)现代服务业与先进制造业融合研究课件

1、22 七月 2022)现代服务业与先进制造业融合研究本课题研究的框架路径研究目的 认识国外现代服务业与先进制造业融合发展的现状，揭示现代服务业与先进制造业发展规律，运用产业融合的理论、规律，研究促进江苏服务业与制造业的融合发展的机制与路径，探索促进现代性服务与制造业联动发展的对策措施与政策建议 。框架路径一、国外现代服务业与先进制造业融合发展的现状、趋势及启示 二、江苏服务业与制造业融合发展的现状及瓶颈分析 三、推进江苏服务业与制造业融合的战略思路四、促进现代性服务与制造业融合发展的对策措施与政策建议 一、国外现代服务业与先进制造业融合发展的现状、趋势及启示1、国外现代服务业与先进制造业融合的

2、现状分析及模式首先对现代服务业与制造业的内涵及特征界定：对现代服务业的定义可以分为狭义、广义、折中观点三类。我们认为，现代服务业的提法，是相对于“传统服务业”而言的。现代服务业伴随着信息技术的应用和知识经济的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。现代服务业的基本内涵是：用现代化的新技术、新业态和新的服务方式，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产性服务和生活服务业。需要说明的是本课题中涉及到五个服务业概念，即：现代服务业、生产性服务业、生活服务业、传统服务业、服务业。但本课题中研究的服务业主要是指“生产性服务业”。（是指市场化的中间投入服务，即可用于商品和服务的进一

3、步生产的非最终消费服务，是面向生产、商务的活动）。 先进制造业这个概念： 我们认为先进制造业的内涵是相对于传统制造业而言，指制造业不断地吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销、服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得很好经济社会和市场效果的制造业的总称。产业融合：是指由于技术的进步和放松规制，在具有一定的技术与产品的替代性或关联性的产业间的产业边界和交叉处发生技术融合，进而带来这些产业间产品的融合、市场融合，从而导致

4、不同产业的企业间的竞争合作关系发生变化，使传统的产业边界模糊化或消失的现象。 国外现代服务业与制造业融合现状：现状一、制造业企业功能服务化制造业的服务化主要表现为两种情况：一是由于制造业领域原有的服务性活动大幅度增加而导致的制造业的服务化，我们称之为制造业的内生型服务化。二是由于被并入制造业领域的外部服务活动大幅度增加而导致的制造业的服务化，我们称之为制造业的外延型服务化。现状二、制造业硬件产品的软件化在制造业产品中，包含了越来越多的控制、操作和应用性的软件系统，以至于这些软件系统的价值，在产品价值构成中所占的比重超过物质的部分。从制造具有较强处理能力的计算机产业，到生产各种高端数控设备的产业

5、，都表现出这种硬件产品的软件化趋势。 现状三、制造业服务外包化随着经济发展，社会分工深化，其结果之一便是促进制造业的服务外包，并促进服务业的发展。企业面临的需求日益多样化以及竞争强度越来越高，追求专业化而不是范围经济，便成为企业普遍诉求的一个重要的战略选择。原先作为企业内部的研发、设计、会计、营销、咨询等服务职能部门逐步分离出来，由独立的市场主体运作。生产性服务这种由“内在化”向“外在化”的演进趋势，是专业化分工逐步细化、市场化水平不断提高的必然结果。融合发展模式：模式1：结合型融合。所谓结合型融合是指，在制造业产品生产过程中，中间投入品中服务投入所占的比例越来越大，如在产品制造过程中市场调研

6、、产品研发、员工培训、管理咨询和销售服务的投入日益增加；同时，在服务业最终产品的提供过程中，中间投入品中制造业产品投入所占比重也是越来越大，如移动通讯、互联网、金融等服务提供过程中无不依赖于大量的制造业“硬件”投入。这些作为中间投入的制造业或服务业产品，往往不出现在最终的服务或产品中，而是在服务或产品的生产的过程中与之结合为一体。近年来发展迅猛的生产性服务业，正是服务业与制造业“结合型”融合的产物，服务作为一种软性生产资料正越来越多进入生产领域，导致制造业生产过程的“软化”，并对提高经济效率和竞争力产生重要影响。模式2：绑定型融合。所谓绑定型融合是指，越来越多的制造业实体产品必须与相应的服务业

