荔城区道路交通安全设施维护工程（2018-2019）

1、PAGE 39PAGE 39荔城区道路交通安全设施维护工程（2018-2019）随机抽取法招标文件招 标 编 号： 亿达莆招2018030号 项 目 名 称： 荔城区道路交通安全设施维护工程（2018-2019）招 标 人： 莆田市荔城区道安办 （盖章）招标代理单位： 福建省亿达工程咨询有限公司 （盖章） 日 期：2018年5月目 录第一部分 投标人须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编写（四）投标文件的提交（五）开标、评标及定标（六）授予合同（七）标后管理第二部分 合同条款第三部分 投标文件格式 投标承诺函 法定代表人资格证明书(格式) 法定代表人授权委托书(格式)第一部分 投标人须

2、知（一）总则1 工程说明1.1 项目名称： 荔城区道路交通安全设施维护工程（2018-2019）1.2 项目内容: 单项工程合同金额在30万元以下的工程 1.3 质量标准: 合格 1.4 招标范围: 荔城区道路交通安全设施维护工程（2018-2019）施工单位承包库内企业（以下简称“库内企业”）须接受招标人委托，承担招标人发包的单项工程合同金额在30万元以下的工程。 1.5合同期限: 总工期：365个日历天；合同期限：2018年6月1日至2019年5月31日止； 1.6 资金来源: 财政拨款 2 投标人的资格资质要求2.1投标人资质等级要求是莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库内的企业，具备

3、建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级及以上（不分主、增项差别）资质和施工企业安全生产许可证的企业；2.2本项目不接受近三个月被县（区）级及以上行政监督部门通报批评记不良行为记录的企业及其专业人员的投标，通报中明确限制期限超过三个月的，按通报执行。2.3具有履行合同所必备的设备、人员和专业技术能力；具备交通设施维护固定场所、维护车辆；2.4企业自愿申请加入且同意接受荔城区道安办、交警大队及相关行政监督部门的日常管理和监督检查。2.5聘用期间，区道安办将不定期组织绩效考核，实行奖优罚劣、淘汰制，择优留用。2.6本招标项目不接受联合体投标； 2.7投标单位、法定代表人在检察部门没有行贿犯罪记

4、录。2.8本招标工程项目采用资格后审方式确定合格投标人。3 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起）。4 投标费用4.1投标人应承担其编制投标文件与提交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。4.2本项目招标代理费按4000包干计取，由中标人支付，中标人领取中标通知书时须缴清代理费。5 本工程不得转包及违法分包。6 本文件依据交通部公路工程国内招标文件范本制定。招投标活动的有关问题处理参照 莆田市建设工程施工招标评标管理规定（莆政综2009114号）、莆田市建设工程标后管理暂行规定（莆政综2009115号）、莆田市人民政府关于印发进一步规范

5、建设工程勘察、设计、施工、监理招标投标管理若干规定的通知(莆政综201355号)、莆田市人民政府关于进一步简化投资项目审批手续的通知(莆政综201617号)、关于印发莆田市建设工程勘察、设计、施工、监理企业名录库管理办法（试行）的通知(莆招投标办20132号) 文件执行。（二）招标文件7 招标文件7.1招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件（格式）、修改和澄清的答疑文件组成。8 现场踏勘8.1招标人不组织现场勘察。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。8.2现场踏勘活动不是强制性的，由投标人自行决定。

6、投标人不参加现场踏勘的，视同对招标项目现场已经了解。8.3投标人可为踏勘目的进入招标人的工程项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。9 招标人不组织投标答疑会10 招标文件的澄清及修改投标人对工程情况和招标文件有疑问的可于 2018 年5月23日 17：00 时前直接向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。招标人将于 2018 年5月25日17：30 时前在荔城区人民政府网公布澄清及修改的答疑内容。11 工程预算价：本项目为小额工程施工单位承包库招标，工程预算价由具有相应资质的独立第三方按照招标文件要求和有关计价规定进行编制或审核，

