政协发言拉高标杆

1、拉高标杆整镇推进全面建设生态文明新农村赤眉镇位于内乡县北部20公里处，辖21个行政村，312 个村民小组，4.9万人，总面积154.3平方公里，山清水秀、 林茂粮丰，是一个山、丘、平兼有的农业大镇、林果名镇。 今年以来，围绕县委、政府“一点四线”的新农村建设布局, 我们赤眉镇位于省道S249线这个重点部位，所以党委、政府 始终把新农村建设作为统揽农村工作的总抓手，以“市内争 一流、省内夺先进”为目标，拉高标杆、自加压力，村村上 马、整镇推进，初步形成了全面建设生态文明新农村的热潮。 主要做法：一、科学规划年初，镇党委政府根据村班子强弱、村经济基础、村民 素质等几项内容，对21个村进行综合评价、

2、分类排队制订了 2009年度新农村建设总体规划，确立了 “点片结合、沿 路开发；村村试点、全面开花”的整体思路。根据这一思路， 一是抓亮点。以夹道、陈湾、鱼贯口、杨店、朱陈、邵家岭 和东北川几个市县示范村为着力点，在去年建设的基础上， 进一步完善提高，上档升级、打造精品。每开工一个项目， 一开始就高标准规划、高起点建设，在注重园林式风光建设 上下功夫，力争两年内建成省级新农村示范村。二是连成线。 位于集镇以南S249线沿线的庙沟、四坪、黄岗、赤眉、马营 等村为主，按照规划要求，修边渠，安路灯，建花坛，修花 带，沿路住户门前硬化美化，向北与陈湾、邵家岭、杨店连 成一条线，打造高标准的新农村建设示

3、范带。三是带全面。 以地处偏僻、基础条件差的琴溪、福山等九个村为难点，在 抓好“村村通”和村容村貌整治的基础上，都选择了一个支 柱产业明晰、干群基础好、积极性高的自然组作为本村新农 村建设的示范组，按照试点村标准组织实施，建成样板工程， 带动全村新农村建设。以点带面带出了成效，点线结合加快 了进度。目前，全镇已有54个村民小组全面完成了硬化、美 化、绿化建设任务，硬化村组主干道27公里、入组入户道路 22.5公里，修建下水道10.8公里，安装路灯325盏；栽植 绿化树木20多万棵，修花池花带6500平方米；建设体育文 化广场8个，文化长廊12处，修建文化戏台两座；涂白房屋 3150余间，安装自

4、来水1482户，安装太阳能1535户；拆除 厕所、猪圈、柴堆600余处，建垃圾池52个、公厕36个， 修建沼气池1825个，社区服务体系配套齐全，试点示范村连 成一片，农村面貌发生了较大变化。二、强化支撑围绕生产发展和生活宽裕，充分发挥产业和资源优势， 重点培育干鲜果、杨树、劳务三大支柱产业，为新农村建设 奠定良好经济基础。一是培优林果强支柱。经过多年发展， 赤眉目前有林地面积达到13.7万亩，林木覆盖率56%以上。 其中浅山以栋类、松类为主的生态林面积5万亩；丘陵以油 桃、黑李、板栗、核桃为主的干鲜果基地面积5.5万亩；沿 河滩涂及四荒地发展杨树3.2万亩，全镇达到“人均一亩干 鲜果，户均三

5、亩杨树林气 仅油桃一项，年产量达3500万公 斤，产值7000多万元，人均果业收入3500元以上。为壮大 支柱产业，去冬今春新发展油桃1200亩、核桃1000亩、樱 桃。今冬明春计划结合农建项目，发展油桃1500亩、核桃 2000亩、樱桃100亩，从而夯实新农村建设基础，增强发 展后劲。二是拉长产业链条。围绕果品销售、板材加工和林 果生产，鼓励发展各种类型的服务，拉长农业产业化链条， 促进农民就业。目前，全镇已发展果品储运、销售服务和板 材加工企业20余家，从业人员近万人；发展各类经济合作组 织37个，从业人员1700余人；农民经纪人200多人，有效 促进了农产品销售，活跃了农村经济。同时，利

6、用油桃收获 前后的农闲时间，采取技能培训、中介输出等措施，加快农 村剩余劳动力转移。全镇每年外出务工人员1.4万余人，年 劳务收入过亿元。三、用活山水充分利用穿境而过的湍河水和良好的生态环境，改变生 产条件，提高生活质量是我们建设生态文明新村的目的和群 众愿望。为此，我们一是引水造景。在文化长廊、休闲广场 建设中巧妙利用水利资源，让新农村鲜活生动起来，实现人 与自然的和谐发展。例如鱼贯口村利用幸福渠流经村庄的便 利，修渠引水，依附村道，环绕民居，方便了家家户户。他 们还利用自然落差，在文化休闲广场边上修建了一道六十米 长的水幕墙，与花草树木相映成趣，静中有动，高雅别致。 二是引水灌溉。邵家岭村

