建设工程项目管理组织结构形式及选择

1、123 七月 2022第五章 工程项目组织结构 第一节 工程项目中常见的组织形式 第二节 企业中的项目组织 第三节 项目组织形式的选择223 七月 2022第一节 工程项目中常见的组织形式 一、直线式项目组织形式 二、职能式项目组织形式 三、矩阵式项目组织形式Back323 七月 2022一、直线式项目组织1. 直线式项目组织2. 直线式项目组织的优点3. 直线式项目组织的缺点4. 直线式项目组织示例Back423 七月 20221. 直线式项目组织通常独立的项目和单个中小型的工程项目都采用直线式组织形式。523 七月 20222. 直线式项目组织优点（1）指令唯一,协调方便, 不可越级下达指

2、令（2）项目经理能直接控制资源,向客户服务（3）信息快,决策迅速, 责权利关系清楚（4）组织结构形式与WBS基本一致，不会遗漏工作623 七月 20223.直线式项目组织的缺点(1)一个项目对应一个组织, 资源得不到合理使用(2)项目经理责任大，要求他能力强，知识全面(3)企业部门间信息流通速度和质量不高(4)项目间缺乏信息交流，项目间的协调较难(5)如果分工太细，则会造成组织层次的增加723 七月 20224.直线式项目组织示例单位局长、副局长党委书记、副书记业主代表设计方承包方甲供物资方代表业主利益的项目经理监理总工程师代表业主利益的项目管理班子823 七月 2022二、职能式项目组织形式

3、业 主室外工程部总 指 挥采 供 部设 计 部审 计 部 财 务 部保 卫 部办 公 室副总指挥合 同 部建筑工程部设计单位监理单位承包商材料供应商 特点：强调管理职能的专业化，充分发挥专业人才的作用。适用于规模大，但子项目不多的项目。1、专业化程度较高，给各成员提供职业和技能上交流进步的工作环境。2、技术专家可同时被不同的项目所使用。3、职能部门可作为保持项目技术连续性的基础。4、在人员的使用上具有较大的连续性。5、职能部门可为本部门专业人员提供正常晋升途径。 职能式项目组织形式优点23 七月 20221、职能部门有其日常工作，项目及客户的利益往往得不到优先考虑，客户并不是活动和关心的焦点。

4、2、职能部门工作方式常常面向本部门活动，而项目工作方式必须面向问题。3、经常会出现没有一个人承担项目全部责任的现象。4、对客户要求的响应比较迟缓和艰难，因为在项目和客户之间存在多个管理层次。5、项目常常得不到很好的对待。6、调配给项目的人员，其积极性往往不是很高。7、技术复杂的项目通常需要多个职能部门的共同合作，跨部门之间的交流沟通较困难。职能式项目组织形式缺点23 七月 20221123 七月 2022三、矩阵式项目组织形式（1）企业同时承担许多项目的实施和管理（2）进行一个特大型项目的实施（1）能够形成以项目任务为中心的管理，集中全部的资源为各项目服务，项目目标能够得到保证，能够迅速反映和

5、满足顾客要求。 （2）各种资源统一管理，能达到最有效、均衡、节约、灵活地使用资源。能形成全企业统一指挥，协调管理，进而能保证项目和部门工作的稳定性和效率。 （3）项目组成员仍归属于一个职能部门，则不仅保证组织的稳定性和项目工作的稳定性，而且使得人们有机会在职能部门中获得专业上的发展，有了丰富的经验和阅历。 矩阵式组织的优点23 七月 2022（4）矩阵式组织结构富有弹性，可以自我调节，适合于动态管理和优化组合，适合于时间和费用压力大的多项目和大型项目的管理。 （5）矩阵组织结构、权力与责任关系趋向于灵活，能在保证项目经理对项目最有力的控制前提下，充分发挥各专业职能部门的作用，保证有较短的协调、

6、信息和指令的途径。（6）组织上打破了传统的以权力为中心的思想，树立了以任务为中心的思想。 （7）在这种组织形式中促进人们互相学习，交流知识和信息，促进良好的沟通。 （8）组织层次少，具有大跨度组织的优点。 23 七月 2022（1）存在双重领导，双重职能，双层汇报关系，双重的信息流、工作流和指令界面。（2）由于存在双重领导，所以信息处理量大，报告多。 （3）必须具有足够数量的经过培训的强有力的项目领导。 （4）由于许多项目同时进行，导致项目之间竞争专业部门的资源。 （5）采用矩阵式的组织结构会导致对已建立的企业组织规则产生冲击。（6）需要很强的计划性与控制系统。（7）矩阵组织的成功的关键是准确

