-工程建设招投标工作流程课件

1、巴东县综合招投标工程建设招投标工作流程招标代理机构遴选招标条件备案办理入场登记编制招标公告、资格预审公告、资格预审文件、招标文件并备案发布招标公告、投标邀请书接受投标报名收取投标保证金发售招标文件（实行资格预审的发售资格预审文件）资格审查组织现场踏勘招开标前会议，集中答疑公布招标控制价编制、递交招标文件组建评标委员会开标、评标、定标提交招投标情况书面报告、发放中标通知书签订合同及备案退还投标保证金资料归档监督检查主要流程1、招标代理机构遴选为鼓励招标人采用竞争方式选择代理机构，规范招投标项目代理机构遴选行为，应采用公开招标方式在县交易服务中心选择招标代理机构，由招标人负责组织。代理机构遴选活动

2、一般按照下列程序进行：编制遴选文件和公告；向县公管办提交招标代理机构遴选申请表；县交易服务中心办理入场登记；发布遴选公告；接受报名申请，发售遴选文件；申请人编制遴选申请书；接受遴选申请人提交的遴选申请书；组建评审委员会；现场公布遴选申请书的主要内容，并对遴选申请书进行评审，评审结束提交评审报告；确定遴选结果并公示；确定中标人，备案后送达巴东县综合招投标遴选结果通知书，签订工程建设项目招标代理合同并备案；相关资料交县交易服务中心存档。 2、招标条件备案招标人填写巴东县综合招投标招标条件备案表，并提供相关备案资料到巴东县公共资源交易中心办公室（简称“县公管办”）交易管理股办理招标事项入场备案。说明

3、：备案资料装订成册（简装本、不得使用活页本），不能提供原件的提供复印件。包括：项目法人营业执照或组织机构代码证、法人证书或者项目法人组建文件；立项批文、土地使用许可证、规划许可证、图纸审查意见、地质勘探报告、消防设计审查报告、项目投资预算审计报告、资信证明文件等。核准自行招标的项目需同时提交自行组织招标的批准文件，附专业技术人员名单，职称证书或执业资格证书及其工作经历的证明材料。委托代理招标的项目，需提供巴东县综合招投标工程建设项目招标代理备案申请表、工程招标代理机构资格证书、工程招标代理机构工商营业执照、建设工程招标代理合同（示范文本GF-2019-0215）、代理项目管理部负责人和其他人员

4、执业证件或职称证书及身份证件（每个项目管理部组成人员应不少于4人，且必须是本机构专职人员）、工程建设项目招标代理机构执业手册、本工程建设项目招标代理其他相关材料。首次代理巴东县公共资源招标项目还需提交巴东县综合招投标招标代理机构情况登记备案表到县公管办交易管理股进行代理机构备案。工程招标代理机构异地代理业务每个项目按以下规定实行备案审核管理：外省工程招标代理机构到本省代理每个项目业务，持工程招标代理机构异地代理业务备案申请表、先到省建设厅备案审核，然后到拟代理工程建设项目所在地建设行政主管部门或其委托的备案审核机构办理层级备案审核；本省工程招标代理机构在本省内异地代理每个项目业务，持工程招标代

5、理机构异地代理业务备案申请表，直接到拟代理工程建设项目所在地建设行政主管部门或其委托的备案审核机构办理层级备案审核。3、办理入场登记招标人凭巴东县综合招投标招标条件备案表在巴东县公共资源交易服务中心（简称“县交易服务中心”）招标投标部提供工程建设相关文件备案资料，填写巴东县综合招投标交易项目进场登记表，办理入场登记，与综合部联系招投标活动日程和场地安排。招标人根据县交易服务中心项目进场交易活动日程、场地安排组织交易活动，严禁任何形式的场外交易。经核定到县外公共资源交易机构组织交易的转入第14项“提交招标投标情况书面报告”、第15项“订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送县公管办及行业主管部门