7、产品绑定在一起使用，才能使消费者获得完整的功能体验。消费者对制造业的需求已不仅仅是有形产品，而是从产品购买、使用、维修到报废、回收全生命周期的服务保证，产品的内涵已经从单一的实体，扩展到为用户提供全面解决方案。很多制造业的产品就是为了提供某种服务而生产，如通信产品和家电等；部分制造业企业还将技术服务等与产品一同出售，如电脑与操作系统软件等。在绑定型融合过程中，服务正在引导制造业部门的技术变革和产品创新，服务的需求与供给指引着制造业的技术进步和产品开发方向，如对拍照片、发电邮、听音乐等服务的需求，推动了由功能单一的普通手机向功能更强大的多媒体手机的升级。模式3：延伸型融合所谓延伸型融合是指，以体

8、育文化产业、娱乐产业为代表的服务业引致周边衍生产品的生产需求，从而带动相关制造产业的共同发展。电影、动漫、体育赛事等能够带来大量的衍生品消费，包括服装、食品、玩具、装饰品、音像制品、工艺纪念品等实体产品，这些产品在文化、体育和娱乐产业周围构成一个庞大的产业链，这个产业链在为服务业供应商带来丰厚利润的同时，也给相关制造产业带来了巨大商机，从而把服务业同制造业紧密结合在一起，推动着整个连带产业共同向前发展。有资料显示，美国等电影产业比较发达的国家，票房一般只占到电影全部收入的1/3，其余则来自相关电影衍生产品；发达国家的经验表明，在整个动漫游戏的庞大产业链中，有70至80的利润是靠周边产品来实现的

9、。2、现代服务业与先进制造业融合的世界性趋势：趋势一、价值链上，服务业在产值和利润中所占比重越来越高从制造业企业内部对服务业的融合发展来看，当前许多企业的制造与服务功能已经融合在一起，作业管理也从制造领域延伸到了服务领域，一些企业的经济活动甚至已由以制造为中心转向以服务为中心 。在许多著名的跨国公司中，服务业在产值和利润中所占比重越来越高，使得我们很难判断它是制造业企业还是服务业企业。制造商正在迅速的卷入到服务当中，加入到基础生产商品的服务越来越多，延期付款和租赁系统、培训、服务合同、咨询服务等，以通过新的服务领域来获取竞争优势。趋势二、产业链上，制造业与服务业的融合更多以外包的形式出现一个产

10、品真正处于生产制造环节的时间只占少部分，大部分时间处在研发、采购、储存、运营、销售、售后服务等阶段，产业链条的运转更多依靠服务，服务业的效率对整个链条的效率影响很大。而世界制造业企业活动服务外包的趋势带动了制造业与服务业的融合。 现代制造业企业内部服务化呈现外部化，大量企业内部服务职能外包，其原因主要是：第一，现代经济活动加深了职业的分化，分工深化的趋势不断增强；第二，企业内部的服务性经济活动专业化程度不断增强，其服务有标准化的趋势；第三，服务业本身的专有化资产要求不高，同时随服务业的标准化程度的加深，其资产的专有化程度不断下降，降低了这些服务外部化的成本。例如，美国通用电气公司把服务渗透到了

11、自己的日常作业管理之中，使企业的制造功能向服务功能转化，同时通过GE Capital这一世界上最大的财务公司大力发展金融业，极大地增强了市场竞争力 趋势三、电子信息技术成为产业融合的推进剂随着电子信息技术的发展，产业融合在不同的领域更广泛发生，正成为产业创新的重要推动力。开始于20世纪70年代的电话业技术革新，引起电话业和邮政业的交叉；数字广播技术的发展，推动了电信与广播电视传媒业的融合；而随着数字技术的进一步发展和应用，语音、数据和图像信号可用同一种编码进行传输和交换。宽带、高速光通信 技术为综合提供各种业务解决了共享传输平台，原先专门为某一特定业务而设计建设的网络（如电信网、广播电视网、计

