建设工程监理安全管理风险及应对措施

1、建设工程监理平安管理风险及应对措施随着社会经济的不断进步和开展，我国的建筑行业也在逐渐地开展和 壮大。工程复杂程度在提高，施工难度越来越大，存在的平安隐患也 逐渐增多，导致工程事故频发，如表1所示。因此，要不断加大对建 设施工的平安监管力度，尽最大可能减少平安事故的发生。与此同时, 要对工程风险进行科学有效、全面综合的分析，积极提出或采取相应 的风险防范及应对措施，减少风险对监理单位以及施工工程的影响, 保障建设工程监理行业的健康开展。.建设工程监理平安管理的风险因素(1)工程环境工程环境发生的风险，主要有地质灾害，比方沉降、 塌陷等；自然灾害，比方台风、地震、水涝等lo这些灾害发生具 有广泛

2、性、集中性和突发性等特点，一旦发生就会带来巨大的灾难和 损失，轻那么会毁坏设施设备、影响工程结构及质量，重那么会造成工程 损毁、人员伤亡。这些灾害的发生难以防止和控制，此类风险因素往 往会让建设工程监理平安管理处于被动的状态。(2)工程业主监理工 作时常会因为业主的不规范、不合理的行为带来风险。工程业主带来 的风险主要有四个方面，第一，施工队伍安排不合理，有时候在工期 赶、施工人员缺乏的情况下，安排一些很难甚至根本不能胜任工程要 求的施工单位进场，一旦工程出现问题，工程业主便把问题和风险都 归到监理单位的身上；第二，资金不到位，造成工程进度延误，业主 还常把责任都推给监理，借口监理单位进度控制

3、不好为由，推脱支付 工程延期监理费用，使得监理工作受到很大的影响；第三，工期不合 理，业主常盲目压缩工期，由于工期过短，在施工的过程中产生一系 列问题，工程管理严重不规范，给监理工作带来很大的麻烦，监理工 作难以在正常的秩序下展开，留下很多平安隐患和质量问题；第四, 盲目的干预，在工程业主与监理签订的合同中，明确了监理的责任、 义务以及权力，可是在具体实施的时候，很多事情业主往往会擅自、 随意地做出决定，对监理工程师的工作做出过多的干预，有时还会剥 夺监理工程师应有的权利和义务。（3）施工承包商施工承包商对工程 建设有着直接的作用，是工程建设的直接实施者，如果承包商发生了 失误，那么监理单位也

4、需要承受一定的风险。一些承包商资质不够, 专业技能不高，所承包实施的工程往往会出现施工进度慢、资金本钱 超支、质量不合格等问题，有时候监理人员在做监理工作的同时还要 承当施工技术人员的工作，导致监理人员的工作非常繁重，施工也很 容易会出现问题。有些承包商缺乏职业道德，对合约的履行不严格甚 至弄虚作假，使用各种各样的手段收买监理人员，让监理人员放松管 理，对他们使用不合格施工材料、施工质量差、合约履行不够等等问 题视而不见，导致监理单位常常需要承当责任风险。有时候承包商会 把自己承包的工程转包给其他人，而其他的承包商为了谋取利益，在 施工时往往会偷工减料、施工不规范等等，根本无法保证工程的质量,

5、 进一步加大了监理人员需要承当的风险。（4）监理单位监理单位自身引发的监理风险主要有四个方面，第一，职业道德风险。个别监理工 程师失去道德底线，为谋取不正当的利益而损害公司利益，对自己的 职业没有尽到应尽的责任，自私自利，逃避道德的约束，导致公司承 担相应的风险。第二，工作技能风险。一些监理工程师缺乏专业的工 作技能，在进行相应的检查时，对存在的隐患或者问题没有及时发现， 造成后期工程出现平安隐患或者其他方面的问题。第三，内部管理风 险。工程监理应该要做到明确管理目标、有效的约束、合理的责任分 工等等，因为忽视有关制度的建设而导致内部管理不当，没有科学的 监理流程，这样工作容易出现失误，导致发