7、招标人对工程量清单、发包价及其明细的完整性和准确性负责，禁止背离施工图设计文件增加或减少实际工程量，禁止低于成本价确定发包价。 12 工程发包价12.1工程发包价=工程预算价（1下浮率），本工程下浮率为10%。13 合同承包价13.1中标人须按招标人公布的发包价承包施工工程。13.2 若审计部门对项目进行审计，审计部门的审核结论应该作为最终结算的依据。14 投标保证金的缴交和退还14.1本招标项目的投标保证金金额为人民币： 伍仟元整（￥ 5000元），投标保证金在递交投标文件的同时以现金形式向招标人交纳，未按规定交纳投标保证金的投标文件招标人将拒收。14.2未中标的投标保证金在开标会后当场退还

8、。中标人的投标保证金在签订入库协议书后三天内退还。14.3投标保证金的有效期：90日历天(从投标截止之日算起)。14.4 发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1) 开标后在投标有效期间，投标人修改或撤回其投标书的；(2) 中标人放弃中标的；(3) 中标人在规定的期限内未能签订入库协议书的；(4) 中标人不按本须知规定签约的；（5）法律、法规规定的其他情形。15 承包期限、项目工期及质量15.1承包期限: 总工期：365个日历天；合同期限：2018年6月1日至2019年5月31日止；15.2项目工期：以招标人确定的工期为准，逾期未能完成，将按每日 200 元赔偿招标人损失。15.3工程质量要

9、求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收 合格 标准。若质量验收评定不能达到合格，所造成的一切损失由施工单位承担。16 工程预算价编制说明 16.1 工程预算价由具有相应资质的单位盖编制单位章，并按照招标文件要求和有关计价规定编制并加盖相应专业资格的概预算人员章专用章。16.2 工程预算价编制原则：工程预算价应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量与安全。16.3 工程预算价编制依据： 招标文件、施工图纸、答疑纪要及交通行政主管部门颁布的编制办法及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料市场信息价的有关现行定额和规定。 16.3.1工程预算价执行的编制办法及定额

10、标准16.3.1.1 编制办法：最新版本的预算定额。16.3.1.3 信息价采用开工当期最新的信息价及工程所在地的市场价综合考虑。16.4 工程量清单应依据招标文件、施工图纸、施工现场条件，按照建设工程工程量清单计价规范、国家统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位及国家和本省有关规定由有相应资质的中介机构进行编制。招标人应对其准确性和完整性负责。16.5 招标人编制工程预算价时，根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件、工期长短，按 1% 的风险包干系数计入工程预算价，风险因素包括下列范围：16.5.1市场变化、政策性调整导致主要材料（可调价格材料为钢筋、水泥，其他材

11、料价格不可调）价格与编制预算价时采用的信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）的；16.5.2 施工期间除钢筋、水泥以外的其他材料价格变化的；16.5.3 天气、地形、地质等自然条件（不可抗力的除外）变化而采取临时措施的；16.5.4 人工、机械费价格变化的。16.6 本工程税率按 10 计取。17 工程合同控制17.1工程竣工结算的工程量按现场实际签证为准。17.2材料价格风险控制17.2.1 钢筋、水泥的价格大幅度波动，施工期当月相关部门造价管理机构发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）的，其价差由中标人承担或受益。上涨或下跌幅度在

12、10%以外的，超过10%部分的价差由招标人承担或受益。发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用。17.2.2因招标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差由招标人承担；因投标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差由投标人承担。招标人未按合同约定支付工程预付款和工程进度款的，因此造成的损失由招标人承担。17.3 发生工程量增减，按下列办法计算相关费用：17.3.1增减工程量的单价确定（1）在工程预算内的项目综合单价，按预算内相应项目的综合单价计算。工程预算内的项目综合单价预算内相应项目的综合单价（2）不在工程预算内的项目综合单价，按照市相关部门造价管理机构颁布的施工期间的消耗量定

13、额、费用定额、材料（设备）信息价计算。即：不在工程预算内的项目综合单价按本项规定计算的综合单价（3）若定额缺项的，由库内企业提出补充定额，经招标人会同工程预（决）算编制单位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。17.3.2材料变更的价格确定（1）工程预算的材料价格明细表中没有的材料，按照相关行政主管部门指定的信息发布媒介公布的建设工程施工期间材料单价计算。即：材料价格明细表中没有的材料价格信息价（2）上述发布媒介没有公布的材料单价，由库内企业提出适当的价格，经招标人会同工程预（结）算编制单