12、算机互联网）之间的隔阂被逐步打破，导致以业务来分割市场的技术基础逐步消失，从而带来了电信、传媒、信息服务以及邮政等产业的大融合。进入20世纪90年代，随着信息技术的快速发展，产业融合进一步拓展到更广的范围。第一产业与第二产业的交叉融合、第三产业对第一、第二产业的渗透，以及各大产业内部不同行业间不断出现的相互融合，使得产业间的界限变得越来越模糊。其中，以发生在服务业和制造业之间融合发展的新趋势最为引人注目。伴随信息技术的飞速发展和广泛应用，传统意义上的制造业与服务业的边界越来越模糊，二者间不再是简单的分工关系，而更多地表现为你中有我、我中有你的融合趋势。这一趋势在高科技产品中更为明显：在高科技产

13、品中，服务价值的比重往往超过实体价值的比重。例如，机械、电子设备制造企业事实上不再是简单的销售产品，而是在销售产品的同时，提供与该产品配套的包括信息系统、配套软件、操作程序以及维护服务等在内的一个完整的服务系统，称为产品服务包。因此，许多制造业企业同时也是服务业企业。 现代服务业与制造业融合发展之所以成为一种世界性趋势，其原因是：原因1：现代服务业放大人力资本和知识资本在制造业管理中的绩效现代服务业尤其是生产性服务业实质上是在充当人力资本和知识资本的传送器，最终将这两种资本绩效大大提高。所以，可以把生产性服务的提供者看作一个专家的集合体，这个集合体提供知识及技术，使生产更加专业化、资本更为深化

14、，并提高劳动和其他生产要素的生产力。可以预见，随着经济的发展，市场容量不断扩大，分工与专业化逐渐深化，经济效率将越来越取决于不同生产活动之间所建立起来的联系的属性，而非取决于生产活动本身的生产率状况。从组织形式上看，生产性服务业同制造业的分工主要通过服务外包体现出来。独立化形式的生产性服务业开始蓬勃发展。原因2：现代服务业与制造业融合的过程，实质上是通过产业链分化协作和价值链增值来提升竞争力的过程利用价值链模型，从另外一个视角描述了生产性服务业与制造业互动发展的原因。价值链理论把企业的所有活动都视为企业创造价值的活动，将其比喻为是一个彼此相连、环环紧扣的链条。产业链：分工、演化、协作、融合 设

15、计 研发 采购产业链上游加工 制造 装配产业链中游储运 销售 再服务产业链下游如图所示，价值链可以分为三大部分：中间为企业的基本活动及一般意义上的“生产经营环节”,包括生产、加工和装配产品的物质创造过程；下一个环节是销售、储运和售后服务等项活动；第一个环节为企业组织建设、人事管理、技术开发和采购等。在这三个环节中，上游、下游这两个环节集中的基本上都属于生产性服务。3、国外制造业、现代服务业融合发展带给我们的启示启示一： 产业融合必须以高度发展的制造业作为产业基础国外发达的现代服务业是以二百多年工业化发展为前提的，工业化发展奠定了雄厚的制造业基础，制造业是服务业发展的前提和基础，因为制造业是服务

16、业产出的重要需求部门，制造业企业的内部技术缺陷促使企业对相关服务的需求必须通过外部购买来实现，从而促进生产性服务业的发展。代表现代服务业的产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求，没有制造业的发展，生产性服务业就失去了需求的来源。启示二：产业融合必须以产业链的扩张和产业间深化合作为基础产业链细分和扩张，并在此基础上深化合作是产业融合的基础。江苏产业结构的特点是制造业仅仅占据国际产业分工中，生产加工环节，这也是江苏现代服务业发展滞后的原因之一，江苏制造业发展需要向上下游产业延伸。启示三：产业融合能极大地扩大现代服务业规模，提升制造业的竞争力产业融合能够有效提升制造业对服务业中间投入产品的需求

