应急资源调查报告50392

1、常熟金陵海虞热电有限公司突发环境事件应急资源调查报告常熟金陵海虞热电有限公司2017年5月目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark3 o Current Document 1前言12总则22.1编制原则23企业基本情况23.1基本情况23.2企业应急资源状况4企业现有事故防范措施分析4 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 企业现有应急装备能力评估5企业现有应急队伍能力评估63.3存在的问题及整改措施7 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 4企业周边应急资源状况10

2、HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 4.1组织机构10 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 4.2应急处置一般程序12 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 4.3应急救援物资144.4签订互助协议的企业的应急物资374.5应急救援信息咨询371前言近年来，随着中国经济的快速发展，国内工业生产总值不断增加，各生 产企业对于原辅材料的需求量不断加大，各种化学药品的运输、使用、贮存 等数量持续上升，导致突发环境事件呈现上升趋势。企业突发环境事件，越 来越多地

3、引起各级政府和广大人民群众的关注。因此，建立健全突发环境事 件应急机制，调查企业自身所配备的应急资源，以及企业周边可请求援助或 协议援助的应急资源状况，可以有效预防、及时控制和消除突发性环境污染 事件的危害，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的 局部或区域环境污染事件。为此，常熟金陵海虞热电有限公司按照部、省的相关要求，对公司应急 资源现状以及公司周边的应急资源状况进行了进一步的调查梳理，分析目前 存在的问题并提出整改方案，在此基础上进一步完善相关的突发环境事件应 急能力建设，编制完成本应急资源调查报告。2总则2.1编制原则（1）实事求是，摸清现状。在突发环境事件风险评估过程

4、中，必须 以企业现状为基础，认真收集整理企业实际生产状况和相关资料，现 场核查企业应急设施建设和应急管理的实际情况，对企业内部潜在的 环境风险环节逐一排查；（2）突出重点，兼顾全面。在对企业生产、运输、销售、贮存等各 个环节全面了解分析的基础上，针对企业主要的环境风险环节进行识 别，有针对性地对各环节的风险后果、风险防范能力进行分析，明确 环境风险防控和应急措施方面的建设成果和不足，并以此为基础，制 定完善环境风险防控和应急措施的实施计划；（3）科学评估，规范编制。严格按照企业突发环境事件风险评估 指南（试行）的要求进行评估，实事求是、全面完整地评估企业突发 环境事件风险等级，并规范地编制评估

5、报告。3企业基本情况3.1基本情况常熟金陵海虞热电有限公司位于江苏省常熟市海虞镇江苏常熟新 材料产业园（又名江苏高科技氟化学工业园）海平路31号，厂区西北 靠福山塘南岸，东北紧邻化工园区中的主要公路，水陆交通十分方 便。距化工园区的主要热用户均不超过3km，距离福山镇热用户约 4km，距海虞镇约6km。江苏省发展计划委员会于2003年核准了常熟20041014号文），现有工程分两个阶段建设:第一阶段建设有1台90t/h次高温次高压煤粉锅炉配1台15MW抽 凝式发电机组，于2006年10月建成后并投入试生产，2007年5月通过 苏州市环境保护局的验收（苏环验2007318号）。第二阶段2炉1机（

6、2x90t/h、1X12MW）于2010年9月投入试生 产，2011年4月完成竣工环境保护验收监测，并于2011年11月通过苏 州市环境保护局验收（苏环验2011142号）。2015年公司进行锅炉脱硫、脱硝、除尘技术改造，环境影响报告表 于2015年2月完成，并获得常熟市环保局的批复（常环建201543 号），并于2015年4月投入试运行，2015年10月完成竣工环保验收（常 环建验201579号）。2016年公司根据上级文件要求，进行超低排放改 造，环境影响报告表于2016年6月完成，并获得常熟市环保局的批复 （常环建2016156号），现在正处于改造中，预计2017年5月底完工。表3.1-

