1分。 1.3.4 定期对精益实践经验和改善案例进行总结，加1分。 1.3.5 建立精益成果展示平台，宣传、推广精益知识、实践经验和案例，加1分。制定精益自检评价考核制度。依据考核制度制定各自的评定考核细则。以兵工精益为精益成果展示平台，每季度至少投 稿1篇 1.4 组织精益培训（5分） 规范要求： 子集团、直管单位应建立精益培训工作机制，制定精益培训工作计划，并纳入本单位内部考核体系，在子集团、直管单位范围内组织全员开展精

5、益培训。要求各级领导人员带头学习精益，积极营造全员参与的良好氛围。评分细则：1.4.1 子集团、直管单位建立了精益培训工作机制， 制定并实施了培训计划，加1分。 1.4.2 试点单位中级及以上领导90%以上参加精益培训并有记录，加1分。1.4.3 试点单位50%以上人员参加精益培训并有记录，1分。 1.4.4 精益示范区80%以上人员参加精益培、训并有记录，加1分。 1.4.5 培养经集团公司确认的兵器系统内部精益专家（骨干）2名及以上，加1分。 制定2012年度精益生产管理相关知识培训计划 依据规范要求，结合各自具体情况制定员工多技能培训 计划 1.5 合理化建议（ 5分） 规范要求： 根据

6、集团公司合理化建议工作有关要求，制定本单位合理化建议工作实施细则，落实开展合理化建议活动保障措施，有计划开展合理化建议持续改善与提高活动。评分细则：1.5.1 子集团、直管单位制定了合理化建议工作 实施细则， 加1分。 1.5.2 定期组织合理化建议的评审和奖励活动，加12分。 1.5.3 合理化建议活动取得显著成效，加 12分依据规范要求，结合各自情况制定合理化建议工作实施细则，明确活动流程、评定和奖励准则。1.6 领导参与(5分） 规范要求： 子集团、直管单位各级领导要积极参与、支持、推动精益化生产和精细化管理工作，亲临现场巡视督导，积极参加精益报告会、精益例会、精益培训及其他相关精益活动

7、，并主动讲授精益。评分细则：1.6.1 试点单位主要领导巡视现场每月不少于2次，加1分。 1.6.2 试点单位主要领导参加改善活动、研讨会、培训等， 加12分。 1.6.3 试点单位主要领导讲授精益每年不少于2次， 加12分。2.示范区基础管理（20分） 规范要求：2.1 生产管理（5分） 实现依据生产计划实施生产作业，确保生产能力的有效发挥，随时监控生产作业状态，严格管理生产进度安排。具体管理内容主要包括：合理作业人员配置方案、应对设备能力措施、人员作业分担策划、生产进度管理手段、班次交接管理机制、生产异常应对与挽回措施等。评分细则：2.1.1 依据生产纲领与计划制定了生产作业时间与人员配置

8、方案， 加1分。 2.1.2 围绕产品与数量变化，针对瓶颈工序制定了应对措施， 加1分。2.1.3 制定了人员作业规范，推行了人员作业“标准化”工作， 加1分。 2.1.4 建立了日常监控生产作业进度与生产信息传递、汇总等管理机制，加1分。 2.1.5 建立了生产异常信息传递与管理机制，并在现场配置了相应管理工具， 加1分。 制定生产作业进度、生产信息（含异常信息）传递及汇总制度 制定作业规范编写规定，完善精益示范区所用作业规范。2.2 品质管理（5分） 规范要求： 建立正常生产质量过程管理机制，监控人、物、设备、方法（即4M）等变化点，建立“后工序是客户”的精益思想，确保在工序内造就品质，建

9、立以不生产、不流出不良品为目标的现场质量管理运行机制。具体管理内容主要包括：生产过程质量监控机制、质量异常管理规范、不良品处置规则、现场4M变化点管理程序等。评分细则：2.2.1 生产现场系统化配置了生产过程质量监控的文件资料与管理表单，加1分。 2.2.2 建立了生产前准备、生产过程中、生产后整备的质量管理运行规则，加1分。2.2.3 现场建立了质量异常处置的行为规范与防止再发生的实施对策， 加1分。 2.2.4 现场制订了返工、返修品追溯和不良品流动与处置的管理对策， 加1分。 2.2.5 制订了现场4M变化点管理的规范标准， 加1分。 依据规范要求，结合各自情况制定生产过程质量监控管理表