17、，从而扩大服务业特别是生产性服务业的产业规模，打破产业发展中的“棘轮效应”，即制造业的发展挤压服务业发展的效应。同时，制造业在融入现代服务业后，使得知识和技术的渗透到制造业的生产加工和管理模式中，提高了制造业的竞争力。启示四：产业融合能有效推动产业结构升级和产业创新从先进制造业的发展模式来看，可以认为先进制造业是传统制造业和现代服务业融合的产物。先进的制造模式需要现代服务业的支撑，制造业的进步反过来促进现代服务业的服务内涵和手段的发展。所以，现代服务业和制造业的融合发展，对推进江苏先进制造业和现代服务业的发展，实现产业升级都具有举足轻重的作用。此外，现代服务业具有需求收入弹性高、科技含量高、发

18、展潜力大、资源环境友好等特点，大力发展现代服务业，能够在一定程度上降低非再生性资源消耗在制造业中间投入中的比重，有利于促进江苏转变经济增长方式。在服务业与制造业融合过程中，催生出许多新的服务行业，产生倍增效应，引领经济的发展。产业融合的发生带来了人们生活内容和工作方式的改变，创造出新的需求。二、江苏服务业与制造业融合的现状及瓶颈分析1、江苏促进产业融合具备的有利条件（1）有发达的制造业作为产业基础 江苏制造业较为发达，为生产性服务业提供了较大需求。2007年，江苏制造业增加值为12220亿元，占同期工业增加值的94和GDP的47.1。江苏拥有基础雄厚的电子、机械、汽车等大型制造业和以乡镇企业为

19、代表的高度市场化的加工制造业，以及大量外商投资兴建的新型制造业。（2）服务业呈现快速发展的态势 江苏服务业发展迅速，为先进制造业基地建设提供了有力支撑。服务业增加值由1996年的1940.91亿元增长到2007年的9548.20亿元，占GDP的比重由32.3上升至37.4。按可比价计算，服务业增加值年均递增13，比同期GDP年均增速高出0.4个百分点；2007年服务业增加值增长15.9，比当年GDP增速高出1.1个百分点。 （3）信息化水平高、增长速度快 江苏拥有比较先进的信息基础设施，尤其是互联网运用的逐年普及，为服务业与制造业融合准备了较好的硬件设施和技术平台。据国家统计局资料，2007年

20、江苏信息化综合发展指数0.723，列全国第5位，比上年增长17，增幅高于全国平均水平3.6个百分点。（4）政府的高度重视 江苏政府高度重视制造业与服务业的联动发展，先进制造业和现代服务业双轮驱动、增创江苏发展新优势，已成为全省上下的共识。 2、江苏服务业与制造业融合发展的现状第一，增长速度上高度关联，但相互作用差异很大，服务业对制造业的拉动作用小于制造业对服务业的带动作用。 运用HodrickPrescott（HP）滤波方法描述了江苏工业和服务业增加值1997年到2007年时间序列的长期变化趋势（100），结果显示：1997年以来工业和服务业增加值的波动态势基本吻合： HP分析结果显示工业增加

21、值缺口和服务业增加值缺口具有基本相同的分布，说明江苏工业和服务业在很大程度上呈现相似的增长态势。为进一步准确分析两组时间序列的相关程度，对19972007年江苏服务业增加值与工业增加值序列进行相关分析。结果显示，它们之间的皮尔逊相关系数为0.997，并通过了t检验，说明两者之间存在极高的相关性；而制造业又是工业的主要构成部分，2007年江苏制造业增加值占到工业增加值的94.72，所以可以推断江苏服务业增加值与制造业增加值之间也存在高度相关性。进一步对两组数据进行回归曲线拟合，可以分别得出服务业增加值对工业增加值的弹性系数为0.848，工业增加值对服务业增加值的弹性系数为1.174；制造业增加值

22、与工业增加值是同向变化的关系，2007年规上制造业对规上工业增长的贡献率高达92，可以近似认为：制造业增加值每增长1个百分点，工业增加值增长0.9824个百分点；工业增加值每增长1个百分点，制造业增加值增长1.0179个百分点。据此推算，服务业增加值每增长1个百分点，制造业增加值增长0.863个百分点；制造业增加值每增长1个百分点，服务业增加值则增长1.354百分点。由此，我们从分析中得出结论：江苏服务业与制造业增长速度上高度关联，但相互作用差异很大，服务业对制造业的拉动作用小于制造业对服务业的带动作用。第二、服务业和制造业与其它产业间的关联度发展不均衡，制造业处于中心枢纽地位，制造业内生循环

