行政审批试验报告

1、序 号 4实验名称 指导老师 成绩专业班级 姓 名 学号一、实验意义、性质1、实验意义：通过并联审批系统，企业和公众可以获得全面、准确的政务信 息和“一站式”政务服务；实现政府内部的协同作业，提高办事效率，简化办公流 程，降低办公成本，增加工作的透明度，同时获取实时公众申报进度数据和部门业 务处理统计数据，推动政府部门工作绩效的考核。2、实验性质：学生演示、验证。二、实验目的实验一对应事件设定对应事件在这里是指具体政府行政部门对应办理的本部门相关事务。学生通过对应事件的设定，了解各个政府行政部门所行使的权力、承担的责任。并把各个部 门的职权关系应用到平台，使企业或者个人可以申办事务。实验二 企

2、业申请及事务申办学生通过对实验二的学习，了解企业的注册过程和企业申办事务的过程。同时 也可学习到政府部门是怎样审批企业的注册以及企业申办的事务。实验三个人注册及事务申办学生通过对实验三的学习，了解个人申办事务的过程，以及政府部门是怎样 办理个人申办的事务。三、实验过程（数据）记录（一）系统概述行政审批系统：主要包括企业注册、个人行政审批和投诉等三项内容。需要操 作项繁多复杂，其中，有些需要我们重点掌握，有些只需熟悉其操作方法即可，我 们应重点掌握企业注册、个人行政审批和投诉的操作流程，在具体操作时应注意行 政部门、企业和个人各自的功能和它们彼此之间的联系，以便对整个系统进行全面 而深入的的了解

3、和掌握。（二）登录方式第一步：学生管理一-进入实验一-行政审批系统第二步：注册行政区划名称，如庆阳市（第一次登陆必须注册）第三步：选择要模拟的角色（政府部门、企业角色或个人角色），进行首页登入、后台登入或网站管理后进行相应的操作。（三）操作过程1、企业注册流程企业注册有两种类型，一种是需要前置审批的注册，一种是不需要前置审批 的注册。两种注册程序基本一致，以下以需要前置审批的企业注册为例， 重点介 绍其完整的注册流程。第一步：以政府部门的角色选择卫生局进行后台登入， 在基础资料设定项进 行事件设定（如添加供水单位卫生许可审批）、材料设定（如添加卫生许可证中 请书和水质检验合格报告）和法规设定（

4、如添加中华人民共和国传染病防治法和 生活饮用水监督管理办法），并按提示对事件设定、材料设定和法规设定里添加 的内容设置其属性；在事件关系设定项，将在基础材料设定项添加的对应材料和 对应法规添加进来，以便与设定的事件相联系。如下图所示：所居部门：卫生局事件名称:供求单位卫生许可审批事件彝号：5534661000事件性质：行政审批事项事件届性：事件结果盾鼓斯味）结果名称：供水单位卫生许可证的发放基础薪类利企业事件费用：100（元）事件详诺时间10（天）费用原因；手续费对厘材料I对应法规I相关事件I+添加I I-删除r 。材料名称材林偏号所展部门r卫生许可证申请书匚1_345810口。卫生局r水质检

5、脏合格报告CL34681001卫生局最后进入网站管理，在材料设定项中将前面已设定好的事件进行添加，为下面前 置审批做好准备。第二步：进行首页登入进入政务大厅，点击里面的行政审批事项或工商局，进入页面如下图所示：第四步：以企业角色进行后台登入，在企业注册项进行企业基本信息的填写并提交。如下图所示:企业编号!企业中诂人二联求电话二企业票数：授济性.而：企业负责人；隹位强经臂场所面枳:150D1平方米）注册窗金:1U0U二|（万元）经营方式；美伊酒、卜有限番仔公司企业名砺;短营港国主 营二右和漕水饮料联系地址：庆晒市商贸大国一卷|统营地址：庆阳市世纪人道同左41A*第五步：再一次以政府部门的角色选择