7、在湍河上修筑三道抗洪坝，护村造 地，引水绕村，群众在家门口就能用清澈的流水淘菜洗衣、 灌溉农田，大大减轻了劳动强度；夹道村投资60万元在湍河 上兴建了拦河大坝，投资90万元修环村硬边渠4000米，全 村3100多亩耕地全部实现自流灌溉，方便了生产生活，改善 了人居环境，呈现出欣欣向荣的新农村景象，体现了和谐也 是生产力。三是引水治污。邵家岭杜前组把村庄内一个闲置 多年的污水塘清淤重建，修造了亭榭回廊，引入活水，养鱼 种藕，还在莲花池畔布置了文化长廊，建成乡村小游园，成 为群众休闲乘凉的好去处。陈湾村在新硬化的村道两侧建有 小水渠，利用自然水流排走生活污水，使污水自然净化，从 而实现村庄内干净整

8、洁，达到一劳永逸的目的。四、多元投入新农村建设头绪多、任务重，资金问题是一大制约因素， 在实践中我们建立完善了“政府引导服务、农民主体建设、 全社会共同参与”的工作机制，有效破解了破解了新农村建 设资金不足的瓶颈制约，保证了新农村建设的顺利进行。一 是财政上以奖代补。为了充分发挥政府引导作用，每年从镇 财政拿出30万元，对行动早、进展快、质量好的村进行奖励, 虽然只占全镇总投资1600万元的20%，却起到了良好的助推 作用。今年上半年，在县观摩评比、对8个试点村奖励6万 元基础上，我们又配套6万元，调动了村组干部积极性，增强了责任心，加快了工程进度。二是确立农民主体。全面推 行“4+2工作法”

9、，在群众中搞好“三会一访”，即：户主表 态会、筹资座谈会、难点恳谈会和走访重点户，并组织村组 党员干部和村民代表，到县内县外的示范村参观学习，增强 新农村建设的责任感和紧迫感，把“要我干”变成“我要干”, 发挥了农村党员和广大群众在决策议事、投资投劳中的主体 作用，农民投资占总投资的90%。试点村农民人均出资300-600元，主要用于入户道硬化和美化工程。鱼贯口曹营 组人均出资上千元，但是群众认为这个钱出得值。他们说： 搞好新农村，面貌大变样，看着气派住着舒服。只要有钢用 到刀刃上，出钱出力都愿意！三是争取热心人士帮扶。为争 取在外务工经商人员对家乡的支持，镇村干部利用节假日上 门拜访，慰问谈

10、心，激发他们关心、支持新农村建设的热情。 今年以来，陈湾、东北川村等村累计争取在外务工经商人员、 社会能人、企业老板捐助就达70余万元，村民为他们树立功 德碑，使热心捐助人士深感自豪。三是村组集体扶持。充分 发挥集体经济的作用，更能增强凝聚力，推动新农村建设， 也是赤眉的一大优势。邵家岭村利用“双日”活动营造了 100 多亩“党员活动林”，把50万元林木收入用来以奖代补；鱼 贯口村南头组用好集体林地资源，筹资25万元建成了美好家 园；陈湾村把村办企业收入用于扶持，两年完成了 7个村民 小组的硬件建设。夹道村人均拥有杨树60棵，村组都有集体 林，形成了独特的“杨树经济”。每年通过有计划地间伐杨树

11、、 预售小树和拍卖树穴20年使用权等办法，为新农村建设筹措 专项资金，等于建起了 “绿色银行”，成为不竭的财源。这几 年修拦河坝、硬边渠和组级道路、建文化广场等投资436万 元，全村24个村民小组有18个组实现通水、通电、通电话、 通宽带、通水泥路、通有线电视。今年，为满足群众文化需 求，该村组织党员干部和小组长到西峡英湾村以及邓州西许 村取经，该村还投资30万元建成了一座文化戏楼。所有这些 投资全部来自村组集体林木收入，从群众们“夹道村天天在 建设、月月在变化、年年大不同”的感叹中，干部们既感到 脸上有光，又确实有一种成就感。五、增责加压党委、政府始终坚持把建设生态文明新村当作全镇的 头等大事来抓，倾尽全