7、的项目工作结构分解和定义，而且项目结构分解应适用于项目的组织结构。 矩阵式组织的缺点1523 七月 2022第二节 企业中的项目组织 一、寄生式项目组织形式 二、独立式项目组织形式 三、矩阵式项目组织形式Back1623 七月 2022第二节 企业中的项目组织 一、寄生式项目组织形式 1、寄生式项目组织的基本形式 2、寄生式项目组织的应用 3、寄生式项目组织的优点 4、寄生式项目组织的缺点1723 七月 2022第二节 企业中的项目组织1、寄生式项目组织的基本形式 图5-1 寄生式项目组织企业领导专业或职能部门1职能部门2职能部门3职能部门41112222132314241专业/人事组织关系项

8、目组织关系项目 A项目 B项目 C1823 七月 2022第二节 企业中的项目组织 2、寄生式项目组织的应用 适用于偏向技术型，对环境不敏感的项目。如科研项目、新产品开发项目、技术革新项目等。 该项目组织的特点： （1）项目组织的功能和作用很弱，相关决策由企业领导作出。 （2）项目经理没有指令权、指挥权和决策权，只从事收集、处理、传递信息；提供咨询；利用人事关系进行工期和成本监督；协调、激励项目参加者；对项目目标不承担责任。1923 七月 2022第二节 企业中的项目组织图52 某企业新产品研发项目寄生式组织企业总经理开 发 部 门计 划 部 门资 源 部 门生 产 部 门销 售 部 门研 究

9、 部 门新产品研发项目部财务 部 门2023 七月 2022第二节 企业中的项目组织 3、寄生式项目组织的优点 （1）项目组织寄生于企业组织上，不需要建立新的组织机构，对企业原组织机构影响小。 （2）项目管理成本较低。 （3）项目组织设置比较灵活。 2123 七月 2022第二节 企业中的项目组织 4、寄生式项目组织的缺点 （1）项目经理权力不足，无法保证项目目标，易引起组织摩檫，互相推诿和多头领导。 （2）项目由职能部门负责，考虑问题比较狭隘，不易实现整个项目的最佳利益和公司的总目标。 （3）对环境变化的适应性差。 （4）项目管理成为附带工作，项目责任淡化，组织责任感和凝聚力不强。 （5）易

10、产生决策拖延，无法实施进行有效控制。2223 七月 2022第二节 企业中的项目组织 二、独立式项目组织形式 1、独立式项目组织的基本形式 2、独立式项目组织的应用 3、独立式项目组织的优点 4、独立式项目组织的缺点 2323 七月 2022第二节 企业中的项目组织1、独立式项目组织的基本形式 图5-3 独立式项目组织企业领导项 目 A项 目 B职能部门1职能部门211122122A1A2BB213A3B13232423 七月 2022第二节 企业中的项目组织 2、独立式项目组织的应用 适用于规模大、持续时间长、目标要求高的项目。如“三峡工程”、“两弹一星工程”等。 特点：每个项目象一个微型公

11、司一样运作（企业中的企业）；专职项目经理承担管理职能，对项目组织拥有完全权力（人力、材料、设备等各种资源的调控），承担项目责任；项目结束后，项目组织解散或重新构成其它项目组织。2523 七月 2022第二节 企业中的项目组织图5-4 某施工企业独立式项目组织某施工企业项目A项目部职能部门1职能部门211122122A1A23A1323职能部门33132332623 七月 2022第二节 企业中的项目组织 3、独立式项目组织的优点 （1）决策简单、迅速，容易协调，内部争执少，项目任务、目标、权力、职责清晰。 （2）项目组织能迅速有效地对项目目标和用户需要作出反应，能更好地满足用户。 （3）项目组

12、织与企业和职能部门的界面清楚，项目组织成员的责任明确，易监督和考核。 （4）项目经理独挡一面，全权负责整个项目管理工作，有利于项目管理人才的培养。 2723 七月 2022第二节 企业中的项目组织 4、独立式项目组织的缺点 （1）项目组织运作成本高。 （2）人事波动大，影响员工的工作积极性，对原企业组织产生冲击。 （3）难以集中企业的全部资源优势开展项目，特别是关键的技术人员和设备。 （4）责任承包容易产生“小生产”式的项目管理。 （5）企业风险大，容易在项目上失控。2823 七月 2022第二节 企业中的项目组织 三、矩阵式项目组织形式 1、矩阵式项目组织的基本形式 2、矩阵式项目组织的应用