7、1现有机组环保验收情况项目3 炉 2 机(3x90t/h、1xC15MW+1xB12MW)环评批复苏环建20041014号竣工环境保护验收第一阶段：2007年8月；第二阶段：2011年11月锅炉脱硫、脱硝、除尘环境影响报告表于2015年2月完成， 并获得常熟市环保局的批复（常环建201543号），并于 2015年4月投入试运行，2015年10月完成竣工环保验收单位名称 常熟金陵海虞热电有限公司法人代表万光军邮政编码215524单位地址常熟新材料产业园海平路31号 所在市常熟市经济性质有限公司所在镇新材料产业园职工人数125所在村联系电话占地面积496400m2企业规模中型所属行业D4411火力

8、发电主要原料煤主要产品热能；电能经度坐标1204659.14联系人赵俊荣纬度坐标31485-44联系电话历史事故无3.2企业应急资源状况企业现有事故防范措施分析表错误!文档中没有指定样式的文字。-1现有事故防范设施序号应急措施位置布置备注1酸碱中和池酸碱罐 区旁400m32初期雨水池雨水排 口旁90m3设有雨水阀门3煤码头初期 雨水池煤码头10m3循环使用300m38检修槽罐氨水罐区940m31011酸碱储罐围 堰50m3氨水罐 区围堰300m3氨水罐区围堰12 建筑布局13 工艺及设备酸碱储罐储罐围堰16m*8m*0.3m储罐围堰14m*5m*0.6m储罐围堰不规则围堰中有地沟合理布局根据建

9、筑设计防火规范（GB50016-2014），合理布局制定了各岗位工艺安全措施 和安全操作规程，设备和管 线有防静电接地配置报警、紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援设施及救援通道；应急疏散通道及避难所。企业现有应急装备能力评估1）消防设施、器材设置情况：公司按要求在各建筑物内配备了一定数量与种类的灭火器材及消防栓。2）企业按照规范要求，为员工配备了的个人防护设施主要有：防毒 面具、正压式空气呼吸器、高温防烫服、打焦服等；3）配备了一些应急物资：黄沙、活性炭。公司现有的应急物资及装备见表3.2-2。表3.2-3应急物资一览表高温防烫服4件打焦服机炉车间7 应急照明应

10、急电筒防爆型及普通型20只保安室8 检测9烟气测试仪4台检测室粉尘测定仪4台10 吸附11黄沙4吨 厂区黄砂箱活性炭100吨 厂区参考危险化学品单位应急救援物资配备标准中型危险化学品单 位应急物资配备标准，并从环境应急角度出发，可以看出，企业储备 了一定的事故应急救援装备，但不足之处在于企业个人防护用品数量 较少，因此企业在应急物资装备方面，还需进一步补充完善。企业指挥机构的应急队伍要根据本预案要求，建立处理突发环境 事件的日常和战时两级物资储备，增加必要的应急处置、快速机动和 自身防护装备和物资的储备，维护、保养好应急仪器和设备，使之始 终保持良好的技术状态，确保参加处置突发环境事件时救助人

11、员自身 安全，及时有效地防止环境污染和扩散。另外厂区内各个车间均配备所需的个体防护设备，便于紧急情况 下使用。各个部门负责人每月对应急物资及消防设施进行检查和更新详3.3存在的问题及整改措施企业配备应急救援队伍，但在应对重特大环境突发事件时缺乏足 够的救援人员、资源和应急监测能力。目前应急救援队伍主要是企业 自有的、为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和 装备，难以完全自行处置突发事件的抢险、救援和应急监测任务的需 要。为切实提高员工的应急意识和应急能力，需加强对安全生产知识 宣传及教育培训工作。如每年六月安全生产月活动期间，都要以培 训、板报、季度安全大检查等形式面向全体员工宣