6、备案。” 4、编制公告（投标邀请书）、资格预审文件、招标文件并备案招标人应拟订好招标公告、资格预审公告或投标邀请书、资格预审文件、招标文件，填写巴东县综合招投标招标公告备案表、巴东县综合招投标资格预审文件备案表、巴东县综合招投标招标文件备案表经行政主管部门、行业主管部门审核报县公管办交易管理股备案。5、发布招标公告或投标邀请书招标人（代理机构）向县交易服务中心招标投标部提交巴东县综合招投标招标公告备案表，巴东县综合招投标公告发布登记表，及信息发布书面文本和电子文档，招标投标部审签后向综合室传递工作联系单，在有关规定指定的媒体上发布。 6、接受投标报名招标投标部办理入场登记后，向综合室传递工作联

7、系单，按要求接受投标报名。投标人持法定代表人授权委托书（委托授权的）、企业资质证书（副本）、营业执照（副本）、安全生产许可证（副本）、建造师证或项目经理证等复印件及经办人身份证（复印件和原件）在有效期内到县交易服务中心办理投标报名登记手续，获取巴东县综合招投标报名登记表。邀请招标的需提供投标邀请书。7、投标保证金的收取由招标人或招标代理机构向县交易服务中心招标投标部递交投标保证金收取联系单，经招标投标部审签后送综合室根据标准按程序确认收取，开具收据。投标人按招标公告、投标邀请书的约定，将投标保证金按照规定时间由投标人基本帐户汇至县交易服务中心投标保证金专用帐户。投标保证金未按规定的来款渠道、时

8、间足额到达指定帐户的，视同投标人未提交投标保证金。投标人交纳的投标保证金，以资金到达中心开设的投标保证金专用帐户，经开户银行确认,中心出具的投标保证金收据为准。投标人到中心（综合室）开具收据时须提供投标企业基本户的银行开户许可证备案（按年度已向中心提供了的不需再提供）。8、发售招标文件（资格预审文件）招标人或代理机构将巴东县综合招投标资格预审文件备案表、巴东县综合招投标招标文件备案表及资格预审文件、招标文件送交县交易服务中心招标投标部存档后按公告规定的时间在县交易服务中心招标代理机构窗口向已报名登记的潜在投标人发售资格预审文件或招标文件，发售时间不得少于5个工作日。（1）当资格审查采用预审方式

9、时，投标人凭巴东县综合招投标报名登记表、法定代表人授权委托书及被授权人身份证购买资格预审文件。资格预审通过后投标人凭资格预审合格通知书或投标邀请书、投标保证金收据购买招标文件。（2）当资格审查采用后审方式时，投标人凭巴东县综合招投标报名登记表、投标保证金收据、法定代表人授权委托书及被授权人身份证购买招标文件。招标文件的变更。招标文件发售后，招标人因特殊原因确需澄清或者修改招标文件内容的，应当在投标截止时间至少15天前，以补遗书、答疑书的形式报县公管办交易管理股备案，并送县交易服务中心存档后，送达每一个投标人。9、资格审查（1）资格预审资格预审采取合格制审查和有限数量制审查（评审制审查）。实行资

10、格预审的，资格预审文件应该明确合格申请人的条件、资格预审的评审标准和评审方法、合格申请人过多时将采用的选择方法和拟邀请参加投标的合格申请人数量等内容。资格预审文件一经发出，不得擅自更改。确需更改的，应当将更改的内容通知所有已经获取资格预审文件的潜在投标人。资格预审由招标人依法组建的资格预审委员会负责。应于规定的时间在县交易服务中心进行，招标人或代理机构接受申请人递交的资格预审文件后，提交资格预审委员会，资格预审委员会根据资格预审文件的要求进行逐一拆封、审查。资格预审完毕，填写好巴东县综合招投标资格预审评审报告，将资格预审情况报告县公管办交易管理股备案后，向合格的投标人发出资格预审合格通知书或投

11、标邀请书。资格评审报告一般包括以下内容：工程项目概述；资格审查工作简介；未通过资格审查的主要理由及相关附件证明；资格审查结果；资格评审表等附件。（2）资格后审：实行资格后审的，招标文件应设置专门的章节，明确合格投标人条件与资格后审的评审标准和办法。10、现场踏勘、质疑投标人在购买招标文件后，可根据情况进行现场踏勘。对招标事宜有质疑的，可在巴东县公共资源交易网上或以书面形式提出。招标人根据质疑内容，统一以答疑纪要的方式在巴东县公共资源交易网上或以书面方式予以答复。投标人在质疑时间截止后应停止质疑。招标文件对踏勘、质疑有相应规定的，按其规定办理。11、公布招标控制价设有招标控制价的项目招标人应聘请