10、单。 制定生产前准备、生产后整备的质量管理制度。 制定完善现场4M变化点管理的规范标准。2.3 成本管理（5分） 掌握维持正常生产的资源消耗现状，建立成本管理机制，制定成本控制实施计划，实施成本控制管理。具体管理内容主要包括：建立所需资源单位耗量数据库，明确上下限基准、实绩用量与目标值管理；制定成本控制实施计划，确保完成计划所需为下限耗量；把握各项资源的实际用量，针对异常情况采取措施。 规范要求：评分细则：2.3.1 建立了成本管理机制和成本控制实施计划，加1分。 2.3.2 掌握了生产现状的水、电、气等能源的实际耗用量，加1分。2.3.3 掌握了生产现状的生产辅料与低值易耗品的实际消耗状况，

11、 加1分。 2.3.4 制定了能源与生产辅料及低值易耗品的耗量规范标准， 加12分。 依据规范要求完善成本管理制度 依据材料院成本管理制度，制定本单位成本控制实施 计划。 依据规范要求制定能源与生产辅料及低值易耗品的耗 量规范标准2.4 安全环境管理（5分） 改善作业环境，减少人员生病，避免受伤、停工、作业限制等现象发生。开展防患于未然、预防疾病、培养安全意识的安全管理，确保制造现场不发生人员伤亡事故。控制废弃物与能源消耗，改善工作场所环境。 规范要求：评分细则：2.4.1 现场开展了危险因素辨识、危险性评估活动，并有活动记录，加1分。 2.4.2 制定设备安全管理规范，配置了相应的管理工具或

12、实现了“标识化”管理，加1分。2.4.3 制定了废弃物分类基准，实现了“可视化”分类管理，加1分。 2.4.4 建立了危险点、有毒试剂等的点检与定期汇报管理机制，1分。 2.4.5 所采用的节能减排措施效果显著，加1分。 依据规范要求补充完善设备安全管理规范，开展隐患识别、整改 活动。 依据规范补充完善“危险点、有毒试剂”等危化品点检及定期汇报管理机制（制定）3.示范区精益改善（80分） 3.1 现场5S改善（5分） 子集团、直管单位建立5S管理制度、评价标准和工作计划，划分责任区，落实责任人，重点针对精益示范区进行现场5S改善，通过持续改善活动，使现场整洁有序。 规范要求：评分细则：3.1.

13、1 建立5S管理制度和评价标准（表单化）， 制定工作计划，加1分。 3.1.2 至少每月进行一次5S检查并有记录，加12分。 3.1.3 示范区区域划分清晰，现场整洁有序，物品定置管理良好，加12分。 制定5S管理制度和评价标准 制定本单位生产现场5S评价管理细则。3.2 人员效率改善（10分） 通过应用操作平衡图（或称山积图）、标准作业等工具，对人员作业动作和作业时间进行研究，平衡操作者的负荷、平衡工序的循环周期，提高平衡效率，并对平衡效率（LOB）进行持续的管理，以提高作业人员的工作效率。 规范要求：评分细则：3.2.1 应用了操作平衡图等工具对生产人员作业进行了平衡效率分析，加12分。

14、3.2.2 结合设备布局特点，开展标准作业研究与应用，加12分。3.2.3 通过人机作业研究，制订了提高人员生产效率的改善实施计划，加12分。 3.2.4 通过人员效率改善活动的推进，显著提高作业人员的工作效率，加12分。 3.2.5 有流程或程序保证上述活动的持续进行，加12分。 对生产人员作业现状进行平衡效率分析。 制定提高人员生产效率的改善计划并落实。3.3 在制品存量控制（5分） 制定示范区内在制品存储区域、存储方式、存储量的控制标准和管理办法，设定了降低在制品存量的改善策略、达成目标和工作实施计划，并组织实施。 规范要求：评分细则：3.3.1 制定了示范区在制品控制标准和管理办法，加

15、1分。 3.3.2 设定了降低在制品存量的改善策略、工作目标和工作计划，加12分。 3.3.3 通过改善活动，在制品数量较试点前有明显降低，加12分。 制定在制产品管理办法，明确在制品控制标准。 制定降低在制品存量的工作计划3.4 生产周期改善（10分） 按照生产批次“经济性”的组织思维，建立“经济批量”的设定与管理规范。以“快速换产”为改善活动的切入点，开展缩小生产批量、缩短生产过程(投入产出)周期的改善活动。制定转换作业标准规范，应用 SMED技术，缩短包括换产、换刀、换模等作业转换时间，并通过记录和分析换型起止时间实施持续改进活动。 规范要求：评分细则：3.4.1 制订了以“经济批量”为

16、依据的生产组织模式与计划编 制规范，加1分。 3.4.2 对产品的生产周期进行了系统的研究与分析，制订了改善对策，加12分。 3.4.3 制定了关键工序换型作业标准，即换型作业指导书，加12分。3.4.4 应用SMED等改善技术，有效地开展降低作业切换时间活动，加12分。 3.4.5 建立了换型起止时间记录，每月分析差异和制定改进计划1分。 3.4.6 通过系统改善活动，主要产品的生产周期明显缩短，加12分 制定“经济批量”管理办法；依据规范要求完善生产计划编制及管理制度。 制定生产过程换型作业规范（换型作业指导书）。 分析示范区内在制产品的生产周期，制定改善措施。3.5 生产物流优化(10分