23、特征明显江苏各产业部门对服务业和制造业的需求程度可以通过投入产出表的消耗系数来说明（见表1）。表12007年江苏主要产业间完全消耗系数和直接消耗系数直接消耗系数是指某一产业生产一个单位产品所直接消耗其他产业（包括自身产业）产品的数量，反映了该产业和其他产业之间存在的相互提供产品的依赖关系；完全消耗系数指某一个产业生产一个单位产品所完全消耗各部门产品和服务的数量，是全面揭示国民经济各部门之间技术经济的全部联系和相互依赖关系的指标。无论从直接消耗系数还是从完全消耗系数来看，江苏主要产业部门对制造业的依赖程度最高，同时制造业对其自身的依赖程度也是最高，其内生循环特征明显；与此相对，主要产业对服务业的

24、依赖程度略高于对农业的依赖程度，而农业对各个产业的依赖程度略高于服务业。由此我们得出结论：服务业和制造业与其它产业间的关联度发展不均衡，制造业处于中心枢纽地位，而服务业与农业在国民经济体系中都处于较为边缘的地位，制造业内生循环特征明显。由“制造经济”结构向“服务经济”结构转换还有很长的路要走。第三、两头在外的产业分工，使江苏制造业产业链只集中在生产加工环节，严重制约了以生产性服务业为主体的现代服务业的演化、扩张和升级从产业间消耗系数表可以看出，制造业对本产业的直接消耗系数高达0.623467，完全消耗系数大于1（为1.729027）；同时，制造业对服务业的直接和完全消耗系数分别仅为0.2673

25、09和0.527902，显示江苏制造业有很明显的产业内循环的特征，对制造业对服务业的中间需求较小，依存程度相对较低。服务业对制造业的直接消耗系数为0.211473，小于服务业对本产业的直接消耗系数0.278739；同时，服务业对制造业的完全消耗系数为0.616720，大于服务业对本产业的完全消耗系数0.407428。说明服务业对制造业的中间需求相对较高，服务业发展对制造业的依存度较高。从利昂惕夫系数矩阵（见表2）可以发现，制造业每增加1个单位的最终使用时，对本产业的产生的需求波及程度最大（达2.718206），对服务业的影响力系数仅为0.767082；同时，服务业对制造业和本产业的影响力系数分

26、别为0.678629和1.206426。说明制造业和服务业的生产对本部门的波及影响程度都高于全社会平均影响水平，而对相互之间的波及影响程度均相对较低，显示这两个产业部门都具有较高程度的产业内循环的特征，产业之间的关联程度不高。分析得出的结论是：由于江苏加工贸易企业的原料和市场大都在境外，为其配套的产品设计研究、交易服务和物流、资金流、信息流的服务也大都发生在境外，使制造业产业链只集中在生产加工环节，严重制约了以生产性服务业为主体的现代服务业的演化、扩张和升级。这是江苏现代服务业发展滞后的重要原因之一。表22007年江苏主要产业间利昂惕夫系数从具体行业看，服务业各行业对制造业的依存程度不同（表3

27、）。无论是直接消耗系数，还是完全消耗系数，信息传输、计算机服务和软件业居于第一位，交通运输、金融保险、租赁商务服务分别居于第二、三、四位。其直接消耗系数和完全消耗系数均大于服务业的平均水平，说明这些行业对制造业的依存程度相对较高。这四大行业和制造业密切相关，属于生产性服务业。 表32007年江苏服务业各行业对制造业的消耗系数综合以上分析，我们就江苏服务业与制造业融合发展的现状得出的结论是： 江苏服务业与制造业有着相互依存的内在需求，但这种依存是一种不平衡状态，制造业对服务业的依赖程度较低，而服务业对制造业的依赖程度较高，其中生产性服务业对制造业的依存度最高。表明现阶段江苏服务业与制造业融合发展

