云南跨越发展与云南桥头堡建设

1、云南跨越发展与桥头堡建设、云南精神的弘扬1一、跨越发展 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上推动科学发展、和谐发展、跨越发展，为加快建设我国面向西南开放重要桥头堡而奋斗。 2二、为什么要跨越发展立足于国际、国内、省内环境，着重解决现实问题：国际：世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。一些主要经济体增速下滑，一些国家主权债务问题突出，新兴市场国家通胀压力加大，各种形式的保护主义明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。 3二、为什么要跨越发展国内：国内经济继续向好，我国经济发展中不平

2、衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。 。 4二、为什么要跨越发展我国发展中面临的主要问题是不平衡、不协调、不可持续。1、经济增长的人口资源环境约束强化。2、投资和消费关系失衡。3、收入分配差距较大。4、科技创新能力不强。5、产业结构不合理。5二、为什么要跨越发展6、农业基础仍然薄弱。7、城乡区域发展不协调。8、就业总量压力和结构性矛盾并存。9、社会矛盾明显增多。10、制约科学发展的体制机制障碍较多。6二、为什么要跨越发展云南省：纵向比，发展成就显著、变化令人鼓舞；横向看

3、，各省区市你追我赶、竞相发展、差距仍然很大 1、综合经济实力明显增强，但总体发展水平仍然很低2、工业化进程加快，但要走上新型工业化道路仍然十分艰巨7二、为什么要跨越发展3、城市化进入快速推进期，但水平仍然很低4、居民生活水平大大提高，但与发达地区相比差距甚大5、城乡统筹加强，但发展不平衡问题依然十分突出6、社会事业发展成效显著，但发展水平低，改善民生任务重8二、为什么要跨越发展7、生态建设和环境保护得到加强，但可持续发展能力有待提高8、改革开放取得新成绩，但体制机制仍不完善，开放水平仍然很低9、边疆稳定、民族团结、社会管理逐步加强，但继续保持面临艰巨任务10、文化建设得到顺利推进，但文化产业发

4、展后劲不足9二、为什么要跨越发展三个省情：基本省情:边疆、民族、山区、贫困四位一体现实省情:发展不够快、不充分、不协调、不平衡发展省情:潜力巨大、特色突出、优势明显、前景 广阔 10三、跨越发展的基础是什么1、国务院下发云南桥头堡建设意见： 第一次实现国家战略与云南发展战略的结合2、今年是实施十二五规划的第二年： 十二五规划对云南定位：边境跨境经济合作、基础设施互联互通、特色外向型产业基地3、新一轮西部大开发： 决定了云南的战略布局：产业、投资、先行先试、生态保护等政策4、国家主体功能区的意见： 滇中地区为重点开发区 这导致了各种政策的叠加，为云南的发展带来重大机遇。11三、跨越发展的基础是什

5、么1、推动跨越是民心所向、大势所趋、使命所系。2、云南具备了支撑跨越发展的条件:2011年云南经济领域实现了“八个翻番”：生产总值从3988亿元增到8750亿元。人均生产总值从8929元增到18576元。工业增加值从1402亿元增到3200亿元。财政总收入从886亿元增到2258亿元。地方财政一般预算收入从380亿元增到1100亿元。社会消费品零售总额从1204.75亿元增到3000亿元。外贸进出口总额从62.3亿美元增到160亿美元。全社会固定资产投资从2220亿元增到7110亿元。12三、跨越发展的基础是什么建设我国面向西南开放重要桥头堡，是云南面临的最大、最现实、最有力的发展机遇。 应对

6、国际经济危机长期性影响的当然选项区位优势与建设基础国家经济战略政治安全战略的选择国家经济布局的重新调整13三、跨越发展的基础是什么桥头堡的定位：1、中国向西南开放的重要门户2、沿边开放试验区与走出去战略先行区3、西部地区特色优势产业基地4、生物多样性宝库与生态安全屏障5、中国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区14三、跨越发展的基础是什么1、强化基础设施：交通，能源，信息，水利，城乡设施。 2、优化区域布局：滇中，沿边，跨境，对外，对内，经贸，产业基地，生态，民生，扶贫，边境管理。15三、桥头堡建设现状一是形成了上下联动、合力推进桥头堡建设的局面。二是中国向西南开放的重要门户更加显现。三是外向型