17、） 规范要求： 通过绘制内部物流线路图、改善搬运路径、优化布局、改善搬运器具、采用先进的物流配送方式等，有计划地开展内部物流效率的研究，优化示范区物流管理，缩短物流搬运距离，加快物流周转速度，提高物流工作效率。评分细则：3.5.1 制定了物流路径、供货周期与批量、人员配置等生产物流管理规则，加12分。 3.5.2 绘制了内部物流路线分析图，进行了内部物流效率研究，加12分。3.5.3 有实际的改善案例表明物流作业效率比改善、前有明显提升，加12分。 3.5.4 有拉动外部物流的改善计划，加 12分。 3.5.5 拉动外部物流的改善计划已开始实施，加12分。 制定物流路径、供货周期与批量、人员配

18、置等生产物流管理制度。 绘制物流路线分析图，进行物流效益分析。 制定拉动外部物流改善计划3.6 班产能力改善（10分） 规范要求： 根据顾客需求（包括内部顾客）设定班产能力与生产节拍（TT）目标，并制定节拍控制方式。对节拍实绩的表现和节拍目标的差异实现“ 目视化”管理，并针对差异和异常状况进行持续的分析改进，确保班产能力的发挥。评分细则：3.6.1 根据顾客(市场)要求设定了生产线 (班组)的班产量与生产节拍（TT），加12分。 3.6.2 采取了“ 目视化”的有效监控措施，管理生产节拍与班产数量，加12分。3.6.3 定期分析班产实绩和节拍目标差异，加12分。 3.6.4 制定了提升产能的改

19、进措施，加12分。 3.6.5 班产能力稳定并得到有效保证，加12分。 确定示范区内在制产品生产节拍。 采用看板方式进行生产节拍管理。 采取措施提升班产能力。3.7 生产工艺优化（5分） 规范要求： 借助流程程序图等分析工具，对生产工艺流程进行分析和改进，通过被称为ECRS的取消、合并、重排、简化等改善措施，优化工艺流程路径；通过试验设计（DOE）、质量功能展开（QFD）等质量管理手段优化关键过程生产工艺参数。 评分细则：3.7.1 应用程序分析技术绘制了工艺流程图或流程程序图，加1分。 3.7.2 有实际案例表明通过ECRS改善，工艺流程得以优化，加12分。 3.7.3 有案例表明应用DOE

20、、QFD等方法，提高了产品质量，加12分。 应用程序分析技术，完善优化产品工艺流程图及其控 制要求。3.8 价值流映射（10分） 规范要求： 通过对产品族的分析，选择和定义合适的价值流，应用价值流图析工具，绘制当前和未来的价值流图，将改善团队的工作方向始终聚焦于价值流的时间陷阱（不增值的时间），有实际的改善案例表明，增值率有明显改善。评分细则：3.8.1 绘制了示范区当前价值流图，并至少更新了1次，加12分。 3.8.2 研究并绘制了未来价值流图，并制定改进行动计划，加12分。3.8.3 根据价值流图分析，制定了改进行动计划，加12分。 3.8.4 有案例表明通过实施改进行动计划，增值率有明显

21、改善，加12分。 3.8.5 价值流工具在示范区以外得到应用，且效果明显，加12分。 绘制示范区当前价值流图；在系统分析的基础上，制 定价值流改进工作计划，设计更加合理的价值流图。3.9 开展TPM改善（15分） 规范要求： 以提高设备完好率为工作重点，以推进TPM活动为突破口，建立设备保全管理体系，成立TPM推进组织，制定TPM管理制度和工作计划，制定突发故障应对措施、预防(计划)保全运行规则和设备备件管理规范等，重点开展以操作者为主的自主保全活动，提高生产线设备可动率。 评分细则：3.9.1 建立了设备自主保全管理流程，设置了相应的管理工具（表单），加 12分。 3.9.2 建立了设备维修

22、作业质量(周期、协调、状态)管理规范，配置了管理工具，加12分。 3.9.3 建立了生产线设备可动率的管理与监控机制，加1分。3.9.4 建立了设备突发故障管理流程，现场配置了信息传递工具，加1分。 3.9.5 建立了“ 目视化”TPM自主维护基准和相应检查记录表，加1分。3.9.6 制定了设备运行绩效指标统计和分析制度（表单），加1分。3.9.7 制定了设备备件选定规范与备件存储的管理规则，加1分。3.9.8 现场开展了自主保全活动，进行了有效记录监控，加12分。 3.9.9 至少应用了5Why法、FTA、FMEA方法之一挖掘设备故障原因，加 12分。 评分细则： 制定设备保全维护（TPM）

