浅谈工程造价咨询机构如何参与建设项目全过程造价管理

1、浅谈工程造价咨询机构如何参与建立工程全过程造价管理摘要 工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、 工程设计、招标投标和建立施工各阶段。关键词造价咨询工程造价管理随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快。尤其是实行建立工程法人负责制，加大了工程法人对建立工程工程造价的责任和风险，客观上要求对建立工程实行全过程造价管理。建立工程造价咨询单位是建筑市场中介效劳体系的重要组成局部，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对工程进展直接收理，而仅依靠间接收理手

2、段即可到达目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以，培育和完善造价全过程的咨询效劳是提高投资效益、保证工程质量、 维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。随着WTO勺参加，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原那么决定对建立工程全过程造价咨询效劳的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍，协助投资者对投

3、资工程进展全方位的造价管理。如何加强建立工程全过程的造价管理呢？在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析工程的各项活动，然后进展活动资料的收集、 整理和分析，以图表模型的方式描述工程的活动层次和过程。在此根底上，形成一份工程具体活动的能力占用和资源消耗清单，它反映的是各项具体活动过程中使用了哪些能力，消耗了哪些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到工程的全部造价。在对工程造价进展控制时也要针对工程活动来进展，促使能力和 资源的充分利用。这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性， 有利于企业

4、不断改善进展工程工程的活动水平，易于企业财务业绩的评价。下面从工程工程建立的各个阶段具体分析如何加强工程的全过程造价管理。工程决策阶段是造价管理的开场。在工程的投资决策阶段，工程的经济决策和各项技术， 对工程投资以及工程建成以后的经济效益有着决定性的影响，是工程投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲，工程决策阶段，新建的一个工程在工程建议书批准以后，工程造价咨询 机构应根据国民经济长期开展规划、地区经济开展各行业经济开展规划的根本要求，对要拟建的工程在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落 实情况等方面都进展全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决

5、定工程提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建立工程全过程工程造价具有纵览全局的决定性 影响。建立工程的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头，合理确定造价是评估建立工程、开展后续工作的关键。工程设计这一阶段的设计费支出只占建立工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响却占75减上，且往往容易被无视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理 作为全过程造价管理中的重点来抓。工程初步设计概算有一定的准确性并到达国家或行业规 定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事 半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。工程招

6、投标阶段是造价管理的重要组成局部，可承受业主委托编制实物工程量清单或工程标底和一系列相关文件。标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的根底，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可 靠性，才能在定标时做出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法 有效的依据，保证标价的科学合理。为建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会效劳，创造公平竞争的环境。在工程实施阶段，造价管理不容无视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建立工程全过程造价管理来说也是最难、最复杂的

7、阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建立费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化，最终形成固定资产，实现工程投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入本钱，增加工程利润，又可以促使承包商标准施工行为。作为工程造价咨询机构来说，实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任；及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。竣工结算阶段是如实反映建立工程的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、

8、不 合理的技术措施等增加的费用； 应根据所掌握的材料价格信息， 着重审查是否抬高材料价格； 应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和 控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进展工程后评价，根据原来的规那么，分析比拟工 程范围、进度和造价的变化情况，总结经历，并将造价资料整理好录入计算机，以便今后使用。新的形势要求工程造价咨询机构不但要加强业务知识学习，不断提高自我跟上时代的步伐，而且要用完善的法规和科学加以引导，标准和保障造价咨询市场安康有序的开展，创造有利条件参与建立工程全过程造价管理。政府要从政策引导方面为造价咨询业营造公平、公正、公开竞争的市场环境，

9、培育市场机制，利用政策手段把造价咨询业务最大限度地推向市场。真正发挥行业协会的协调自律作用，使其确实履行其应有的社会职能，尽量减少政府的直接干预，把协会真正办成一个能够维护行业利益，促进展业开展，沟通协调灵活，桥梁纽带作用明显的具有实质意义的社会组 织。建立自主经营的合伙制、 有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询单位经过开展，特别是经过脱钩改制标准管理后，逐步走上了安康开展的道路，逐步与国际惯例接轨，充分发挥中介机构“独立、客观、公正的作用。加强信息化管理和计算机应用。为适应高效运转市场经济开展的需要，工程造价咨询机构要充分运用现代化工具和手段，利用先进科学的管理技术，向科学的管理要效率； 进一步拓宽信息效劳领域、完善运行机制；加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作；及时了解市场行情， 掌握价格动态的开展趋势， 为建立工程全过程造价管理效劳；逐步代替政府部门行使造价管