7、经济取得重要进展。四是绿色经济建设和特色优势产业基地取得新进展。五是民族团结进步、边疆繁荣稳定 16云南精神是推进跨越发展的精神支撑17与同学们交流四个问题 第一,为什么要提出云南精神 第二,云南精神的内涵是什么 第三,为什么说云南精神是跨越发展的精神支撑 第四，切实把云南精神转化为推动跨越发展的强大动力18 省九次党代会明确提出：“推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在跨越，重点在加快。承担跨越发展的历史责任，不仅需要大胆解放思想、努力工作，也需要进一步调整和完善人格特征，建立更加切合时代发展需要的性格、思维和行为体系。”19 今年3月28日，光荣书记在春城晚报对“玉溪市华宁县青龙镇村

8、民小组长陶应全为村民引水遇难”的报道上批示中指出，陶应全同志是彰显“高远、开放、包容”高原情怀、“坚定、担当、务实”大山品质的云南精神的突出代表。我们总结三年大旱、 三年大干、三年丰收的宝贵经验,我们靠的就是千百年来云南人民积淀起来的云南精神 。20 光荣书记今年4月6日,看望陆良八老时指出,高原情怀 、大山品质。这八位老人，是土生土长的地道云南人。他们生活在红土高原上，他们生活在幽幽群山中。他们站在高原，目光高远，植树造林，和谐自然。他们站在高原，心灵开放，不囿于蝇头小利，造福家园。他们站在高原，敦厚包容，坦然迎接大自然的风霜雨雪，乐观承受植树造林过程中的种种人生磨难。他们站在大山，与大山融

9、为一体，魂是大山的魂，体是大山的体，意志坚定，铁骨担当，用一颗颗晶莹的汗水来践行务实。这就是，千百年来，云南的高原情怀、大山品质。这就是云南特有的自然人文所形成的云南精神。流淌在云南人血液中的云南精神，成就了云南过去的辉煌，成就了云南现在的科学发展，必将成就了云南未来的跨越。由此，我们要感恩云南这块天、这块地、这块天地之下的祖先，感恩像八老一样用自己的双手，利乡利国利民，为云南造福的云南人。21第一个问题:为什么要提出云南精神? （一）三个省情决定的： 基本省情：边疆、民族、山区、贫困 现实省情：发展不够快、不充分、不协调、不平衡 发展省情：潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔 22 201

10、1年: 单位 全国 云南 位次生产总值(GDP)亿元 471564 8750.95 24人均生产总值 元 34999 18957 54.2% 城镇居民可支配收入 元 21809.8 18575.62 85.2% 位居15农村居民纯收入 元 6977 4722 67.7% 2823 潜力巨大:拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资料。 特色突出：大通道、大平台、大基地、大窗口。 优势明显：与越南、老挝、缅甸接壤,与东南亚、南亚多国相邻，具有向西南开朗和的独特优势。 前景广阔 ：多民族和谐共处，与周边国家关系和睦，长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面。24 “三个省情”决定必须坚

11、持“三个发展”： 科学发展（是主题） 和谐发展（是保障） 跨越发展（是关键）25 经过5年的努力，实现全省生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资 “四个翻番”和城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“两个倍增”的阶段性发展目标。所以，跨越发展是关键 26实现“三个发展”迫切需要一种精气神 云南地处西南边陲，巍巍高原、茫茫群山，孕育了云南的气象万千，养育了云南各族人民，也给我们许多启示。红土高原到处都是山，山与我们时刻相伴，山就在我们身边。大山深深扎根大地，昂首傲视万物，不怒自威；大山持之以恒，于无声中奋起，在坚持中屹立；大山让云南人形成了特有的精、气、神。 27 千百年来，世世