28、还处于起步阶段，产业链上的融合还处于较低水平，产业融合还主要体现在制造业企业内部的产业融合，即制造业企业的制造与服务功能相互叠加，服务业与制造业之间的融合态势尚不显著，制造业上下游生产性服务业演化特征不明显，与生产加工环节之间的配套协作不显著。目前主要以制造业向服务业渗透融合为主要特征。3、江苏现代服务业与制造业融合进程迟缓的原因分析江苏服务业与制造业融合进程迟缓的原因是多方面的，既有产业基础方面的不足，如制造业对生产性服务业的拉动相对不足，外资制造业与本土服务业之间的产业联系处于割裂状态等；也有关键要素方面的匮乏，如适应产业融合要求的复合型人才短缺；还有政策环境方面的缺失，如没有明确的产业融

29、合战略规划等。（1）本土制造业对服务业拉动力不足制造业生产方式相对落后，对现代服务业拉力不足。江苏制造业产业规模虽然较大，但在国际分工中的位置并不高，自身产业链条相对较短，具有优势的产业集群尚未真正形成，劳动密集型产业和产品仍占相当比重，对生产性服务业的需求层次和总量都相对不高。不少企业还在采用传统乃至陈旧的生产模式，竞争策略主要依赖成本优势和价格竞争，技术进步、产品开发和产业升级的速度较为缓慢。制造业产业链过于侧重实体产品的生产，物质材料消耗占产品成本比重较大，外包项目主要以产品生产为主，服务外包不多且涉及面窄，与产品制造相关的金融、市场销售、人力资源、外购信息技术等占全部支出的比重偏小。（

30、2）外资制造业对本地服务业需求不足 外资制造业与本地生产性服务业关联程度较低。江苏外向型制造业向纵深发展，已经成为重要制造业基地，2007年投向制造业的外资占全省实际利用外资的76.8。大量国际知名制造企业的江苏落户发展，但外资制造业与本地服务业的产业关联薄弱：外资制造业中加工型、出口型、生产型企业居多，而且大多属于跨国公司全球生产组织体系中的封闭环节，产品线和产业链延伸不足，对本地金融机构的信贷服务依赖程度低，对本地研发或技术服务需求少，产品设计、关键技术、零部件依赖于进口，产品直接出口多，而且多进入跨国公司营销体系。此外，外资制造业所需的高级管理人员培训、物流服务、法律服务、广告策划、市场

31、调研等商务服务，也表现出明显的外向化特征，制造业与服务业之间内在的产业关联被割裂，产业链向服务业增值部分的延伸受到抑制，对本地生产性服务业体系的建设和规模化发展的贡献很小。 （3）跨行业的复合型人才支撑不够 服务业与制造业融合发展迫切需要兼备较强项目管理能力、良好技术背景、快速学习能力的复合型人才。这种人才既要掌握本行业前沿技术，并且对未来技术融合发展走势具有高度的敏感性，又要熟悉跨行业流程的理解和操控，具备高度的商业敏感性，且具备管理、沟通、合作能力，拥有较强的综合素质。虽然江苏在人才储备方面在具有明显优势，但涉及产业发展，尤其是产业融合发展所需的复合型人才，如既懂汽车制造又懂金融、既精通软

32、件开发技术又熟悉企业生产流程等方面的人才短缺。 （4）产业融合发展的政策引导不足产业融合发展的引导政策缺失。江苏作为制造业大省，其产业政策基本上是引导产业自我增强型的内循环发展，缺乏引导制造业与服务业融合发展的政策，没有明确的产业融合发展的战略规划和在资金、技术、税收等方面的配套措施。受行业管理体制的制约，不同行业的企业可能分属不同部门管辖，使产业的融合发展变得难以协调，如我国在当前网络经济的发展中“三网融合”就面临协调的困难。现代服务业的一些行业（如邮政、电信、金融、铁路运输等），由于政府管制所造成的市场进入壁垒和垄断，也导致服务创新和竞争环境不理想，服务业与制造业融合发展的成本较高。 三、

33、推进江苏服务业与制造业融合的战略思路 研究揭示，江苏要实现由经济大省向经济强省转变，必须改变传统的经济增长方式和以制造业为主体的产业结构模式，促进现代服务业和先进制造业双轮驱动、融合发展。1、技术融合：加快信息技术基础设施建设 要通过产业间关联的生产技术、信息技术和网络技术实现制造业与服务业在产品、服务和市场的横向耦合，因此，加强信息技术基础设施的建设，是融合的物质基础和载体。先进制造业与现代服务业的融合，是建立在信息化平台上的；而且，随着信息技术应用的深度和广度的不断延伸，融合的范围会越来越大。无论对传统制造业的信息化改造，还是以信息化带动和发展先进制造业，都深刻地体现了信息技术对于产业整合

