成立项目公司的相关问题

1、项目公司管理运营模式一、现行项目管理公司的几种主要运行模式1、代建制的简介根据国家发改委起草、国务院原则通过的投资体制改革方案，代建制是 指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负 责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建 期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责，有关行政部门对实 行代建制的建设项目的审批程序不变。北京目前采取的是“三方代建合同”模式，除规定代建单位的权利、义务和 责任外，还明确规定政府主管部门“的权限和义务”：对代建单位（受托人）的 监督权、知情权；提供建设资金的义务。“使用单位”的权利和义务：对代建单

2、位（代理人）的监督权、知情权，对所建设完成的工程和采购设备的所有权；协 助义务、自筹资金供给义务。优点：可以发挥三方当事人的积极性，实现三方当事人的相互制约。可以防 止公共工程招标中的腐败行为，实现对公共工程建设施工和项目投资资金的专业 化管理，保证工程质量和投资计划的执行，实现政府投资体制改革的政策目的。缺点：设计的“可施工性”较差，设计时很少考虑施工采用的技术、方法、 工艺和降低成本的措施，施工阶段的设计变更多，导致施工效率降低，进度拖延， 费用增加，不利于业主的投资控制及合同管理；设计单位与承包商之间相互推 倭责任，使业主利益受到损害；建设周期长，按设计一招标一施工的建设方式 循序渐进。

3、业主在施工图设计全部完成后组织整个项目的施工发包，中标的总包 商再组织进场施工。2、EPC项目管理模式（工程总承包 设计一采购一建造）的简介EPC总承包工程项目管理模式是指业主将设计与施工全部委托给一家公司 来完成的工程项目管理模式，其中还包括设备和材料的选择和采购。采用这种模 式的时候，业主在招标和订立合同时以总价合同为基础，选择EPC的总承包商,EP C总承包商对整个项目的总成本负责，它可以自行设计或选择一家设计公司进行 技术设计,然后采取招标的形式选择分包商和设备材料供应商,亦可以充分利用自 己的设计和施工能力完成大部分的设计和施工工作。此模式的特征:（1）EPC总承包商在项目实施过程中

4、始终处于核心位置。EPC 模式给承包商的主动经营带来机会的同时也使其面临更严峻的挑战，因为承包商 需承担更多的风险责任。（2）业主权力会受到更多的限制。EPC承包商有按自己 选择的方式工作的自由,而业主只对承包商的工作进行有限的控制，一般情况下不 应进行干预。（3）业主易于管理项目。因全部设计和工程的实施,以至于业主在工程实施过程中的合同管理皆由承 包商承担，因此对业主来说管理相对简单，极大地减少了业主的工作量。业主只需 要进行一次招标，选择一个EPC总承包商，不需要对设计和施工分别招标,这样既 减少了招标的费用,又可以使业主方管理和协调的工作大大的减少,而且由于设计 和施工是一家单位,就可以

5、进行有条件的边设计边施工，工程变更也会相应减少许 多，工期较短。而且对业主来说,另一个优势就是风险主要由EPC承包商来承担。3、DBB管理模式(设计一招标一建造)DBB模式是国际工程项目管理模式的一种，即国际上从事工程建设的大型工 程公司或管理公司对项目管理的运作方式的一种。DBB即设计一招标一建造 (Design-Bid-Build)是一种传统的模式,这种模式最突出的特点是强调工程项目 的实施必须按设计一招标一建造的顺序方式进行，只有一个阶段结束后另一个阶 段才能开始。在DBB模式中，在这种模式下，由业主委托咨询单位进行可行性研究等前 期工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招

6、标文件准备，随 后通过招标选定承包商。业主和承包商订立工程施工合同，有关工程部位的分包 和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实 施。业主单位一般指派业主代表与监理单位和承包商联系，负责有关的项目管理 工作。优点：通用性强;可自由选择咨询、设计、监理方;各方均熟悉使用标准的合 同文本，有利于合同管理、风险管理和减少投资。缺点:工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才移交给业主，项目周 期长;业主管理费用较高,前期投入大;变更时容易引起较多索赔。4、CM管理模式(建设一管理)即建设一管理(ConstructionMan口 agement)模式，又称阶段发包方式，就

7、 是在采用快速路径法进行施工时，从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参 与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管 理施工过程。这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式，采取 分阶段发包，由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组，共同负责组织和 管理工程的规划、设计和施工，CM单位负责工程的监督、协调及管理工作，在 施工阶段定期与承包商会晤，对成本、质量和进度进行监督，并预测和监控成本 和进度的变化。它的最大优点就是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节 约建设投资，减少投资风险，可以比较早地取得收益。A5、DBM管理模式(设计一建造)即设计一建造

8、模式(DesignBuildMethod)，就是在项目原则确定后，业主 只选定唯一的实体负责项目的设计与施工，设计一建造承包商不但对设计阶段的 成本负责，而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行 完成工程，包括设计和施工等。唯一的实体负责项目的设计与施工，设计一建造 承包商不但对设计阶段的成本负责，而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程，包括设计和施工等。在这种方式下，业主首 先选择一家专业咨询机构代替业主研究、拟定拟建项目的基本要求，授权一个具 有足够专业知识和管理能力的人作为业主代表，与设计一建造承包商联系。6、BOT管理模式（建造一运营一

9、移交）即建造一运营一移交（BuildOper口 ateTransfer）模式。BOT模式是上世 纪80年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人资本的一种融 资、建造的项目管理方式，或者说是基础设施国有项目民营化。政府开放本国基 础设施建设和运营市场，授权项目公司负责筹资和组织建设，建成后负责运营及 偿还贷款，协议期满后，再无偿移交给政府。BOT方式不增加东道主国家外债 负担，又可解决基础设施不足和建设资金不足的问题。项目发起人必须具备很强 的经济实力（大财团），资格预审及招投标程序复杂。7、PMC管理模式（项目总承包 设计一采购一施工）即项目承包（ProjectManagementC

10、ontractor）模式，就是业主聘请专业的项目 管理公司，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服 务。由于PMC承包商在项目的设计、采购、施工、调试等阶段的参与程度和职 责范围不同，因此PMC模式具有较大的灵活性。总体而言，PMC有三种基本应 用模式：1、业主选择设计单位、施工承包商、供货商，并与之签订设计合同、 施工合同和供货合同，委托PMC承包商进行工程项目管理。2、业主与PMC承 包商签订项目管理合同，业主通过指定或招标方式选择设计单位、施工承包商、 供货商（或其中的部分），但不签合同，由PMC承包商与之分别签订设计合同、 施工合同和供货合同。3、业主与PMC承包商签订项目管理合同，由PMC承包 商自主选择施工承包商和供货商并签订施工合同和供货合同，但不负责设计工 作。二、结论综上所述:从成立项目公司的性质、母公司性质、开发过程中管理、运营方 面考虑，建议选择PMC项目管理模式，可采取委托或招标模式进行选择，建议 采取招标的方式。既然是成立项目型子公司，母公司作为业主是