23、管理制度，明确设备突发故 障管理流程，确定设备运行绩效指标和统计分析控制 要求。 制定设备维修作业质量管理规范。 补充完善设备安全管理规范。 针对示范区内的设备，编制目视化设备保全自主维护 程和相应检查记录表。 制定设备备件选定规范与备件存储的管理规定。4.班组建设管理(20分) 规范要求：4.1 班组组织建设(5分） 按照班组两长三员的基本组织架构完善班组组织建设，完善班组长选拔、聘用、奖惩机制，优化班组资源配置，营造班组自我改善文化。评分细则：4.1.1 精益示范区班组两长三员岗位配置齐全，职责明确，加12分。 4.1.2 建立班组长选拔、聘用、奖惩机制，加1分。 4.1.3 有证据显示班

24、组成员按职责认直履职，加12分。 建立班组长选拔、聘用、奖惩管理制度，明确职责。 按制度要求配齐生产现场的两长三员，并培训上岗。4.2 班组园地看板(5分） 规范要求： 在精益示范区内为每个班组设立一个班组园地，以目视化看板形式将班组日常管理内容进行展示。展示内容包括生产、质量、5S、安全及个性化管理等信息。评分细则：4.2.1 在精益示范区内为每个班组设立了一个班组园地，加1分。 4.2.2 以目视化看板形式将班组日常管理内容进行展示，加12分。 4.2.3 有证据显示班组看板内容在动态更新且运行了3个月以上，加12分。 设立班组园地，以目视化看板形式展示班组日常精益 管理内容。 4.3 班

25、组目标管理(5分） 规范要求： 在班组内建立目标管理卡或管理看板，以目视化的方式展现其班组经营的各项指标的目标和实施达成情况，并动态趋势化分析目标差异，制定改进对策，改进对策得以持续追踪，体现PDCA思想。评分细则：4.3.1 在班组内建立了可视化目标管理卡或目标管理看板，加1分。 4.3.2 目标管理卡包含了生产、质量、成本、交付、安全、士气等指标，加 12分。 4.3.3 每月统计分析指标达成情况，针对差异制定改进对策，加12分。 确定生产班组精益生产管理目标，运用可视化目标管 理卡或目标管理看板方式，激励员工实现目标。定期 统计分析目标实现情况。4.4 员工多技能发展（5分） 规范要求：

26、 制定岗位技能评估标准，以班组为单位，评估每位成员的岗位工作技能（如，以交叉技能矩阵图显示），并有计划地对员工实施岗位技能训练，增加多技能员工。为鼓励员工掌握多技能，制定针对多技能员工的激励制度。评分细则：4.4.1 制定了岗位技能评估标准，并以交叉技能矩阵实施评估，加1分。 4.4.2 以班组为单位，制定并实施员工多技能训练计划，加12分。 4.4.3 制定了针对多技能员工的激励制度，加12分。 制定多技能员工的激励评定制度和技能评估标准。 制定多技能员工培养计划。5.精益示范成果（25分） 5.1 指标改善程度（10分） 规范要求： 从效率、质量、成本、交付四个维度，综合评价前期所设定的各

27、项精益指标（即精益KPI）的改善度，即对比指标的基线水平，提高或降低的百分比。作为一个参考的综合评价尺度，30%以上的精益指标的改善度应大于或等于10%。评分细则：5.1.1 30%以上的指标改善度大于或等于10%，加12分； 5.1.2 30%以上的指标改善度大于或等于20%，加35分； 5.1.3 30%以上的指标改善度大于或等于30%，加610分。5.2 目标达成状况（10分） 规范要求： 对照示范区设定的基线水平和改善目标，包括定性和定量的指标，评判其目标达成程度，尤以定量化的指标为主，如在制品降低、劳动效率提高、交付周期缩短、废品损失率等。评分细则：5.2.1 整体目标达成度大于或等

28、于30%，加12分； 5.2.2 整体目标达成度大于或等于50%，加35分； 5.2.3 整体目标达成度大于或等于90%，加610分。5.3 示范成果推广（5分） 规范要求： 通过示范区精益实践，将总结出的经验进行标准化，并推广至其它生产区域或部门，为此而制定了推广计划。评分细则：5.3.1 总结精益示范区工作经验，并形成标准化的文件，加1分。 5.3.2 制定了从精益示范区到其它区域的精益生产和精益管理的推广计划，加12分。 5.3.3 精益示范区的改善方法及经验在示范区以外得以推广，加12分。 总结精益示范区阶段性工作情况。 6.特色与创新（25分） 规范要求：6.1 特色精益活动（10分） 为促进精益文化的形成、加速企业精益转型，除上述设定的精益评价项