14、位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。18 主要材料、设备要求工程选用的主要材料、设备的规格、型号、标准、品牌：必须符合业主规定要求的合格产品。19 施工的内容和要求19.1 库内企业在合同履行过程中如招标人（临时）下达一些指令性、应急抢险任务时，库内企业必须无条件及时完成，未及时完成的，招标人有权扣除本工程履约保证金，同时上报相关行政管理部门。产生一切后果由库内企业承担，招标人不承担任何经济及法律责任。19.2施工的要求库内企业须按照招标人的要求，承担发包人委托的部件和事件的处理，并承担招标人（委托）发包的单项工程合同金额在 30 万元以下的工程。按照发包人下发的项目任务单进行施工：19

15、.2.1必需按照发包人下发的项目任务单进行施工；19.2.2必需严格按照发包人要求的工期进行施工；19.2.3必需严格按照有关施工规范进行施工；19.2.4必需做好各项内业资料；19.2.5承担施工任务的库内企业必需严格按照发包人下发的任务通知单进行施工，擅自施工及超范围施工的发包人不予以认定。19.3其他规定19.3.1承担施工任务的库内企业在施工过程中必须接受发包人的日常管理考核，必须接受发包人项目计划的安排及指令性任务。19.3.2库内企业必须承担区域内的道路交通安全设施的日常维护管理，应急处置道路交通设施损坏突发事故，减少引发次生灾害。19.3.3对单项工程合同金额不得超过 30 万元

16、，如超过 30 万元的，按国家、省、市区招投标法律、法规、规定执行。19.3.4承包期限内单项工程合同金额在 30 万元以下的项目，要求库内企业须有相应的资质，如无相应资质的由招标人按国家、省、市区招投标法律、法规规定另行组织招标。19.3.5 单项工程竣工结算的工程量按现场实际签证为准。（结算金额需含税）（三）投标文件的编写20投标文件的组成20.1投标文件由下列内容组成。 （1）投标承诺函（2）企业证书：1）企业营业执照复印件2）企业资质证书复印件3）企业安全生产许可证复印件（3）法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书(格式)（四）投标文件的提交21.投标文件的密封及标记21.1投标文

17、件应按照招标文件第三部分“投标文件格式”中规定的格式和内容进行编写。投标人应仔细阅读投标文件格式的备注或说明，并按要求提交相关资料，其中表格可以按同样格式扩展，如有必要也可以增加附页。21.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印或复印，字迹应清晰易于辨认，并按照招标文件第三部分“投标文件格式”的要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章。21.3投标文件正本的份数为一份，副本的份数为一份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。21.4投标文件的正本和副本一起密封在一个封套内，并在封套的密封口上加盖单位章。封套上应写明招标人名称、招标

18、项目名称、投标人名称。投标人应对所递交的投标文件包封的完整性负责,招标人或代理机构在开标会上不再对文件包装的完整性进行查验。22.投标文件的递交地点、递交截止时间22.1投标文件的递交地点为：荔城区公安分局交警大队四楼大会议室，投标文件的递交截止时间是：2018 年5月30日9时30分。22.2.逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人将拒绝接收。22.3至截标时间，递交投标文件的投标人不足4家的，招标人将依法重新招标。（五）开标、评标及定标23 开标 23.1 开标会定于2018年5月30日9时30分在 荔城区公安分局交警大队四楼大会议室进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并接受行政监

19、督部门指导监督，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。23.3 开标、评标程序：(1)招标代理机构介绍参加开标会的单位及人员；(2)主持人宣布开标纪律。(3)抽签确定进入查验投标人及其代表的身份程序的投标人。投标人少于15家(含15家)的，全部进入查验投标人及其代表的身份程序；投标人超过15家的，随机抽取10家进入查验投标人及其代表的身份程序。采取三轮抽取法，第一轮由投标人以网上递交文件先后顺序依次抽取顺序号（开标时，投标人不按时参与抽取顺序号的视为放弃，不参加下一轮抽取）；第二轮由招标人随机抽取10个对应号；第三轮由投标人的法人代表或其委托代理人按第一轮产生的顺序号依次抽取，所抽

