第3课从汉至元政治制度的演变 (3)

1、中国古代早期政治制度夏商周西周宗法制和分封制 中央集权制度商朝内外服制度 秦 西汉至元 明清 地方 中央 夏朝王位世袭制度明废丞相，设内阁清军机处皇帝制度三公九卿郡县制严酷法律汉郡国并行汉刺史制度唐节度使宋分权文官元行省制西汉中外朝东汉尚书台唐三省六部宋二府三司元中书省初具雏形系统实践 发展演进成熟积弊第4课 专制集权的不断加强课标要求: 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响重点：归纳汉武帝、宋初集权措施和影响 明清强化皇权的措施和影响知识结构地方割据集权措施演变特点集权制度西汉唐宋专制措施

2、演变特点专制制度明清郡国并行制节度使藩镇割据推恩令酎金夺爵设刺史三衙枢密院，兵权互牵制州郡属中央，设通判监督文臣任知州，财富运京师中央对地方控制日益加强撤中书省，废丞相，设内阁，权分六部设军机处，跪奏笔录 废除丞相，皇权空前加强七国之乱A、汉武帝元朔四年（公元前125年），淮南王的小儿子刘不害获得了一块土地成为列侯是真是假B、“安史之乱”结束后，驻守扬州的淮南节度使李德裕将自己的官位传给了自己的儿子C、宋太祖时期，部分在对北方辽军作战中战功卓著的将军被派往各地方任知州D、北宋时期，各州郡的财赋一经收起即全部运往开封或中央指定地点中央与地方 唐太宗时期，假设这年正月初三,忽报塞外敌人10万余众来

3、犯中原，形势危急。于是皇帝急召众大臣商议对策。按照制度规定该决策运作程序是怎样的呢？ 参考答案：中书省门下省尚书省兵部情境模拟宋太祖加强中央集权措施内容评价收精兵削实权制钱谷利弊统兵权划归互不同属的殿前司、侍卫马军司 和侍卫步军司合成 ，调兵权归 。 州郡长官由 担任，州郡长官下设 ，有权向朝廷直接奏报。各州郡财赋除小部分自留，其余 都运往中央或指定地点从而消除了地方割据的物质基础 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾中央集权的加强造成了 、 、 的国家财政危机中央与地方 A-三衙；B-枢密院；F-冗官；G-冗兵；H-冗费C-文官；D-通判；E-转运使；ABCDEFGH合作探究分析认识中国古代中

4、央集权与地方分权的斗争材料一 自然经济具有自给自足、排斥社会分工以及生产单位 分散，规模狭小等特点。材料二 唐代宗为求得暂时的安定将河北地区分授给安史降将，封其为节度使，带病平叛的刺史也被奉为节度使，他们名义上是唐朝的藩镇，实际上割据一方，形成藩镇格局的局面。材料三 自秦始皇建立大一统中央集权制国家以来，中央集权与地方分权的斗争曾长期延续。根本原因：封建经济的分散性，使得割据政权能独立存在。重要原因：中央集权措施不力，使得割据势力恶性膨胀。实质：是统治阶级内部争权夺利的斗争。 趋势：地方权力不断削弱，中央权力逐渐加强，到宋代以后，基本解决了中央集权与地方分权的矛盾。此后，另一对基本矛盾，皇权与

5、相权的矛盾又突出出来。（2009浙江文综,14）下图是一幅残缺的中国古代“地方结构示意图”。请依据留存信息，判断该图反映的朝代是 （ ）A.唐代 B.宋代 C.元代 D.明代BB秦朝三公九卿制隋唐三省六部制元朝中书一省制清朝内阁、议政王大臣会议、设军机处明朝废丞相、设内阁宋朝“二府” 三司制汉朝中外朝制皇权的不断加强？明太祖与奏章 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。问题：大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内外诸司作了什么改革？什么人协助朱元璋处理

6、如此多的奏章？这则材料反映了明朝皇权的什么特点？废丞相殿阁大学士专制皇权得到强化明朝内阁：时 期名 称职 权特 点明太祖设立殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低，不参与决策 明成祖设立内阁 参与军国大事的商讨 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 明中期以后可以“票拟”对奏疏的处理意见 地位变得更加重要 讨论：明代内阁与西方内阁有何不同？中西方内阁制的不同：明朝内阁由皇帝任命，对皇帝负责，是皇帝统治工具。西方内阁由选举产生，有独立自主权，对议会负责。宰相制内阁制相同不同职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策无决策权制约皇权不能制约法定，制度赋权非法定，顾问机构宰相制与内阁制的对比地位职权对皇权