34、的黏合剂作用。信息技术在提供产业融合的技术平台的同时，也将有助于解决产业融合中的制度障碍。在未来若干年内，江苏应加快以信息化带动生产性服务业现代化的步伐。大力推进金融、商务、技术交易、物流等现代生产性服务业的信息化建设，促进行政管理、财税、贸易、工商管理等社会公共服务领域的信息化。大力提高计算机和网络在现代生产性服务各个行业、各个领域的普及应用水平，广泛应用数字化、网络化技术。 2、业务融合：推动业务外包业态加快发展促进业务融合推进信息化业务关系，是融合的主要方式。生产者服务业的产业化发展，在很大程度上来源于业务外包。业务外包是指企业在专业化分工体系中，将本来由自己完成的各种服务发包给不同的专

35、业公司。江苏省外向型制造业向纵深发展。江苏省已经成为重要制造业基地，特别是大量国际知名制造企业的江苏落户发展，这些企业出于竞争战略的选择，必然通过将为生产服务的环节外包，进一步提升核心竞争力，这对江苏省来说，将产生更多的软件、物流、业务流程乃至知识外包业务发展。3、市场融合：推动国内国外市场有效融合以市场为向导，推动国内国外市场有效融合，是融合的经济基础。世界五百强企业的60以上在江苏设立了合资企业，积极满足这些企业的服务业需求，延长产业链条，让现有的外资企业落地生根，是提高利用外资质量和水平的重要内容，也是扩大服务业利用外资、高起点促进产业融合的切入点。此外，在服务业与制造业相融合的背景下，

36、承接国际服务业转移，其中 重要一点就是要承接与江苏制造业相融合的生产性服务业。引进国外服务业时，要注意本地是否有相应的制造业配套需求，要根据本地制造业发展的重点和趋势，进行服务业引进的布局。利用江苏的开放优势和较完善的城市服务功能，进一步发挥已初步形成的软件和信息服务业的集聚效应，有针对性地引进国内外以技术研发和离岸服务为主的大型制造服务商，并争取其在江苏设立地区总部或区域服务中心。4、组织融合：鼓励企业跨行业并购和联盟 企业是实现产业融合的微观主体，企业进行跨行业兼并和联盟是产业融合的主要途径。产业融合使得产业之间的边界模糊化，两个或多个产业之间形成了共同的技术和市场基础，这使得企业的并购和

37、联盟出现了新特点，从而为信息化条件下企业的成长提供了新的思路，企业可以通过跨行业企业集团、战略联盟、合资企业和其它企业协议等准企业（或准市场）组织形式实现融合。顾客的需求是企业创新的动力，企业要从研究需求出发，推进技术的创新融合。无论新旧产业都有开展技术创新的必要性，以适应新经济的发展要求。企业将通过混合兼并、战略联盟等形式实现资源的合理流动，在技术和市场开发方面共担风险。抓住信息技术革命的有利机会，通过信息技术与传统产业的融合创造全新产业是企业持续竞争优势的重要源泉之一。5、管制融合：营造宽松的政策和制度环境为了顺应产业融合这一趋势，政府应制定相应的措施来促进产业融合及产业的健康发展。改革产

38、业规制，取消或减少对被规制产业的进出壁垒，为产业融合创造宽松的政策和制度环境；在相关政策和资金、技术、税收等方面，对制造企业开展现代制造服务活动和现代制造服务企业给予一定的支持和扶助；强化对现代制造服务业的监管，规范和维护好市场竞争秩序，加强行政区划和经济区域间的经济交流与合作，有序推进现代制造服务业的企业化、产业化和社会化。搭建产业融合发展平台，主要是加强公共服务支撑体系建设、支持企业信息化建设等。进一步拓宽投融资渠道，建立现代制造服务业发展基金，积极利用民间资本和引进外资，积极安排符合条件的企业进入资本市场融资，支持有条件的制造服务行业设立产业投资基金、积极探索金融资本与产业资本相互融合的