6、工商局进行后台登入，选择企业申请 项目中企业注册项，进入企业注册最终审核页面，如下图所示:假目嵋号：fej34S31003项目名翱二公司t企业）注册信息初审项目承办单 申请日期：011-5-11 10:50:37工司局申请人姓名：崔育强联耒电话；15095 3697 3E前置审批需要 44选择.声需要广不需要审枇食见：同意辕现有阖幺司信息企业注网 基本信息企业编号：7F4企业负责人：企业申请人：崔彘强最后在前置审批需要一项选择点击提交后，在弹出的选择相关事项页面选择卫生局，添加在第一步已经设置好的事件：供水单位卫生许可审批。第六步：再一次以政府部门的角色选择卫生局进行后台登入，进入企业申请受理

7、页面，进行相应的操作，如下图所示:*SJ34的1口口口ISM珏u名珠:伯水千位卫生河E市报_ra_ _分亚 件行购市抵争项Ott s:-修通亭件鱼目最善 单& :卫生局周:申甫 日2011-5-ii 1i：00;41uJfNFRIO剩至网 图:ioc天m ：是青妣不得曲渤项目金第：ICO沅）收费快 岳I不言付更宾:美用他、lrfi阻击e中市公-rfi ：第七步：最后一次以政府部门的角色选择工商局进行后台登入，选择企业中请项目中企业注册项，进入 企业注册最终审核 页面,如下图所示：企业在册是等审核项目编号； 3J346310D5项目名秣; 有限责任公司注册曷整审核蛹殷H 怦巳 5 .口.3|一

8、工商”审批结果：6批推修改驳回审批直见二同意公司信息上传村料|前直项目实法规查询|前置项目项目名薪力赛田门执行就密供水单位卫生许可证的发放卫生局已批准最后进行审核批准，点击提交。第八步：最后一次以企业角色进行后台登入，在企业详细信息页面查询所注 册企业的审核状态，如下图所示： 企业注明“企业理班信息I企业申请结 中.裱喜您您的企业已鲤注册成功，企业编号：764企业名称:美伊酒业有限责任/司企业负赛人： 崔高强企业电话人: 崔高强住本田k一昼营场所而m盘家电帮，5西8门2枳.1500（平方狗企业人数：5。g注册置金：|000 E元）说明：疆溶性质;私营整杳方式：季rams：客种酒水饮料联系地址：

9、庆阳市商贸大度一楼签著地址：庆阳市世纪大道向左20口汶综上所述，经过以上步骤的操作，一个完整的带前置审批的企业注册到此结束，如有叙述不到位之处，敬请指导。2、投诉流程第一步：进行首页登入进入政务大厅，点击里面的投诉，进入页面如下图所 示：写信衿我m隹面强苣重覆茎用市安宁1西路E号一|vui 皿1口&皿1口白 1&3, 白嗝一gosSmgTaz| 一反二函|唐产局.麻堀产公司出现一万而宾.我兵呐店千漫了 r损失退运不厢.|愈的姓名 越的地址僻的 moil 电的电话 您套投诉的标两 运要投访的单面五品海尊投诉部1内和按提示进行相应的投诉内容填写，最后寄出第二步：进入房产局企业监督页面，进行投诉回复

10、，如下图所示：企业普号 信件收查 信件回复寞目匡回投诉标JS二一房二重投诉时扁：2011-D5-1S 11:20 投诉人投诉内拿：房地产公司出现一层而卖黑买的房孑遍了,相失退退不说|我m/很快给你答复 财回 M：第三步：再次进行首页登入进入政务大厅，对已投诉的状态进行查看，如下 图所示:里看讦湖用产肝住二凄SniL-Cj-Lft ll:3B已回复昆奈国敏11豆骁砒:1当前支：1* 4【口附第1 员一综上所述，整个投诉流程到此结束。3、个人行政审批流程本流程以登记结婚为例，主要展示公安局作为前置审批和民政局作为最终审批联合办公的具体程序，操作如下：第一步：以政府部门的角色选择 公安局进行后台登入

11、,在基础资料设定项进 行事件设定（个人身份证明核准审批）、材料设定（申请人资格证明表）和法规设 定（中华人民共和国婚姻法）；以政府部门的角色选择 民政区进行后台登入，在基 础资料设定项进行事件设定（登记结婚）、材料设定（结婚登记表）和法规设定（结 婚资格审查规定）0并按提示对事件设定、材料设定和法规设定里添加的内容设 置其属，注：事件设定里的事件属性都为最终结果。在事件关系设定项,将在基 础材料设定项添加的对应材料和对应法规添加进来，以便与设定的事件相联系。 最后进入网站管理,在材料设定项中将前面已设定好的事件进行添加，为下面前 置审批做好准备。第二步：进入政务大厅首页，点击增加个人信息，在进