12、具有相应造价咨询资质的单位和具有全国注册造价师职业资格的人员编制标底，并按照标底设立投标报价的拦标价，没有在招标文件中明确的应报公共资源交易管理中心交易管理股备案后，按招标文件规定的期限和方式公布。12、编制、递送投标文件投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并按招标文件规定的时间、地点递送投标文件，招标人或代理机构予以签收。13、组建评标委员会评标委员会在开标前确定，由招标人向县交易服务中心提交巴东县综合招投标评标专家抽取情况申请表，人数为5人以上的单数，招标人可以依法委派代表1人参加评标，专家评委在监督人的监督下从评标专家库中随机抽取产生。招标人委派的代表应当具备评标专家的相应条件。评标委

13、员会成员名单在中标结果确定前应当保密。14、开标、评标、定标开标会由招标人或代理机构主持，按招标文件规定的时间在县交易服务中心安排的地点开标，监督管理部门派人现场监督，县交易服务中心相关人员现场服务。评标委员会依据招标文件规定的评标办法进行评标，评标完毕后形成评标报告，并向招标人推荐中标候选人，评标报告送县公管办备案。评标结果在原招标信息发布媒体以及巴东县公共资源交易网和信息发布栏上公示，公示期一般为五个工作日。招标人以评标委员会出具的评标报告为依据，严格按照法定的程序在规定的时间内确定中标人。招标人也可授权评标委员会确定中标人。15、提交招标投标情况书面报告、发放中标通知书.中标结果公示期满

14、，中标人确定，招标人将巴东县综合招投标中标通知书经有关主管部门审核后、连同招投标情况书面报告及所有招投标资料送县交易服务中心，填写巴东县公共资源交易服务中心进场项目交易过程审核表，报县公管办备案后，向中标人发放中标通知书。书面报告应当包括下列内容： (1)项目招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。 (2)相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(设有标底的，应当附标底)、中标人的投标文件。委托招标代理的，还应当附招标代理委托合同。已按规定办理了备案的文件资料，不再重复提交。

15、16、签订合同及备案（1）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。（2）订立书面合同后7日内，中标人应当将巴东县综合招投标合同备案表及合同副本送县公管办及行业主管部门备案。17、投标保证金退还程序由招标人或招标代理机构向县交易服务中心招标投标部递交投标保证金退还联系单，经招标投标部审签后送综合室按程序确认退还，办理退还手续。（1）中标候选人的保证金，应在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还；非中标候选人的保证金，在中标公示无异议后

16、五个工作日内退还。办理投标保证金退还时，投标人应提交由中心开具的投标保证金收据，或由企业财务出具的正式收据，并由经办人签字背书后，中心工作人员严格按照投标保证金的来款渠道转入投标报名单位的原交款基本账户，投标保证金返还时不计利息。中标企业还须提供本项目签订合同的复印件。因发生质疑、投诉或有关部门立案调查，投标保证金暂不退还，待调查处理结案后，按有关规定办理。（2）有下列情况之一的，投标保证金不予退还投标人无正当理由不按时参加开标会的；中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保的；投标人在招投标活动中有违法违纪行为，经调查核实事实清楚的； 18、资料归档 收集整个

17、招标活动的项目资料，按档案管理制度有关规定对招标项目资料进行整理存档。19.监督检查县公管委、县公管办、有关主管部门、行政监督部门 对全县招投标情况进行监督检查。巴东县公共资源交易中心工程建设招标投标工作流程表式目录1.表一：巴东县综合招投标招标代理机构遴选申请表（工程建设类）2.表二1：巴东县综合招投标招标条件备案表（工程建设类）3.表二2：巴东县综合招投标招标条件备案表（货物服务类）4.表三：巴东县综合招投标招标公告审核备案表5.表四：巴东县综合招投标招标资格预审文件审核备案表6.表五：巴东县综合招投标招标招标文件审核备案表7.表六：巴东县综合招投标交易项目进场登记表(综合类）8.表七：巴东县综合招投标公告发布登记表9.表八：巴东县综合招投标报名登记表（工程建设类）10.表九