12、传普及应急、预 防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事 件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。应急指挥小组(组长：总经理)L)应急指挥办公室)现场处置领导小组组长：副总经理图3.2-1企业应急救援队伍企业所招聘一线员工都应具有过硬的专业知识，自身综合素质较 高，应在进厂之初经过严格的岗前环境安全管理培训，并学习相关的 岗位操作知识，经过企业前一段时间的设备调试、试生产运行，积累 一定的实际操作经验，对所在岗位的操作规程、技术工艺已经有所了 解，目前企业可基本做到，但尚缺乏相关培训学习。企业的中层领导大多是在一线工作多年的技术人员担任，他们具备 较为丰富的实践

13、经验，在突发环境事件发生时，企业应急队伍具备一 定的应急处置能力。但是由于企业环境保护方面技术人员数量不足， 环境风险专业知识培训不到位，并缺乏专门的突发环境事件应急预案 作指导，应急演练经验不足，因此在应急队伍的应急救救能力上还需 要通过加强实践演练，逐步提高。（一）突发环保事件处置措施（1）应急处置运行通则在岗人员应严格执行操作规程，认真负责、一丝不苟。掌握有毒有 害物质的性质及防护常识，掌握有毒有害物质对环境的影响；以便有 事故发生趋势时能迅速把事故消除在萌芽状态中，同时做好自身防 护。公司指挥部接到报告后，应迅速通知有关部门，下达应急处理指 令，同时发出事故信息。指挥部成员到达事故现场

14、后，根据事故状态 及危害程度作出相应的应急处理决定。必要时根据指挥部的决定，通 知扩散区域内的人员撤离或指导采取简易有效的保护措施。在指挥部领导下，组成事故调查小组，调查产生环境事故的原因， 制定有针对性的防范措施。在指挥部领导下，组成整改小组，制定整 改方案、并落实执行、跟踪试车，尽早恢复生产。对事故抢险有功人员，公司给予奖励。未尽职者，公司将从严处 理。（2）突发环境事故发生后的应急处理泄漏应急处理：发生大量泄漏时，要有针对性的处理方案，不得随 意使用水枪将残留物冲刷至土壤或水体。应防止冲洗水进入下水道、 排洪沟等限制性空间。若冲洗水已经进入限制性空间后，应将废水收 集后集中处理。发生小量

15、泄漏时，用惰性材料吸收，回收套用。运输事故的应急处理：由于运输事故引发泄漏事件时，随车人员应 立即报警，由发生地区环保、消防、公安、水利等机构进行应急处 理。当公司发生泄漏事故、燃烧事故时，生产技术部应在事故中心区、 事故波及区各设多个监测点，检测大气、水质、土壤污染情况，并将 分析结果报指挥部。监测人员在进入现场前必须穿戴好有效防护装 备。视环境受污染程度，确定监测时间的频率。（三）培训对于环境污染事故的应急处理，由指挥部办公室组织，对不同层次 人员进行专业培训。4企业周边应急资源状况本次企业的应急预案与常熟市新材料产业园应急预案相联动，贯 彻突发公共事件属地负责的原则，常熟金陵海虞热电有限

16、公司和常熟 市新材料产业园是突发事故的责任主体，在突发公共事件预警、应急 处置和善后处置中，负责统一组织和调配人力、物资、装备、技术等 资源。企业发生突发环境事件时，应立即向新材料产业园突发环境事件 应急救援中心办公室报告，启动与事故等级相适应的应急救援响应。 24小时应急值班手机：。4.1组织机构新材料产业园突发环境事件应急救援体系的建设以产业园管委会 为总指挥，依托各部门和企业的各类应急救援队伍，形成地方政府（上 级）、产业园管委会和企业（或事业）单位（下级）应急救援中心的三 级联动应急救援机制。救援队伍的组建整合环安、公安、医疗卫生、总指挥职责：负责组织指挥园内的应急救援工作，掌握应急救

