创新课题农村合作医疗保险

1、-PAGE 1. z.本科生科研训练创新活动专门工程申请书工程类型：社会调查研究工程名称：城乡统筹背景下的农村合作医疗保险模式探析工程负责人：院系： 章工程指导人：职称：填表日期 ：2021 年 4 月 22 日 2021年3月修订-. z填 表 须 知1本科生科研工程指导思想：充分利用发挥学校师资、教学、科研的资源，激发学生科研志趣，培养创新意识，提高实践能力，开展综合素质。2工程负责人，原则上应是大学本科二、三年级学生。鼓励跨专业合作，鼓励一年级本科学生参加。3. 工程指导人包括在校教师和硕士、博士研究生。4此表中有选择项的请直接在该选项前的字母上划。5本科生科研工程完成时限为一年。 结题

2、时，须填写结题申请表连同成果一式两份上交科研处进展验收。6填表时请逐项仔细填写,容应言简意赅,思路清晰,论证充分,表述明确。申请表要求计算机输入，并用A4纸打印、复印，于左侧装订，一式两份连同电子文档一份上交所在学院的科研秘书，再由各学院统一报送科研处工程管理科。 负责人性别专业年级EMAIL工程名称城乡统筹背景下的农村合作医疗保险模式探析工程类型A.专业性理论研究. B社会调查研究C实验研究D创造设计 E其他指导教师姓 名职称学 院研究方向经济法学、经济法基理论等工程组成员性别院系年级申请理由包括：自身具备的知识条件，兴趣、特长；课题研究的目的及意义(限300字)工程组人员情况介绍：通过近两

3、年的法学知识的汲取及社会实践活动，如法律咨询、法院实习等，工程组的三名成员已积累了较为扎实的法律功底。且负责人与另外两名成员成绩优秀，责任心强，工作学习勤恳努力，曾屡次获得学校奖学金及其他综合奖学金，并获得了优秀学生干部、优秀学员、社会活动先进个人等称号。此外，因工程组人员曾屡次合作参与学校及社会实践活动，已培养了很强的协作能力。我们期待此次课题调研活动能使我们以调研促法学功底的进一步构建，并通过对农村医改方面的研究，为现实的操作与变革提供切实有效地建议。课题研究的目的与意义：进入21世纪，中国的经济社会开展进入全面加速转型时期。十一五时期提出将健全社会保障体系作为经济社会开展的主要目标之一。

4、现存的城乡差距和城乡二元医疗保障问题已经成为中国经济社会开展的制约因素。在统筹城乡开展的背景下，农村医疗保障对于地区稳定、构建和谐社会而言至关重要。如果保障体系出现缺陷，将大大削弱农村经济的开展根底，影响着农村社会的稳定，由此，也将导致农民安康水平及劳动力素质的下降。因此，健全、完善农村医疗保障制度，尤其是现行的农村合作医疗保险制度，已成为现行工作之必要。目前，尝试建立新型的农村合作医疗制度已在试点地区推行并向全国所推广。在此形势下，我们展开了此次调研工作，以争取为建立适合乃至推行至全国的农村医疗保险改革、完善模式和救助制度提供经历和决策依据。 本课题拟通过经济学与社会学的穿插研究，对新型农村

5、合作医疗的改革进展分析，以求探索到不同农村医疗保障模式选择的制度根底与环境，在此根底上提出我国新型合作医疗制度的开展方向，构建我国以合作医疗为根底、以多形式医疗保险和社会救助为补充的区域性多层次农村医疗保障体系，促进适合我国城乡统筹背景下的农村医疗保障制度的尽快建立，实现我国经济与社会、城市与农村的协调开展。研究容及实施方案研究的主要容和创新点限500字：预期研究的容分为几个局部：农村合作医疗保险模式的地区差异问题的调研。该局部将通过对912个有代表性乡镇的城乡统筹试点分布在、的医疗保险制度的根本模式、具体容及实施情况进展调查分析，综合导致地区差异的制度根底与环境等因素，寻求解决农村医疗保险制

6、度的公平性。医疗事业的政府投入二元机制与公立医院及卫生效劳中心、卫生效劳站等的行为异化的现实调查及理论分析。通过该局部对医院、诊所的公益性质至市场化的趋利性质的转变进展现实的调查与分析，从而找出我们现行的医疗保险制度在现实操作过程中的问题，进而寻找出在农村合作医疗保险改革的实施一环上的解决方法。对管办不分导致的管制俘获现象的调查与研究。目前，政府是介于医生、患者与医疗保险机构三者之间的监管机构，而哪些因素成为了管制俘获的天然温床，是该课题亟须要把握的方面。通过该局部的研究，将从体制层面上开掘问题，以为医疗保险问题的解决提供有力的体制参考与理论支撑。农村合作医疗保险之外的医疗保险体制的多元化构建