12、代代的云南人生活在红土高原、大山怀抱，历经沧海桑田，世事变迁，在这种特殊的自然环境和人文环境中，通过碰撞、磨合、交流和交融，形成了独特的心理特征、思想观念、行为方式和道德规范，生发出了云南人“高远、开放、包容”的高原情怀和坚定、担当、务实的大山品质，构成了云南精神的核心内涵。云南精神既是历史长期积淀的结果，又是当今现实的客观反映，具有鲜明的时代特征和十分重要的现实指导意义。28第二个问题：云南精神的内涵是什么？ 两大内核：高原情怀 大山品质 高原情怀：高远、开放、包容 大山品质：坚定、担当、务实29 高远，就是要登高望远，具有开阔视野。要不断提升理念、思想的厚度和深度，增强把握世界发展大势的能

13、力，用国际眼光看待问题、分析问题和解决问题；增强理解和领会国家战略部署的能力，能够自觉地把我们做的工作融入党和国家的政策方针中去；增强历史眼光，不仅看到事物的现在，也要看到事物发展的过去和未来；增强科学眼光，能够洞察科学技术和理论的最新成果，并用来指导我们的实践。只有这样，我们才能够站在当今世界的最高点来谋划我们的事业，来思考我们正在做的事情，才可能树立大志向、大目标，实现大抱负。30 开放，就是要放眼寰球，具有世界眼光。要自觉提高认识，充分看到开放决定中国的历史命运，是中国人民的现实选择，更是云南各族人民的强烈期盼；要解放思想和更新观念，增强加快开放的意识，树立全方位开放的思维，拥有大开放的

14、气度；要勇于改革和大胆创新，更加紧密地把扩大开放与深化改革结合起来，下功夫解决影响和制约开放的体制机制，为开放创造良好条件；要善于分析和掌握国内外形势发展变化，牢牢把握开放的主动权，不断提高对内对外开放的能力和水平；要更好地适应国际国内形势发展变化，顺应当今世界大势。只有这样，我们才能够树立开放的良好形象，通过大开放，促进大发展，实现大跨越。 31优势在开放潜力在开放出路在开放希望在开放 32 包容，就是要海纳百川，具有宽广的胸怀。要把包容作为人生品德的修养，尊重差异、和而不同，互济互利、共生共荣，柔情似水、感恩至上，实现人与人、人与社会和谐相处；秉承民生为先、百姓为重的理念，保持社会公平，让

15、所有社会成员都能共享经济社会发展的成果，消除社会群体之间的隔阂和冲突；坚持互惠互赢互利，实现城市与乡村、中心发达地区与边远贫困地区、经济与社会、人与自然携手并进共同发展。只有这样，我们才能够形成包容的事业观、科学的发展观，做到团结协作、相互支持，虚心听取和领会不同意见，鼓励创造和探索，宽容挫折和失败，最大限度地为科学发展和谐发展跨越发展凝心聚力。33 坚定，就是要信念执著，具有崇高价值的追求。要保持对崇高价值目标的敬仰不动摇，保持对善良和美好的追求不松懈，不管遇到什么曲折和干扰，都要坚定不移地做全面建设小康社会的实践者、建设者，做改革发展的推进者、维护者。要以理想作明灯，以忠诚为基石，以信仰当

16、血脉，无论身处顺境还是逆境，始终保持一种不以物喜、不以己悲的超然心态，保持昂扬斗志和必胜信念，认定方向不动摇，抓住机遇不放手，碰到困难不退缩，坚持拼搏不停步，不达目标不罢休。只有这样，我们才能够做到咬定既定目标不放松，始终信心百倍地迎接前进道路上的各种困难和挑战，坚定执著地推动科学发展和谐发展跨越发展。 34 担当，就是要承担责任，具有无私无畏的勇气。大山从不逃避电闪雷鸣，历尽雨雪风霜而岿然不动，彰显了乐于奉献、敢于担当的高尚品质。实干是最大的担当。能不能勇于担当、敢于担当、善于担当，关键是要体现在实际行动中，表现在具体实干上。实干是最硬的功夫，实干是最大的落实。任何事情坐而论道肯定不成，必须

