对企业迁移现象的思考

1、对企业迁移现象的思考在市场经济下，由于地区间生产要素等资源环境差异的存在 和企业内在的逐利本性，决定企业的跨区域流动成为一种必然的 趋势和结果。人往高处走，水往低处流，企业也是如此，总是向 着更适合自己生存和发展的环境迁移。当前，长三角企业跨区域 迁移情况日趋增多，不少企业在基本完成资本原始积累、自身发 展到一定规模时，不满足于当地的发展，纷纷走出家门，到异地 投资建立新的企业。这种企业迁移是企业发展与成长过程中对资 源要素、市场、环境等做出的一种综合选择。正确分析企业迁移 动因，把握各地企业迁移趋势，对促进我县招商引资工作具有积 极的意义。据浙江省统计局企业调查队对浙江部分迁移企业专项调查

2、显示:在调查的346家跨省际迁移的企业里，浙、沪、苏两省一 市企业的互相迁移数要占到41.3%。在196家浙江外迁的企业 中，迁入地最为集中的省市就是上海和江苏，其中迁到上海的企 业占外迁企业的40.3%，迁到江苏的企业占外迁企业的13.3% ； 而在省外迁入浙江的150家企业中，上海迁浙企业占16.7%， 江苏迁浙企业占10.7%。迁移类型也因迁入地的不同而形式多 样：浙江企业在选择上海作为迁入地的时候，迁移的类型较多， 除扩张性迁移外，研发基地迁移、总部迁移、整体迁移和生产基 地迁移等也占有一定的比例。浙江迁苏企业的迁移类型则比较单 一，89.3%的企业的迁移方式为投资办厂。而上海和江苏迁

3、移到 浙江的企业，也几乎涉及各种迁移类型。上海迁浙企业主要是投 资办厂和生产基地迁移，比例各占42.3%，也有总部迁移、研发 基地迁移和整体迁移到浙江的，所占比例较小；江苏迁浙企业除 投资办厂占50%外，生产基地迁移和整体迁移各占18.8%。浙、 沪、苏企业迁移的动机和对迁移因素的关注并不完全相同，除对 土地资源和可以获得迁入地减免税优惠政策表现出共同的关注 外，浙企迁入上海，其主要动机在于通过迁移改变企业的区位条 件，以达到充分利用上海的信息、人才、产业等优势并借此提升 企业形象；浙企迁入江苏，考虑较多的是江苏与浙江经济发展水 平比较接近，而江苏在电力、原材料等生产要素的供应上则比浙 江相对

4、充裕；上海、江苏企业迁入浙江，其迁移动机既有对浙江 区位优势的关注，也有被浙江的产业配套相对完善和市场规模较 大的特点所吸引。调查还显示:浙江外迁企业以劳动密集型居多， 如温州以生产阀门、水泵、电机、塑料编织、皮革加工、汽车配 件、服装及印刷业企业外迁为主；台州外迁企业也主要集中在医 药化工、塑料制品、食品、纺织、模具、泵业、工艺品、汽车配 件业等。企业迁移不管存有多少种理由，但最根本的是利益的驱使， 在其表象下主要有三种动因。是降低生产要素成本、谋求企业 进一步发展。在日益竞争的市场环境中，寻求更好的发展空间是 企业的必然选择。有的企业通过区域改变来寻求更大的市场；有 的企业通过区域改变来降

5、低或节约商务成本以实现效益的提高； 有的企业通过区域改变来解决其发展速度与当地资源承载力的 矛盾；有的企业通过区域改变来改善企业所处的软环境；也有的 企业是为了短期优惠条件而实现区域改变等等。尽管不同企业其 迁移的直接原因不完全一致，但其根本内在动因都是通过企业所 在区域的改变来谋求更大的发展。宁波杉杉集团把企业总部迁到 上海，吉利集团总部迁移到杭州，就是缓解迁移之前影响企业发 展的技术、资金等瓶颈。二是政府间招商力度、优惠政策的不同。 在市场经济和现行财政体制条件下，财政分权迫使地方政府之间 展开竞争。一方面，通过提高基础设施投入以改善投资环境，另 一方面，推出一系列优惠政策措施加大招商引资

6、的力度，以吸引 更多的企业迁入。这种政府之间竞争的愈演愈烈加快了企业迁移 的步伐。三是改变企业发展经营软环境。对企业来说，追求利益 最大化是其首要目的，不仅仅是生产要素，生产经营软环境也是 决定企业实现利益最大化的重要因素。企业认为办企业“最麻烦 的是审批、最头痛的是检查、最反感的是三酊。追求良好的投 资经营软环境，也一直是企业所求。从有关方面调查情况来看，上海的投资环境无论在软环境还 是硬环境方面整体均要优于浙江和江苏，颇具“龙头”风范；浙江 的投资环境在两省一市中处中游水平，综合投资环境好于江苏， 在市场潜力、生态环境保护及政府部门的公正公平廉洁方面具有 一定优势；江苏的投资环境与浙江相比

7、互有长短，在土地供应、 电力供应和原材料供应等要素市场及城市交通状况方面江苏要 优于浙江。正确认识二省一市投资环境的优势和劣势，对更好发 挥和提升我县的比较优势具有现实的指导意义。当前，国内夕卜招商引资竞争日趋激烈，而投资环境的竞争已 经成为引资的关键，当企业对某地投资环境不满意，或者投资环 境降低了企业的获利能力及发展预期时，它就会很方便地选择迁 移，即“用脚投票”。投资环境的不断改善，商务成本、施政成本 的不断降低，才能留住本地企业，吸引更多夕卜来的高质量的投资 项目。因此面对各地企业的频繁迁移，我们应当抢抓机遇，借助已 有的区位优势，找准和充分发挥我县的比较优势，要不断努力创 造良好的投

8、资环境，包括完善基础设施建设，为吸引外来资本、 技术和人才提供畅通的渠道，建立健全激励机制和提供有利于经 济发展的制度保证，完善法治，加强政府公共管理理念，尊重市 场经济规则，完善市场经济秩序等。要遵循“软环境孵化市场平 台，硬环境催生产业系统”的原理，在“政府归位”、构建现代 化的投资硬环境、人才队伍建设、建立诚信、公平的市场秩序等 方面入手，实现商务成本的最低化。一是要全力推进招商引资工 作，在全县形成合力招商氛围。招商引资是一项系统性很强的工 作，涉及到全县上下下、方方面面，无论论哪个环节出问题或差 错，都会直接或间接影响招商引资，要进一步营造“人人都是投 资环境，人人都为企业服务”的良好氛围。二是要积极创造宽松 的经济发展环境，合力扶工、促进企业加快发展。建议一方面应 严格执行有关优惠政策，增强对外来投资的吸引力。另一方面， 要进一步强化职能部门的服务意识，牢固树立为企业服务，为发 展区域经济服务的思想理念，完善投资服务体系，在强化服务上 狠下功夫，努力开掘服务深度，打造自己的服务品牌，推行“保 姆式服务” “一站式服务”，不断提高服务质量与水平，营造优 质高效、健康有序的投资