河南省高新科技功效转化项目治理方法

1、河南省高新科技功效转化项目治理方法（试行）省科技厅省财政厅（2005年11月）第一章总则第一条为增进高新技术功效转化，鼓舞科技人员创新创业，培育中小高新技术企业，壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我省经济整体素养和综合竞争力，设立河南省高新技术功效转化项目（以下简称转化项目）。为标准和增强转化项目的治理，制定本方法。第二条本方法所称高新技术功效，是指属于高新技术领域、具有自主知识产权、技术成熟、处于产业化前期、通过培育能实现产业化并形成产业规模的功效。第二章工作机构及职能第三条省科技厅负责转化项目的日常治理工作。要紧职责是：（一）研究制定转化项目年度支稳重点和项目指南；（二）统一受理转化

2、项目申请并进行形式审查；（三）会同省财政厅组织转化项目的评审、论证工作；（四）审定并联合省财政厅下达转化项目打算及资金预算，负责转化项目实施进程的跟踪治理，包括转化项目的合同签定、项目监理、验收、统计等工作。第四条省财政厅是功效转化资金的治理部门。要紧职责是：（一）负责年度预算安排；（二）参与转化项目评审、论证、验下班作；（三）审定下达转化资金预算，并拨付项目经费；（四）会同省科技厅对转化资金的利用情形进行监督、检查。第五条成立转化项目治理办公室（以下简称办公室），负责转化项目的年度项目中报指南编制、申报受理、组织评审、项目打算和资金打算编制和项目治理等工作。办公室由省科技厅有关领导、总工程师

3、和打算处、高新处、社发处、基成处以及省财政厅教科文处有关人员组成。办公室设在省科技厅高新处，负责日常治理工作。第三章支持对象与范围第六条转化项目支持对象主若是中小高新技术企业，优先支持高等院校、转制科研院所的科技人员和留学归国人员开办的高新技术企业。第七条转化项目支持范围主若是电子信息、生物工程与医药、新材料、光机电一体化、新能源、节能与环境爱惜等高新技术领域的科技功效。第八条支持的转化项目应具有以下条件：（一）符合国家和省技术、产业进展政策，符合省定的高新技术领域，农业高新技术领域除外；（二）技术含量高，创新性较强，技术水平达到国内先进水平以上，具有自主知识产权或属于引进、吸收、再创新的技术

4、功效；（三）处于功效转化时期，生产技术成熟，经省级以上科技治理部门或国家法定的行业认定机构鉴定、认定、审定、检测或用户认可（其中药品、农药、电子信息等需要行业许可证类的项目，须取得新药证书、生产许可证、市场准入资格等有关文件）；（四）项目打算新增投资一样在3000万元以下，资金来源大体确信，投资结构合理，项目实施期一样为2年，最长不超过3年；（五）产品的附加值高，市场前景良好，产业带动性强，经济和社会效益显著，有望形成较大规模的新兴产业，有利于经济结构调整或经济社会的可持续进展；（六）优先支持获国家和省资助的重大科技打算功效转化项目、留学归国人员功效转化项目、创业投资等股权资本注入的项目。第九

5、条转化项目承担单位应具有以下条件：（一）在河南省境内注册，具有独立企业法人资格；（二）要紧从事高新技术产品的研究、开发、生产和效劳业务，具有较强的科技创新能力，或与国内外高校、科研机构有稳固的合作关系；（三）企业的资产及经营状况良好，注册资金很多于50万元，资产欠债率不超过70%科技人员占职工总数的比例不低于30%,研发投入占销售收入比例为5%以上；（四）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营治理水平，并有持续创新的意识；（五）规章制度健全，治理标准；（六）拥有不低于申请转化资金的自有资金。鼓舞产学研结合，鼓舞科技功效持有单位以技术入股等多种形式参与高新技术功效转化和市场竞争，鼓舞科研院所和

6、高等院校通过开办企业的方式申报转化项目。第十条转化项目采取无偿资助的支持方式。单个项目资助额度一样不低于30万元。一样条件下，优先支持地址财政给予资金匹配的项目。第四章项目中报与审批第十一条办公室每一年向社会公布发布转化项目中报指南、年度支稳重点及申报要求。转化项目采纳按期申请、受理、审批的方式。第十二条同一年度内，一个企业只能申请一个项目。已取得转化项目支持的企业，必需在已立项项目验收合格后，方可申请新项目。验收不合格的项目，原那么上两年内承担单位不得申请新项目。不支持已列入国家、省研究开发科技打算并取得经费支持，目前尚未验收的项目；不支持已列入国家和省产业化打算并取得资金支持的项目。第十三

7、条转化项目申请程序：（一）省直单位直属企业通过省直主管部门中报，其他企业的项目中报实行属地化治理，通过所在市科技局或高新区管委会提出申请，并提交以下材料：.河南省高新技术功效转化项目申请书；.项目可行性研究报告或项目建议书；.企业法人营业执照（复印件）；.企业上年度会计报表，包括资产欠债表、损益表、现金流量表和报表附注等，并提供最近一个月的会计报表（复印件）；.企业与技术依托单位的合作协议；.能够说明项目情形的证明资料（如鉴定证书、检测报告、查新报告、用户利用报告、专利证书等技术权益证明，生产许可证、销售合一样），和企业有关资质证书。（二）省辖市科技局、高新区管委会、省直有关部门依照转化项目条

8、件严格审查把关，对项目申报单位的资格、项目的先进性、真实性及转化可行性等进行审核，挑选出优秀项目并商同级财政部门，签署推荐意见后报送办公室。第十四条办公室对项目进行形式审查和初审；选聘有关技术、财务和治理等方面的专家组成专家咨询委员会，对通过初审的项目进行评审和论证；依据专家咨询意见，提出拟支持项目建议。第十五条省科技厅会同省财政厅研究并下达转化项目和资金打算。省科技厅与承担单位签定转化项目合同。第五章项目治理与验收第十六条办公室依据项目合同对资助项目执行情形进行监督治理和验收。项目推荐部门负责所推荐项目的日常跟踪治理工作，帮忙和谐解决项目实施中碰到的问题，并及时报告项目实施中的重大事项。第十七条项目完成后，项目单位应申请验收。申请验收的项目，应具有以下条件：（一）项目已全数建成投产，生产能力已达到立项批准的打算指标；（二）生产工艺技术先进、生产设备运行正常，可完成立项批准的要紧技术和经济指标；（三）产品质量检测设备齐全，产品质量稳固，符合有关标准要求；（四）平安生产方法完善；（五）三废排放达标。第十八条转化项目验收程序:（一）项目承担单位填写河南省高新技术功效转化项目验收审批书，并提交项目实施总结报告、财务决算报告、固定资产清单和其他相关材料，经推