17、真抓实干。前进的道路上必有困难，发展总会出现矛盾，要在困难面前勇于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，遇到困难不绕道，碰到风险不缩头，出了失误不躲后，在履职尽责中无私奉献、勇于牺牲。只有这样，我们才能够真正不负全省各族人民的期盼，担当起全面建设小康社会的责任。35 务实，就是要纯朴实在，具有脚踏实地的作风。大山有朴实无华的优秀品质，也有厚实坚挺的高贵气质。这种优秀品质和高贵气质，本质就是务实。务实就要崇尚实干拒绝空谈，扎实苦干反对弄虚作假，艰苦奋斗摈弃华而不实；务实就是要全力做事，始终凝心聚力干事业，一心一意谋发展，锲而不舍抓落实，不说大话，不悦虚名，不行驾空之事，不谈过高之理；务实

18、就是要作风扎实，身子沉得下去，工作深入得下去，把全部时间、精力和智慧都用在我们正在做的事情上，把务实写在优异的工作成效和业绩上。只有这样，我们才能够做到脚踏实地，用行动说话，靠实践检验，心无旁骛地想事干事干成事，全力以赴地推动我们的事业向前发展。36第三个问题：为什么要大力弘扬云南精神 省委书记秦光荣指出：“高原情怀、大山品质是流淌在云南人血液中的云南精神，成就了云南过去的辉煌，成就了云南现在的科学发展，必将成就未来的跨越发展。” 37 省第九次党代会以来，科学发展更加深入人心，和谐发展已经形成共识，跨越发展更是众望所归。我们必须清醒地认识到，在“三个发展”中，科学发展是前提，和谐发展是保障，

19、跨越发展是关键。没有跨越发展，就不可能加快推进云南全面建设小康社会步伐，就无法满足人民群众的新期待和新要求。我们更要明白，站在新的历史起点，云南的发展面临着难得的历史机遇，也面临着诸多的困难挑战。在机遇与困难面前，我们需要弘扬云南精神，为跨越发展提供强有力的精神支撑。 38 1、抢抓机遇加快发展，需要大力弘扬云南精神。 加快建设面向西南开放重要桥头堡，为云南跨越发展提供了最难得的历史性战略机遇，拓展了云南新的发展空间，为云南走出一条以开放促开发、以开放促发展的振兴之路提供了广阔天地。39 我们要以高瞻远瞩的战略视野和敢于担当的历史使命，让抢抓桥头堡建设机遇转化成为全省人民追求跨越发展的共识，凝

20、聚起推动跨越发展的强大动力，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，奋力推进云南大跨越。40 我们要坚决克服眼界不宽、固守本土的封闭观念，坚决摈弃墨守成规、故步自封的狭隘思想，坚决消除制约和影响扩大开放的体制机制障碍，以更加宽广的视野、更加开阔的胸襟、更加坚定的步伐推进改革开放，努力打造全方位、多层次、宽领域的开放格局。 41 我们要以开拓、创新、奋进、包容的精神面貌，切实增强把握世界发展大势的能力，自觉把云南发展放到国家对西部大开发的总体部署中谋划、放到全国和全球总体格局中定位，为云南跨越发展赢得更多机会。 42 2、加快转变经济发展方式，需要大力弘扬云南精神。 发展不够快、不充分、不协调、不平衡是云