17、援组织 的运作，了解事故的发展状况。配置应急救援的人力资源、资金和 应急物资；向上一级政府各相关部门报告事故情况及处置情况； 配合、协助上一级政府部门做好事故的应急救援。现场应急响应小组火灾扑救组：负责对火灾事故采用相应的灭火器进行灭火，并对 其他具有火灾性质的危险点进行监控和保护，防止二次事故的发生。 对泄漏事故，应用泡沫覆盖等方法降低毒物的危险程度。警戒治安组：负责对事故范围设置禁止区域标志，防止危险物品 流出、大面积泄漏，最大程度控制事态扩散。当本预案启动时，负责 引导人员疏散到紧急集合地，清点人数，安全撤离。物资供应组：承接应急救援总指挥的命令，联络外部支援。负责 各组之间的联络和对外

18、通报、报告与联络电话的定期公告和更新。负 责应急设施或装备的购置和妥善存放保管。在事故发生时及时将有关 应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现 场。医疗救护组：接到通知后，正确配戴个人防护用品，迅速赶赴现 场，根据应急指挥小组的指令，切断事故源，有效控制事故，以防扩 大。负责对事故现场转移出来的伤员，实施紧急救护工作。协助医疗 园区内发生突发环境事件的企业的自行救援工作；对各自受到突发环 境事件影响的企业进行善后处理，清除污染物、被损毁物料、器材 等，保障正常的后续生产。专家咨询组：负责对突发环境事件应急救援提出科学合理建议， 为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由产业园

19、环安局负责。综合考虑新材料产业园主要产业特点和主要危化品的分布状况， 以及现有应急救援资源等因素，依据跨企业协作的原则，统一布局， 建立三支危化品专业应急救援分队，作为消防中队补充作战力量，即 “园区级氟化学事故应急救援分队”、“园区级有机溶剂事故应急救援 分队”和“园区级过氧化物和溴化物事故应急救援分队”和一个专家组， 配备先进的应急救援装备，切实承担起园区内跨企业、重大疑难复杂 事故的快速有效救援工作。各组成员每年定期根据实际情况调整。成 员人数控制在每组5人，每年度按实际情况更新。4.2应急处置一般程序1、迅速报告。2、接事故报警后，必须第一时间向环境污染突发事件应急指 挥部报告。3、2

20、.、赶赴现场。4、接报告后，应急指挥部指令立即启动应急救援预案，召集 相关部门单位人员，在最短时间赶赴事故发生现场，并及时向市环保8、迅速展开监测和调查，掌握事故的基本情况：事故发生 的时间、地点，事故性质及发生的原因；污染源的种类、性质、数 量、泄漏规模、污染范围及污染区范围内人员、动植物的中毒症状； 污染危害的严重程度、发展趋势、受到控制的可能性。9、5、情况上报。10、各相关部门负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报 告应急指挥部负责人，由应急指挥部根据现场情况和有关建议，决定 是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。11、6、污染物处置。12、应急指挥部在了解污染事故的发展，

21、听取有关建议的基础 上，进行综合分析判断后确定应急任务、应急总目标，指挥调度各相 关部门单位，展开应急处置。13、7、污染源跟踪。14、对污染状况进行跟踪监管，根据情况，确认污染源的泄漏 或释放已降至规定的范围以内，事故所造成的危害已彻底清除，且无 继发的可能。经应急指挥部批准，向各相关部门单位下达应急终止指 令，应急救援预案终止。15、8、调查取证。16、应急办协调相关部门单位，调查分析事故原因，实地取4.3应急救援物资目前，产业园附近有常熟市海虞镇消防中队这支专业的应急救援 队伍。海虞镇消防中队目前配备的主要物资、装备清单有：水溶性泡 沫、抗溶性泡沫、水罐车、洗消车、高喷车等。一旦产业园内

