铁东区2020年春节期间

1、PAGE 12PAGE 7铁东区2020年春节期间烟花爆竹安全管理工作方案2020年春节即将来临，春节历来是烟花爆竹传统销售旺季，为认真贯彻落实安全生产法、烟花爆竹安全管理条例、烟花爆竹经营许可实施办法、烟花爆竹生产经营安全规定、吉林省安全监管局关于印发吉林省烟花爆竹经营零售企业安全管理规定的通知（吉安监管危化2017184号）、吉林省安全生产委员会办公室关于印发吉林省危险化学品和烟花爆竹安全生产集中整治工作实施方案的通知（吉安委办2019131号）等精神，确保我区烟花爆竹行业春节期间安全经营形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保全区人民度过平安、欢乐、祥和的节日，结合我区实际，制

2、定本方案：一、总体要求以党的十九大精神为指导，牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的理念。对烟花爆竹零售店（点）本着“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制”的原则，严格行政许可审批，增强服务意识。规范烟花爆竹批发、零售市场经营秩序及批发经营单位的经营行为，落实经营单位安全经营主体责任，坚决依法取缔各类非法经营单位及零售经营网点，预防和减少各类事故的发生，确保经营安全。二、销售时间全市春节期间烟花爆竹季节性零售时间为2020年1月16日至2月9日，以烟花爆竹经营（零售）许可证载明日期为准。各属地要在2019年12月16日前对本辖区内的零售点规划及数量进行公示。2020年1月6日前结束许可证

3、的发放工作。春节期间城区零售点应在烟花爆竹经营（零售）许可证有效期起始日前2日内组织搭建临时销售棚，有效期开始前1日内进行摆货（偏远乡镇可适当提前），并在有效期结束后1日内将剩余烟花爆竹返回批发库代保管，并拆除临时销售棚。三、零售经营场所的要求（一）零售经营场所要符合烟花爆竹经营许可实施办法、吉林省烟花爆竹零售经营安全管理规定、烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ4128）及相关法律、法规、标准、规范的规定。（责任单位：应急管理局、城市管理行政执法局）（二）全区临时零售经营场所实行棚式销售管理。销售棚面积不得超过20平方米，长度不得超过6米，货物高度不得超过2米（含货架高度），存货不得超过1

4、00箱，总药量不得超过100千克（各地可根据实际情况适当减少），周边80米内没有其他烟花爆竹零售（店）点；夜间不得将剩余货物转移至民房或居民区内。（责任单位：应急管理局、城市管理行政执法局）（三）要按吉林省烟花爆竹零售经营安全管理规定、烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ4128）的要求，将零售点的存放类别、数量和经营场所详细地址，在烟花爆竹经营（零售）许可证上进行标明，严禁零售点超量存放，严禁设立中转库，严禁集中、连片或在居民楼、超市内设置烟花爆竹零售点。（责任单位：各乡镇、街道，应急管理局、城市管理行政执法局）（四）各零售（店）点在办理烟花爆竹经营（零售）许可证时要签署烟花爆竹零售经营者

5、安全承诺书。（责任单位：应急管理局）四、布点规划及要求为确保我区烟花爆竹零售经营工作持续、稳定、健康发展，各地应急和安全监管部门要按照烟花爆竹经营许可实施办法的规定，制定本地烟花爆竹零售经营场所（含季节性网点与长期固定网点）布点规划，布点规划要与本行政区人口数量和区域面积及消费水平相适应。原则上不再新增烟花爆竹长期零售点，春节期间季节性临时网点数量要在2019年的基础上适当减少。各乡镇烟花爆竹临时零售网点布点规划提交区安委会同意后实施，并报应急管理局备案。各地春节期间季节性零售网点布点规划完成后，由城市管理部门按照布点条件及数量进行网点位置的布设，总量不得突破规划数量，并将布设的网点位置统一编

6、号，经与应急部门确认后统一对外公布。五、工作要求（一）加强领导，精心组织烟花爆竹安全监管工作春节是烟花爆竹销售、运输、燃放旺季，也是烟花爆竹事故多发期。各属地、各部门要进一步提高烟花爆竹安全生产工作特殊性的认识。从讲政治、促发展的大局出发，加强节日期间安全工作的领导，精心组织，周密安排，明确责任，落实各项工作任务。（二）加强宣传，提高人民群众安全意识各属地、各部门要充分利用广播、电视、互联网、报纸等手段，广泛宣传烟花爆竹安全管理和安全燃放知识，增强人民群众安全意识。大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，教育广大群众，特别是未成年人提高自觉守法意识、自我保护意识，引导群众自觉抵制假冒伪劣烟花

7、爆竹产品，防止因燃放不当引发人身伤亡事件。鼓励群众积极参与举报违法行为。（三）明确责任，加强联合执法，坚决打击非法、违法行为各属地、各部门要结合实际，在政府的统一领导下，要严格明确和履行各自的工作职责，密切配合，提前动手抓好旺季安全生产工作的安排部署。应急管理局要负责烟花爆竹经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况；组织查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。公安部门要在负责烟花爆竹运输、禁放点四邻安全距离公共安全管理的同时，把工作重点放在打击非法从事烟花爆竹运输销售活动上，加强运输车辆监控，堵截外地非法烟花爆竹进入我区。要从保护人民群众切身利益和维护社会稳定的高度

8、，充分认识各类非法销售烟花爆竹活动的顽固性和反复性，做好组织保障，完善工作机制，落实工作责任，把打击非法活动的工作引向深入，取得实效。同时要督促指导各派出所认真落实履行“打非治违”责任制，对于可能藏匿经营非法烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落等区域、场所，要一个不漏的入室登门、进村入户，不留死角，做到乡不漏村、村不漏户，并将排查和处理结果报属地政府（办事处）。城市管理行政执法局要按照两个零售点之间安全间距不少于50米，单棚储存不可超出60箱，堆垛高度不超2米的要求，合理布局经营网点，严禁出现连片经营、超量储存、超摊位经营和私搭摊位等违法违规行为。市场监督管理部门要加大对烟花爆竹市场的监督管控力度

9、，严厉打击超范围、无证照经营烟花爆竹和擅自发布批发、销售烟花爆竹广告的违法行为。各属地政府（办事处）要对派出所上报的排查情况建立排查档案，对有过非法贩卖烟花爆竹的重点村、重点户、重点人员要建立违法违规人员名单并上报区安委会，重点监管，严格管控，同时要发动群众进行有奖举报，及时发现并取缔非法经营烟花爆竹窝点，全面防止烟花爆竹事故发生。各烟花爆竹批发企业要全面落实主体责任，严把产品的销售渠道，烟花爆竹的购买要建立产品流向台账留有姓名、电话、身份证号，全部登记在册以备查。区里将组成联合执法工作组，成员由应急管理局、城市管理行政执法局、公安铁东分局、市场监督管理局负责安全监管的同志组成，每单位要保证一辆车且不得少于两人，（要将参与人员名单及联系方式以纸面形式于1月10日前上报区安委会办公室）要着重于排查走街串巷、私建摊位的