21、南最大的现实省情。解决这一问题，核心在于坚持科学发展这个主题，关键在于坚持加快转变经济发展方式这条主线。43 转变经济发展方式，既是一场攻坚战，也是一场持久战，涉及发展理念的变革、模式的转型、观念的转变、路径的创新、利益的调整等各个方面。这就要求我们敢于拿出决心和魄力，走出一条具有云南特色的跨越式发展道路。44 调整产业结构是加快转变经济发展方式的战略重点，而产业结构单一、资源依赖性过高、产业区域布局不平衡、产业层次比较低是云南经济结构不合理存在的主要问题，云南产业已经到了必须进行重大调整、重新布局的关键时刻，需要我们具有极大的勇气和智慧，下功夫解决对经济发展全局影响较大的结构性问题，努力构建

22、多元发展的现代产业体系。45 产业发展滞后，是制约云南发展的最大软肋。我们把发展产业作为全省经济工作的重中之重，积极引导生产要素向产业聚集、优惠政策向产业倾斜、人才资源向产业汇聚，加快发展特色优势产业，努力提升产业竞争力。46 我们强化产业发展保障，实施省级领导联系产业制度；打好园区经济、民营经济、县域经济“三大战役”；积极推进滇中经济圈建设，重点打造滇中产业新区，使之成为云南跨越发展新的增长极；大力发展高原特色农业，打造优势特色农产品品牌，以农业产业化推动农业现代化；推进工业强省战略，实施工业跨越发展行动计划；着力建设10大历史文化旅游景区，推进旅游产业转型升级，夯实云南科学发展和谐发展跨越

23、发展的坚实基础。47 统筹城乡发展是转变经济发展方式的重要引擎，而我省城镇化率还比较低，城镇化发展困难大、矛盾多、任务重，要求我们必须打破思维定式，积极探索工业化与城镇化联动的创新路径，下决心突破城镇化发展的困局。48 加快转变经济发展方式，实现经济社会跨越发展，归根结底要靠体制机制改革，我们必须破除传统观念和保守思想，要有一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，积极构建更加灵活、开放、高效的政策体系，激发加快转变经济发展方式的动力与活力，为云南经济社会实现跨越发展注入强大生机。49 3、满足全省各族人民的新期待，需要大力弘扬云南精神。 改革开放30多年来，云南各族人民怀着从封闭走

24、向开放、从落后走向繁荣的梦想，创造了无愧于时代的骄人业绩。50 站在新的历史起点上，云岭高原各族人民胸怀更加开阔，目光更加远大，正视困难，缩小差距，与全国同步建设小康社会成了全省各族人民的共同心声；迎难而上、加快发展、实现跨越成了全省各族人民的热切期盼和强烈愿望。 51 要把这种热切期盼和强烈愿望转化为推动跨越发展的强大动力，要求我们以高原般的情怀满足各族人民的新期待，以大山般的坚实承载起人民的重托，让人民群众从发展中看到希望。信心就是勇气，信心就是力量，信心就是未来。困难越是艰巨、挑战越是严峻、任务越是繁重，我们就更应该坚定跨越发展的信心，就更需要用云南精神凝心聚力，最大限度地把人民群众的智

25、慧和力量凝聚到推进跨越发展的伟大实践中来。52 我们在全省干部中深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，建立干部直接联系群众制度，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户的“四联户”工作制度，推动广大干部深入实际、深入基层、深入群众，了解民情、增进感情、解决问题。通过开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，进一步打牢党的执政基础，为推进“三个发展”提供坚强保障。53 满足人民的新期盼，要求我们必须担当起跨越发展的使命。历史给予我们机遇，时代赋予我们重任，群众寄予我们厚望，我们必须担当起推进跨越发展的历史使命，用实际行动带领全省各族人民群众奋发图强、开拓

26、进取，共同谱写云南跨越发展的新篇章。54 4、解决民生问题，需要大力弘扬云南精神。 高度重视民生问题，始终把维护和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题是我们党以人为本、执政为民的出发点和落脚点。55 对于云南这样经济社会欠发达的省份，解决民生问题，任务十分艰巨。跨越发展的最终目的就是要造福于人民，让全省各族人民过上更加幸福美好新生活。没有跨越发展，民生问题就无法解决好，人民群众的利益就难以得到保障。56 我们要牢固树立造福于人民的思想，始终把富民放在跨越发展的优先位置，自觉增进对人民群众的感情，像高原和大山一样，永远与人民在一起，永远做到与人民心往一处想，劲往一处使，事往一处办，把造福于人