22、出现重 大环境突发事件，可第一时间通过政府力量调用消防中队和产业园内 各企业储备的应急物资。区域应急物资调用方式：应急物资调用要坚持“先近后远，先主后 次，专业管理、保障急需、专物专用”的原则。一般情况下，由各职能 部门自行制定调配制度。发生需调用多个职能部门储备的应急物资， 或需要统一处置并动用园区内企业的应急物资时，由园区内各企业总 指挥向园区管委会提出调用需求，相关负责人再作统一调配。产业园目前未设置应急物资库，海虞镇消防中队的物资情况见下 表：表4.3-1海虞镇消防中队物资一览表名称型号数量水溶性泡沫/9吨抗溶性泡沫/23吨五十铃泵浦水罐车20泵1辆五十铃防化洗消车40泵1辆甘昌甘日；

23、n; f 诂、泊涂永锄左mn有1表4.3-2产业园部分风险企业应急物资一览表序号类型名称型号数量所属公司联系人联系方式1消防灭火器/149苏州瀚海新材料有限公司王鲁宁2消防栓/353衬胶水袋DN65334直流-雾状消防水枪19335消火栓/135江苏华大新材料有限公司单鸣6灭火器/3787消防水池11常熟市春润聚氨酯制品有限 公司龚振8消防器材/9消防器材/2常熟市永利坚新材料有限公 司丁建平10消防水炮/20大金氟化工（中国）有限公 司金子秀雄11灭火器/141712消防栓/29513消防栓/205苏州富士莱医药股份有限公吕魏14灭火器/1174司15灭火器/常熟市鸿盛精细化工有限公 司俞志

24、洪16手提式二氧化碳灭火 器/96鸿池亚细亚物流（江苏）有 限公司许磊17室内消火栓/3218室外消火栓/619手推式灭火器/120黄沙箱/苏州华道生物药业股份有限 公司李国荣21消防水炮/7个科慕三爱富氟化物（常熟） 有限公司倪佳迪22消火栓/5个23消防设施/1套苏绿安擎峰新材料有限公司顾兆奇24火灾自动报警系统1纽佩斯树脂（常熟）有限公 司陶涛25气体灭火系统326泡沫灭火系统327室外消火栓19个28应急黄沙箱/1729SCBA/230四合一便携式检测仪/231消防水炮/6常熟三爱富振氟新材料有限 公司赵海波范仁明32火灾报警系统/1套33泡沫喷淋系统/1套1医疗应急救援箱/2鸿池亚细

25、亚物流（江苏）有 限公司许磊2应急药品/3江苏华大新材料有限公司单鸣3医药箱/14急救箱/2常熟市常吉化工有限公司徐月国5应急药箱/3苏州华道生物药业股份有限 公司李国荣6急救医务箱/4个科慕（常熟）氟化物科技有 限公司阮维新7SCBA/10个8担架/2个9事故急救箱/2只苏绿安擎峰新材料有限公司顾兆奇10医疗救护器材/11应急药品/防护可燃气体报警控制系 统/1安全帽/2安全鞋/3防尘口罩/4防护手套/5耳塞/6火灾自动报警控制器/7消防水泵/8防火卷帘门/9火灾自动报警系统/10压力表/11安全阀/2套3箱常熟三爱富振氟新材料有限 公司赵海波范仁明1苏州瀚海新材料有限公司王鲁宁29鸿池亚细

26、亚物流（江苏）有 限公司许磊2929291261852/12温度计/413可燃气体检测/14排烟风机/415担架*/2常熟世名化工科技有限公司潘晓春16防化服*/217防毒面具*/418正压式呼吸器*/219洗眼器/4常熟市春润聚氨酯制品有限 公司龚振20防毒面具/221正压空气呼吸器/3常熟金陵海虞热电有限公司孔瑞江22便携式气体探测器/123正压式空气呼吸器/2常熟市常吉化工有限公司徐月国24化学防护服装/225担架/126半面罩/227全面罩/128防化围裙/429吸附棉/1盒30有毒、可燃、含氧量 气体探测仪/1个常熟市滨江化工有限公司陈飞31手抬泵/2个32正压式空气呼吸器/5台33