39、新途径。四、促进现代性服务与制造业融合发展的对策措施与政策建议1、以延伸制造业上下游产业链为突破口，培育新型服务业业态要改变制造业企业特别是国有企业普遍追寻自成体系、自力更生、自我服务的“大而全”、“小而全”发展模式，这种自我服务的产业链模式，由于专业化程度不高，既难以使制造业做深、做精和做强，也难以使服务业降低成本和提高品质；制约了生产性服务业的独立和市场化的外化发展。由此造成两难选择：一方面，制造企业对现有的外部服务高度不满意，仍然满足于或被迫继续自我提供服务；另一方面，市场化的服务企业因现实市场需求不足难以成长，但社会确实又存在对高品质服务的潜在需求。加快生产前期研发、设计、中期管理、融

40、资和后期物流配送、市场销售、售后服务、信息反馈等服务项目培育. 细化生产加工环节的分工与协作，鼓励生产加工环节中产品工艺设计、营销企划、市场调查等生产性服务的外包。2、以主动承接受国际服务业转移为契机，引进现代服务业的管理方法现代服务业的经营活动正日益国际化、网络化和一体化。目前,国际服务业转移正加快步伐,已经扩展到信息技术服务、人力资源管理、金融、保险、会计服务、后勤保障、客户服务等多个领域。江苏要抓住这一机遇，主动承接国际服务转移，引进跨国服务机构及其伴随而来的网络、人才、管理、制度等。继续开放服务市场,提高服务业的开放水平。江苏要围绕自己的服务业发展重点，抓好项目落实；同时，要把招商引资

41、的重点转向现代服务业，引导民资流向现代服务业。主动承接国际服务业的转移,重点推进现代物流业、金融服务业、商务服务业、信息服务业、科技服务业五大生产性服务业的发展。特别要在功能的稀缺性、功能的大小和功能的集聚性方面多加考虑，越是江苏缺失的服务功能项目，越是服务功能大的项目，越是能带来其他服务集聚的项目，越是要加大引进的力度。3、以典型城市、典型产业为切入点，推进产业融合向高端发展苏南地区是我省制造业高度发达的地区，同时苏、锡、常等到地也出现了一批以创意、企划、市场调查、金融服务、现代仓储物流为内容的现代服务业，它们以制造业为主要的服务对象，从最初松散的服务主体开始向创意园、物流园等形式发展，我们

42、要以典型城市、典型产业为切入点，总结它们的发展经验、发展模式，以此推动全省制造业和现代服务业双轮驱动、融合发展。4、以信息通信基础设施建设为重点，打造产业融合的物质基础和载体现代服务业的发展需要发达的信息通信基础设施来支撑，加强信息技术基础设施的建设是现代服务业与先进制造业联动发展的物质基础和载体。不管是先进制造业还是现代服务业，它们均是建立在信息化平台上的。而且，随着信息技术应用的深度和广度的不断延伸，融合的范围会越来越大。因此，进一步加强信息网络建设，搭建公共信息平台，加强区域信息合作，实现信息资源共享，从而为先进制造业与现代服务业互动融合发展打下信息基础。 江苏加快以信息化带动服务业现代

43、化的步伐，除了加快信息通讯等基础设施建设外，还要以信息资源开发和利用、信息技术推广和使用为重点，加强信息技术对与生产生活密切相关的服务产业的改造和提升，推进生产信息化、生活信息化。要大力提高计算机和网络在现代生产性服务各个行业、各个领域的普及应用水平，广泛应用数字化、网络化技术。一是要加快城市社区数字化、网络化，把社区管理和服务纳入到现代服务业建设范围；二是大力推进金融、商务、技术交易、物流、信息咨询等现代生产性服务业的信息化建设；三是促进行政管理、财税、贸易、工商管理等社会公共服务领域的信息化。5、加快现代服务业体制改革，降低现代服务业进入门槛，增强市场的竞争性加快现代服务业体制改革主要着眼于不断增强现代服务业的竞争能力，提升服务水平，使现代服务