7、作用清朝中枢权力机构皇 帝 军机处 内 阁日常事务议政王大臣会议 军国大事工部吏部户部礼部兵部刑部军机大臣：(职权、办事情况)处理军务内政外交军国大计重大案件军机处的作用：？（简化手续、行事快捷、提高效率）专制皇权发展到顶峰(2009宁夏文综，28)明朝“析中书省之政归六部”，六部所掌主要是()A决策 B行政 C监察 D司法B孟德斯鸠在论法的精神中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有施用棍棒才能让人民做这些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。”下列措施最能体现这一论断的是( )A实行行省制度 B废丞相，权分六部C设立内阁制 D增设军机处D钱穆曾说：“内阁只是皇帝的私人办公厅，

8、不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。”钱穆认为皇帝成为“政府里真正的领袖”是因为A唐朝设政事堂 B元朝设中书省C明朝废除丞相制度 D清朝设军机处C（2009浙江文综，16）关于明代内阁，下列表述正确的是（ ）A.明太祖罢除丞相职位，设内阁制B.内阁成员的权势和地位有过提高C.内阁正式成为统率六部百司的机构D.司礼监最终取代了内阁B 国初承前明制，机务出纳悉关内阁，其军事付议政王大臣议奏。康熙中，谕旨或命南书房翰林撰拟。是时南书房最为亲切地雍正年间，用兵西北虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮

9、写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。1、根据材料填表2、军机处最初设置的直接原因是什么？3、根据材料和课本概括军机处职能.设置时间最初名称所在地点选员条件 2、为用兵西北，防止泄露军事机密。3、职能：跪受笔录，承旨遵办雍正年间军需房隆宗门内阁中书之谨密者、亲臣、重臣根据中国古代中枢权力机构的演变，归纳其发展趋势及原因？（三省六部制的确定与演变说明了什么?为什么?）发展趋势：1、皇权不断得到加强，相权不断被削弱分隔，直至废除。2、分工更加明确，效率不断提高，制度趋于完善。原因：专制皇权的不断加强的需要，统治着维护其统治的需要。君主专制空前强化的

10、影响：1、积极影响（1）减少了处理国家政务的环节，提高了行政效率和机密性。（2）有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。2、消极影响：（1）政治上：专制独裁易形成暴政统治和导致腐败现象的出现 导致官僚主义的盛行 官僚的唯上是从，助长了因循守旧之风。（2）经济上：推行维护封建专制统治的重农抑商政策和海禁政策， 妨碍了东西方经济文化的交流，严重阻碍了资本主 义萌芽的发展。（3）思想文化上：不利于民主思想的产生，给中国人的思想上刻 上了深深地专制烙印阻碍了科学技术的发展， 导致近代落后于西方，单元小结 项目朝代 中央官制地方行政制度其它选官制度监察制度谏议制度商内外服制西周宗

11、法分封制世卿世禄制秦朝三公九卿制郡县制军功爵制御史大夫西汉中外朝制度郡国并行制推恩令察举制、征辟制地：刺史隋唐三省六部制节度使制度科举制（特点、影响门下省北宋二府三司制州郡县制重文轻武通判谏院元一省制行省制明废丞相设内阁权归六部八股取士中央：都察院、科道地方：按察使司清军机处行省制中国古代政治制度的演变皇相矛盾（皇权不断加强，相权不断削弱分割，至废除）君主专制制度的影响？地方权力不断被削弱分割，中央对地方的控制不断加强，中央集权制度的影响？评价中国古代政治制度的特点1、以君权为中心，权力高度集中（皇帝一人垄断全国 政治、经济、军事、文化一切大权，并且通过分权 达到加强皇权的目的）2、地方绝对服

12、从于中央，没有任何独立性；3、制度建设具有完备性、周密性和成熟性等特点（从君主到各级官僚、从中央到地方，上下相依，交叉相连，机构设置相当完备，统治网络严密周全；）4、人治高于法治（法律条文苛密，却仅仅只是维护君主专制的工具）5、以带有神学色彩的儒家思想为理论基础。中国古代政治制度成熟的表现：以三省六部制为代表的中央行政体制；以科举制为代表的选官用人制度；维护官僚队伍廉洁高效的监察制度对专制主义中央集权制度的认识1.产生原因：封建自给自足的自然经济相对分散，需要强有力的中央集权来保护地主阶级也需要有一个强有力的政权维护其阶级利益战国法家思想的影响2.特点：以皇权为中心，权力高度集中宗法关系渗透到政治制度的建设贵族特权和官僚政治伴随始终,人治高于法治政治与伦理相结合