6、生事故的风险。第四，资 金风险。一直以来，监理单位对监理费的收取标准都比拟低，低标准 收费导致监理企业经营吃力、人员素质下降、开展水平低等现象。特 别是遇到素质诚信比拟差的工程业主或者委托方时，很难收到监理费, 严重制约了监理企业的生存和开展。.管理工程监理风险的意义（1）有利于健全平安生产管理协调机制目前主要有两个方面的平安 生产管理体系：一个是施工企业内部建立的平安生产保证体系，在企 业内部设有专业的平安生产管理机构并配备专职的平安生产管理人 员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程平安监督 机构对施工现场的监督检查。施工企业内部的平安生产管理体系，由 于关系到自身利益以及企业

7、利益，有可能会降低平安标准，放松管理 要求，而政府部门或平安监督机构由于受编制和经费的制约，很难对 施工现场进行全程的监督，所以平安管理体系还有一些漏洞。相反, 监理人员常驻在施工现场，对施工现场发生的事能随时了解和掌握, 在施工过程中，对存在的平安隐患也能及时要求施工单位整改，如发 生比拟严重的情况，还能要求施工单位停止施工并能及时向当地建设 行政主管部门或平安监督机构报告，如图1所示，形成了良好的平安 生产监督体系，健全了平安生产管理协调机制。（2）有利于促进工程 质量的提高质量与平安有着不可分割的关系，好的平安生产制度和技 术措施能有效地保证和提高工程施工质量。在施工过程中，如果施工 人

8、员在没有平安感的场所中工作，那么他们根本无法安心工作，对劳 动生产率以及工程施工质量必定会有所影响，不仅施工人员的人身安 全遭到了威胁，而且工程的质量也得不到良好的保障。因此，对施工 过程进行全程的平安监理是保障工程质量的有效方法。（3）有利于建 筑工程整体管理水平的提高从“以人为本”的角度来看，一个管理良 好的工程就要有平安保障、无平安事故发生，只有这样才能真正算是 优良工程。反过来，如果一旦发生了平安事故，不仅会对各项管理工 作带来严重的影响，还会对施工人员的人身平安及其家庭带来严重的 伤害，极大地影响工程施工的进度，给施工企业带来严重的经济损失。 所以，平安生产表达了工程工程的整体管理水

9、平，而平安监理是平安 生产的前提，在建设工程中平安监理能有效提高建设工程工程的整体 管理水平。.建设工程监理平安管理风险的应对措施（1）环境风险因素的应对措施针对环境风险因素的应对措施主要从 两个方面入手，一方面，在洽谈建设工程的监理合同时，要了解和掌 握施工所在地的地质气象资料，了解自然灾害和地质灾害发生的一般 规律。另一方面，要做好灾害的设防工作。灾害预控性设防可以根据 灾害的类型以及当地几十年前最大级别的灾害进行设防，除了对塌陷、 地震、台风、洪水等灾害进行设防外，还要配置预警设施如广播、对 讲机、报警装置等等3。除此之外，还要建立一些预控制度如抢险、 设备管理、经费使用等等制度，有效减

10、少灾害对施工现场的经济损失 以及人员伤亡。（2）工程业主风险因素的应对措施了解业主的诚信情 况，签订合同的时候要维护自身的利益，严格执行合同，履行合同中 应尽的义务和责任。如果业主做出违反合同的事项或行为，要及时提 醒和制止，如果业主对监理的要求有所改变，那要及时调整合同，预 防业主风险。除此之外，还要处理好和业主的关系，了解业主的意图、 期望以及价值观等，做到知己知彼，心中有数，为今后的工作做好充 分的准备。（3）施工承包商风险因素的应对措施坚持全程、全面的监 理原那么，坚持依法办事，对发生的情况要严格按照合同来管理，确保 工程能按时按质、平安地进行。同时，要公平公正地对待承包商，对 存在的问题要尽力帮助，处理好与承包商关系的同时也要掌握适当的 尺度，不受承包商的利益诱惑，做出违反道德的行为。（4）监理单位 风险因素的应对措施加强内部管理，加大对公司员工的职业道德教育,提高员工的素质，防止因员工的不规范行为引发的风险。其次是增强 员工的质量管理以及质量意识，让他们在工作时能保证质量、规避责 任风险。同时建立质量保证管理体系，制定好规章制度，严密控制工