27、防毒面具26常熟三爱富氟化工有限责任 公司吴龙才34正压式呼吸器1035耐酸碱防护服2336耐酸碱防护鞋2337耐酸防滑手套438耐酸碱防护手套4039六氟灵740紧急逃生口罩4241灭火防护鞋/4双常熟一统聚氨酯制品有限公 司朱叶栋42防毒面具半面罩6个43消防手套/44正压式呼吸器RHZKF-2-3045灭火器MFZ/ABC846灭火器MFTZ/ABC2047黄沙48消防水带/49水枪/50重型防化服全封闭式51防爆对讲机BH1601-Ex52担架200*53*1853防爆照明灯手持式54消防服/55消防头盔/56泡沐/57稀释碱液/58干沙/4副1套3只2只1吨3卷2个2套2部1个1个4

28、套4顶15吨1江苏沃德化工有限公司徐善泉159应急药品箱/260灭火器/248常熟市耐素生物材料科技有 限公司邵学青61消防栓/4862应急照明灯/2663洗眼器/764井下救援架/1常熟三爱富中昊化工新材料 有限公司许德柱65移动监测仪*/266正压式呼吸器/2467应急药品-六氟灵/1568防护服/2869安全鞋/700大金氟化工（中国）有限公 司金子秀雄70防护眼镜/70071安全帽/70072担架/673蛇皮袋/2074泵/475有毒气体检测仪/76烟感探测器/77温感探测仪/78CK报警/79可燃气体检测仪/80氧浓度检测仪/81防毒面具/82空气呼吸器+气瓶/83洗眼器/水喷淋/8

29、4防爆对讲机/85耐酸碱防护服/86消防防护服/87呼吸器（面具）/88急救箱/89警示服/90应急照明灯/29121556926751314+16432015126132446苏州富士莱医药股份有限公吕魏91阻火器/82司92洗眼器/若干93应急电源、照明系统/194火灾报警系统/195消防栓系统/196正压式空气呼吸器5套苏州华道生物药业股份有限 公司李国荣97防化服3套98防护面罩、滤毒罐20套99吸油棉/3箱科慕（常熟）氟化物科技有 限公司阮维新100Tychem-C/6件101Tychem-F/2件102Tychem-B/2件103C级防护服/2套科慕三爱富氟化物（常熟） 有限公司倪

30、佳迪104空气呼吸器/6套苏绿安擎峰新材料有限公司顾兆奇105自吸过滤式防毒面具/8只106防化服/107安全帽/108防震耳塞/109防护鞋/110淋浴洗眼器/111救援担架1112液氯钢瓶堵漏器/113消防破拆工具/114空气呼吸器/115消防战斗服/116防化服/117防爆对讲机/118移动监测仪/119其他事故池324m31消防水箱/2消防水池/4套163只163只163双19套1常熟三爱富振氟新材料有限 公司赵海波范仁明11套86套81051瀚海王鲁宁/鸿池亚细亚物流（江苏）有 限公司许磊13喷淋泵/4消防泵/5室外喷淋系统接合器/6抹布/7危废收集桶/8事故应急池/9疏散指示灯/1

31、0消防应急灯/11逃生避难标志/12逃生通道/13风向标/14消防广播喇叭/15对讲机/16堵漏抢险装备/17消防水池/18火灾报警系统/2/3115039112/152江苏华大新材料有限公司单鸣1119自动喷淋灭火系统/20事故应急池/21消防水箱/22消防水池700立方米23应急水池18立方米24强切装置/25喷淋系统/26潜水泵/27防化服/28排风扇/29鼓风机/30安全带/31救援三脚架/32对讲机/33灭火器/34自动报警、紧急切断/2111常熟世名化工科技有限公司潘晓春1258台常熟新材料产业园污水处理 有限公司陈洪伟4套4个1台4套1个6个642常熟市春润聚氨酯制品有限龚振装置

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