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文档简介

1、青海省西宁市“ 04.27 ”边坡坍塌事故一、事故简介2007年4月27日，青海省西宁市XXXXX有限公司基地 边坡支护工程施工现场发生一起坍塌事故，造成3人死亡、 1人轻伤，直接经济损失6O万元。该工程拟建场地北侧为东西走向的自然山体，坡体高 1215m,长145m，自然边坡坡度1:0.51:0.7。边坡工程 9 m以上部分设计为土钉喷锚支护，9m以下部分为毛石挡 土墙，总面积为2000m2。其中毛石挡土墙部分于2007年3 月21日由施工单位分包给私人劳务队（无法人资格和施工资 质）进行施工。4月27日上午，劳务队5名施工人员人工开挖北侧山体 边坡东侧5 m X l m X 1.2 m毛石

2、挡土墙基槽。下 午16时左右，自然地面上方5 m处坡面突然坍塌，除在基 槽东端作业的1人逃离之外，其余4人被坍塌土体掩埋。 根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：项 目经理、现场监理工程师等责任人分别受到撤职、吊销执业 资格等行政处罚；施工、监理等单位分别受到资质降级、暂 扣安全生产许可证等行政处罚。二、原因分析（一）直接原因施工地段地质条件复杂，经过调查，事故发生地点位 于河谷区与丘陵区交接处，北侧为黄土覆盖的丘陵区，南侧 为河谷地2级及3级基座阶地。上部土层为黄土层及红色泥 岩夹变质砂砾，下部为黄土层黏土。局部有地下水渗透，导 致地基不稳。施工单位在没有进行地质灾害危险性评估的

3、情况下， 盲目施工，也没有根据现场的地质情况采取有针对性的防护 措施，违反了自上而下分层修坡、分层施工工艺流程，从而 导致了事故的发生。（二）间接原因建设单位在工程建设过程中，未作地质灾害危险性评 估，且在未办理工程招投标、工程质量监督、工程安全监督、 施工许可证的情况下组织开工建设。施工单位委派不具备项目经理执业资格的人员负责 该工程的现场管理二项目部未编制挡土墙施工方案，没有对 劳务人员进行安全生产教育和安全技术交底。在山体地质情 况不明、没有采取安全防护措施的情况下冒险作业。监理单位在监理过程中，对施工单位资料审查不严， 对施工现场落实安全防护措施的监督不到位。三、事故教训（一）建设工程安全生产管理条例（以下简称条例） 已明确规定建设二施工、监理和设计等单位在施工过程中的 安全生产责任。参建各方认真履行法律法规明确规定的责任 是确保安全生产的基本条件。（二）这起事故的发生，首先是施工单位没有根据条例 的要求任命具备相应执业资格的人担任项目经理；其次是施 工单位没有根据条例的要求编制安全专项施工方案或安 全技术措施。（三）监理单位没有根据条例的要求审查施工组织设计 中的安全专项施工方

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