27、民作为坚定执著的人生追求，时刻牢记共产党人为人民谋幸福的崇高价值，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻牢记我们对云南各族人民的庄严承诺。57 始终维护好、解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，下功夫解决好关系人民群众生产生活的民生问题，以实际行动推动跨越发展，造福于人民，切实让人民群众从跨越发展中得到实惠。58 我们始终坚持“兴边先富民、强滇先富民、富省先富民”的理念，以增加城乡居民收入为核心，以解决发展不平衡为重点，以增强公共服务为突破口，以增进人民幸福为根本，全力保障和改善民生。59 打好新一轮扶贫开发攻坚战，把乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境山区、藏区四个连片特困地区作为主战场

28、，实施第三轮“兴边富民工程”，采取特殊措施，加快解决我省160.2万深度贫困人口问题。进一步完善以地震灾害、地质灾害、气象灾害、生物灾害防治为重点的防灾减灾体系建设，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。60 第四个问题：切实把云南精神转化为推动跨越发展的强大动力 高原情怀、大山品质的云南精神，是云南人民的宝贵精神财富，是团结和凝聚全省各族人民力量和智慧的精神纽带。教育引导干部群众深入学习云南精神，大力弘扬云南精神，自觉践行云南精神，是把云南精神转化为推动跨越发展强大动力的根本所在，是推进各项事业更大发展、建设更加幸福美好生活的必然要求。61 1、 深入学习、全面理解和准确把握云南精神的深刻内

29、涵和现实意义。 高原情怀、大山品质构成了云南精神的两大内核，也赋予了云南精神博大精深的内涵。只有全面理解和准确把握云南精神的丰富内涵，才能够增强对云南精神的认识、认知和认同。我们要充分认识到，深入学习云南精神，对于把云南精神转化为我们的思想观念，融入我们的思维方式，形成我们的价值追求，提升我们的精神状态，具有十分重要的意义。62 认知是行动的前提，认知又来源于对事物的深刻理解和准确把握，而要完成这个过程，真正做到认知，途径只有一个，那就是学习。我们只有把什么是云南精神弄清楚，从内心深处才能够真正对云南精神产生认同；我们只有切实搞明白为什么要弘扬云南精神，从行动上才可能自觉去践行云南精神。特别需

30、要强调的是，对云南精神的学习，要坚持全面的观点，历史的观点，发展的观点。既要牢牢抓住高原情怀、大山品质这两个内核，又要把这两个内核紧密联系起来，从整体上理解，从系统上把握，方可抓住云南精神的本质，体会到云南精神的精髓，感悟到云南精神的灵魂。63 云南精神的形成是云南自然环境、人文精神和历史文化长期积淀的结果，是云南各族人民在时代变迁中形成的一种价值取向和精神境界。学习理解云南精神，必须坚持历史唯物主义的观点，要看到云南精神之所以能够产生共鸣，形成共识，是因为这种精神经过千百年的历史沧桑，已经流淌在云南各族人民的血液之中，融入云南各族人民的灵魂之中。如果我们不从历史的角度去认识去把握去理解，就无法感悟到云南精神对云南经济社会发展的影响，对云南人文精神和历史文化形成的影响。 64 对云南精神的学习，还要坚持用发展的观点。云南精神的内涵是个开放的体系，必将随着经济社会的发展和时代的变化，不断赋予新的内涵。我们要坚持把高原情怀、大山品质的云南精神，始终与时代发展进步紧密联系起来，让云南精神永远闪耀着时代的光芒，云南精神的现实指导意义才能够得到最全面的彰显，永远成为激励云岭大地上各族儿女奋力前行的精神支撑。6