7、的可行性分析。目前推行的农村医疗保险制度的费用是由中央政府及地方政府按照一定比例分担的，这将导致政府责任的中间化。该局部将从医疗保险金的筹集方式方面着手，充分考虑农民包括农民工、低保户等的保险金的筹集方式；同时，分析考虑农村医疗救助基金、特殊兵种医疗救助基金以及商业保险等的可行性。创新点：一、现行的医疗效劳费用的支付可能引发的垄断行为分析及解决方案的探求；二、民营资本进驻农村医疗保险领域的法律规制与现实操作问题；三、合作医疗保险变革完善中特色的医疗方式的推行，如高端医疗效劳、专科医疗等；四、近年来跨国公司渗透农村根本医疗市场对打造中国特色的医疗设备解决方案和医疗效劳模式的探讨。研究方法：1、调

8、研与文献研究相结合；2、定性判断与分析方法相结合；3、现行国家对农村医疗改革措施的相关法规、政策与市统筹建立背景下农村医疗改革的相关规定相结合；4、与外国社会保障制度比拟研究；5、进展系统分析，进展论文创作，写出研究成果，在立法及社会公共效劳方面提出法律意见。工作进度：第一阶段：2021年5月至2021年7月 1、认真学习两会中关于城乡统筹背景下社会保障的文件，通透其所渗透的法律精神； 2、较全面、系统的对社会保障方面医疗改革等文献的阅读与研究； 3、研习医疗改革中的相关措施，及实践中碰到的重点、难点诸如对政府职能机关的相关要求、对公立医院医药监管的力度、对农民医疗保险补助的多少 4、研习立法

9、、及相关法律法规，在市城乡统筹的大背景下，学习关于医疗改革现状的相关文献第二阶段：2021年7月至2021年9月利用暑期放假，对各自周边的912个乡镇的代表性地区享受医疗保险模式进展调查； 2、选择57个公立医院或是卫生效劳站、诊所等，调查办理农村医保的实际施行情况； 3、调查政府公务员、教师、医生、未成年人、在校大学生、农民等一系列人群享受医疗保险的年金额 4、将以上调查进展比照分析，总结出国家立法、政府、医院在医疗改革中起到的实际作用，概括出医改中仍然村在的问题第三阶段：2021年10月至2021年11月 1、结合上一阶段的调查，学习最新的政策法规等文献资料，针对性的解决现实中的一些问题，

10、争取提出较有力的具有操作性的措施与法律意见 2、同时结合国外对社会保障的规定，进展比拟，提出在城乡统筹的大背景下，在改革合作医疗保险制度，以完善农村医疗保障体系切实关心民生等问题上提出应大胆借鉴或者学习的一些方面第四阶段：2021年12月至结题对以上阶段的学习调研进展最终总结，做出调研论文。注：以上时间安排，会根据实际操作的进度进展稍微调整，争取尽早做出调研论文，并在公开刊物上进展发表。工程研究根底与研究条件已发表的相关成果：暂无主要参考文献：专著类： 解读中国医改 劳动和社会保障 2021年1月，王虎峰 中国农村经济法制研究昌麒教授主编，1995年版 经济法国家干预经济的根本法律形式昌麒著，

11、人民建立健全社会保障管理体系问题研究丛树海 福利国家经济学英巴尔著 秉文，穆怀英 译 现代新医改方案贯彻实施与医疗保障制度创新模式探析及政府医疗价格管制机制理论实证指导全书论文类： 新农合与城镇居民医保如何并轨成关键经济参考报 医改后公立医院的生存方式、城镇是全民医保覆盖难点、让公共效劳惠及穷人：中国城市医疗救助体系的建立、社区医疗卫生效劳体系建立中的政府角色、资源性与强制性之间：中国农村合作医疗的制度嵌入性与可持续性开展分析 顾昕 缩小我国城乡差异的假设干法律思考昌麒 治 关于农村合作医疗保障制度的假设干思考方忠敬 论市场经济、政府干预和经济法之间的在联系昌麒经济法视野下的效劳型政府解析永成我国农民工养老保险转移与接续存在的问题及法律对策胡光志 田 论反垄断法对价格垄断行为的规制金 励 论福利供应变迁中的经济法功能治 我国失地农民社会保障体系研究以川渝两地失地农民为研究对象 中国医改，岸在何方.玲 市统筹城乡社会保障体系建立研究 *晓艳 社会医疗保险机构对道德风险的防于控制丁辉 我国医疗保险市场上的道德风险及其控制其它： 市市委教育工委书记、市较为主任智勇在市城乡教育统筹开展专题研讨会上的发言 毛群安谈中国医疗卫生体制改革：中国保障网昌麒经济法网经济法网.cel.预期研究成果公开发表的学术论文、调查报告、设计制作作品等。1提供一份关于