13、 3、矩阵式项目组织的优点和缺点 4、弱矩阵型和强矩阵组织形式2923 七月 2022第二节 企业中的项目组织1、矩阵式项目组织的基本形式 图5-5 矩阵式项目组织企业领导职能部门1职能部门2A1A2BB213A3B职能部门3职能部门4项目A项目B项目CA4B41234CCCC专业/人事组织关系项目组织关系3023 七月 2022第二节 企业中的项目组织 2、矩阵式项目组织的应用 通常应用在同时承担许多项目，各项目起始时间不同，规模及复杂程度也不同的企业内，如工程承包公司、IT企业、航空航天项目等。 3123 七月 2022第二节 企业中的项目组织某工程总包企业技术科经营科供应科人力资源科财务

14、科项目1 项目部 项目2 项目部项目n 项目部图5-6 某工程总承包企业的矩阵式项目组织3223 七月 2022 3、矩阵式项目组织的优点和缺点优点 1）能形成以项目任务为中心的管理，目标能得到保证。 2）企业对资源统一管理，能得到有效、均衡、节约、灵活地使用，能形成统一指挥，协调管理，效率高。 3）组织成员仍归属于某个职能部门，保证企业组织和项目工作的稳定性，员工能得到充分的锻炼。 4）能更好地进行动态管理和优化组合。 5）企业职能部门和项目组共同承担项目任务，能够发挥双方的积极性，协调、信息和指令途径较短，组织扁平化。 6）组织运作灵活公开，信息共享，便于沟通，能促进企业员工间互相学习和交

15、流，易接受新思想。 第二节 企业中的项目组织3323 七月 2022 3、矩阵式项目组织的优点和缺点缺点 1）存在组织上的双重关系，项目经理和部门经理易产生争权、扯皮和推卸责任现象。 2）信息处理量大，会议多，报告多。 3）对项目经理要求高（数量和质量）。 4）多个项目同时进行，造成项目之间资源竞争严重。 5）对原有企业组织规则冲击较大(职责划分、生产过程、管理程序、人员评价等)。 6）资源数量和质量变化频繁,对计划与控制系统要求高。第二节 企业中的项目组织第二节 企业中的项目组织4、矩阵式项目组织弱矩阵型组织平衡矩阵型组织强矩阵型组织项目经理定义项目确定项目目标明确时间计划确定费用让客户满意

16、职能经理制定技术标准确定施工资源调配施工资源让项目经理满意3523 七月 2022第二节 企业中的项目组织图5-7 指令权的分配寄生式项目组织部门指令权矩阵组织独立式项目组织项目指令权弱矩阵强矩阵平衡003623 七月 2022第二节 企业中的项目组织 弱矩阵型和强矩阵组织形式 按照管理权力和责任在项目经理和职能部门经理之间分配的不同，矩阵式组织分为强矩阵、弱矩阵和平衡矩阵式组织。 （1）强矩阵式项目组织是指项目上设有专职的项目经理,权力向项目经理倾斜,部门经理的权力较弱。 （2）弱矩阵式的项目组织指项目有矩阵式组织的形式，但项目经理的作用弱化,定位为项目协调人和监督人,而不是项目负责人,部门

17、经理权力相对较大。职能部门指令为主项目受部门制约大项目协调员解决小问题参加项目人员项目协作弱矩阵型组织矩阵式项目组织上级不明确受部门制约一般设项目经理比较少参加项目人员项目协作平衡矩阵型组织矩阵式项目组织矩阵式项目组织项目部指令为主受部门制约很小设项目经理常见参加项目人员项目协作强矩阵型组织4023 七月 2022第三节 项目组织形式的选择 一、选择企业项目组织形式需考虑的问题 1、项目自身的情况（规模、难度、复杂程度、子项目）。 2、企业组织状况，同时进行的项目数量，项目组织在项目中承担的任务范围。 3、项目组织应能确保各方有效沟通，责权利关系明确，项目控制有力，实现高效率、低成本。 4、组

18、织中指令权分配合理，能做到决策简便、快速。 5、项目组织应尽可能灵活，便于企业控制，部门经理和项目经理的权力要合理分配。4123 七月 2022第三节 项目组织形式的选择 经验表明：强矩阵式的组织形式比弱矩阵或平衡矩阵式组织更能确保项目目标的实现，而比独立式项目组织形式更能有效地降低项目成本。 企业中的项目数量项目难度和复杂程度图58 企业项目组织形式的选择独立式矩阵式寄生式4223 七月 2022第三节 项目组织形式的选择 不同的组织结构可用于项目生命周期的不同阶段，即项目组织在项目期间不断改变 。9 项目组织形式的选择有一些评价指标，可见表7-l。组织结构形式比较职能式组织 弱矩阵组织 平衡式矩阵 强矩阵组织 项目式组