12、入的页面里进行个人信 息的添加，如下图所示：个人详细信口崔伊一洋骼二 5性别： 男串屐系电话：一号仔6一一身曲证二 62102618905102535电珏 -法第三步：以个人身份进入政务大厅，点击民政局下的登记结婚进入申办页 面，点击申办按钮后操作，如下图所示：第四步：以崔伊凡的身份进入个人后台管理， 点击申请事项进入正在申请审 批项目页面，如下图所示：先办理前置审批单位公安局的，再办理最终受理单位民政局的第五步：先进入公安局进行个人身份证明核准审批的最终审核，再进入民政局进行登记结婚的最终审核。例如公安局的审核如下图所示： 苴业社配造申轨焊变1里目的 匕口岭口|口。1岐月独行前q =0日口号

13、：hl gTA月除立典根胜不批”茂世JSE ： 吃旧不批不皿fi* 二眼目tt屈性争怦区耳壬苏里俊士公安局血二中诙id eoi i-s-ea to： is： ti中演人士用伊凡，期：时间限 30t天）我阴回：Mf天）A :第六步：最后一次进入个人后台管理，进行查看登记结婚的受理状态，如下 图所示：项目耦号二5707 项目名称二结0辱证的发放项目执行第 号项目主办单 位二2690申诘日期；2011-5-23 10:18:11民政局 以行状芯：蟠申请信息提示:话在办事序列中选择具体的办事选项办事序列承办单位信息|法规查询办事急程序列表事件编号事件名称承办单位办理状塞右理7033登记结婚艮政局通过0

14、7034个人身份证明核准审批公安局通过0附图1您已申请的事件列表申请事件名彝办理部门名称申请时间执行状毒事件处理登再结婚民政局2011-5-23 10:18:11批推/记录总数：1总页数：1当前页：1*41 1附图2综上所述，以登记结婚为例的个人行政审批完整流程到此结束四、实验思考题：什么是并联审批？我国实行网上并联审批的基本过程和目的是什么 ？并联审批是指改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织 各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收 费、限时办结”。而并联审批制度，是指行政许

15、可依法由地方人民政府两个以上 部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关 部门分别提出意见后统一办理的制度。并联审批制度有三种形式：一是由地方人 民政府确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门提出意见后统一办理。二是由地方人民政府组织有关部门联合办理。对需两个以上部门分别审批的事项， 先明确一个主办部门，然后采取联合审批或会签的做法， 实行多项合一、一次收 文，联合办理、一次审结。三是将符合地方人民政府规定条件的审批事项集中到 政务中心、审批大厅等地点集中办理。并联审批制度与相对集中行政许可权制度不同。 相对集中行政许可权制度是 将有关部门的全部或部分行政许可权集

16、中到一个部门行使，由该部门承担相应的法律责任，有关部门不再行使被集中的行政许可权， 其权限被改变。并联审批制 度并没有改变相关部门的权限，各个部门都在行使着各自的许可权，承担相应的 法律责任，只是行政许可实施的运作方式和运作程序， 由以前行政审批部门按序 逐家进行行政审批的模式，变为由政府确定的部门或者政务中心协调、 组织各相 关部门同步进行审批的行政审批模式。并联审批一般包括七大步骤：许可预告、 服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评。网上并联审批的基本过程一般包括：许可预告、服务前移、一窗受理、内部 运转、并行审批、限时办结、监控测评等流程。并联审批制度目的在于，它有利 于规范政府行为，解决办事程序过于复杂、办理时限过长，公民、法人和其他组 织负担过重、社会成本过高等问题，有利于促进政府转变职能，提高行政效率。五、问题反馈（实验过程中遇到的问题及对策）问题与对策：第一、系统存在缺陷与不足，有些操作步骤做错后很难删掉，以致影响后面的 操作，希望以后加以完善。第二、内容过于复杂，操作任务量大，跟不上教学节奏，以致有些东西我们 很难掌握，达不到学习的目的。第三、本系统有些