20、的号码与10个对应号相同的投标人为入围单位。当投标人超过50家时，直接现场递交投标文件的顺序号进入下一轮抽取，不抽取投标人顺序号。(4)主持人宣布进入身份查验程序的投标人名单。(5)查验投标人及其代表的身份。存在下列情形之一的，不得进入资格审查程序：1)投标人代表未按招标文件要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证原件的；2) 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按招标文件格式编制或未按要求签字、盖章的； (6)宣布进入资格审查程序的投标人名单。(7)唱标并作相应记录。(8)投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。24 评

21、标24.1招标人不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等3人以上组成资格审查小组，对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。资格审查小组审查投标文件，确定进入公开抽取中标人程序的合格投标人名单。存在下列情形之一的，应当作为废标处理，不得进入随机抽取程序：24.1.1 投标人的企业营业执照、企业资质证书和安全生产许可证不符合招标文件要求的；24.1.2 投标承诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容或签署、盖章的；24.1.3投标人的承诺不满足招标文件实质性要求的；24.1.4投标人未按招标文件要求提供企业证件等复印件或复印件未加盖投标人公章的。24.1.5投标人非莆田市行政服务中

22、心网建设工程基础信息库内的企业。25 确定库内企业25.1从审查合格的投标人中随机抽取4家库内企业。25.1.1 招标人或招标代理机构宣布抽取规则；25.1.1公开随机抽取采取三轮抽取法，第一轮以现场递交文件先后顺序依次抽取顺序号（开标时，投标人不按时参与抽取顺序号的视为放弃，不参加下一轮抽取）。第二轮由招标人抽取4个对应号。第三轮由投标人抽取入库单位。25.1.2当众展示公开抽取工具，经监督人员和各投标人代表确认后，招标人或其代理机构工作人员按照进入公开随机抽取程序的投标人数额，向抽取箱内放入同等数量的号码球；25.1.3由资格审查合格的投标人公开随机抽取一个号码球，投标人抽取的号码即代表该

23、投标人的号码，由招标人或其代理机构工作人员当场公布顺序号，各投标人应当众签字确认；25.1.4将球重新放进抽取箱内，由招标人或其代理机构工作人员随机抽取4个号码，所抽的号码为4个入库对应号；25.1.5将球重新放进抽取箱内，由投标人的法人代表或其委托代理人公开随机抽取，所抽的号码与4个入库对应号相同的投标人为本项目的4个入库单位。25.2招标人或招标代理机构撰写开标情况报告，由招标人、招标代理机构及行政监督部门签字确认后入档。 25.3所有投标均被作为不合格标处理的或至截标时没有投标人参与投标的或截标时投标人少于4家的，招标人将依法重新进行招投标。25.4招标人自确定库内企业二个工作日内，招标

24、人会同相关部门对4家中标候选单位进行实地审核，4家中标候选单位应具备交通设施存储场地、加工场所等应配备的道安设施维护设备、备固定专用道路清障工具车一部（车身需贴有明显的维护标识）；核实通过的企业为荔城区道安设施日常维护企业。将招标项目名称、库内企业名称在荔城区人民政府网公示，公示期不少于3日。26 中标通知26.1在开标完成后2日内根据开标结果，招标人以“入库通知书”的形式通知库内企业。（六）授予合同27 签订合同27.1 招标人与库内企业应于入库通知书发出之日起7日内，按照入库通知书、招标文件和库内企业的投标文件签订相关协议书。双方不得再进行订立背离合同实质性内容的其他协议。27.2招标人应

25、在签订施工合同后十五日内将合同原件提交相关行政监督部门备案。28合同的终止28.1承担施工任务的库内企业不按照发包人维护计划安排进行施工，不服从调度的，招标人有权终止合同履行且不承担经济及法律责任。28.2 承担施工任务的库内企业在施工期间未按招标人的要求在规定的时间开工的或在规定的时间完工的，以及施工期间出现安全责任事故的，库内企业应承担相应经济和法律责任，招标人不承担任何经济及法律责任且有权终止合同。28.3 承担施工任务的库内企业在施工期间工程质量未达到国家验收质量标准的未按招标人的要求进行整改或者整改不到位的，库内企业应承担所有整改费用，招标人不承担经济及法律责任且有权终止合同。29

26、入库履约担保29.1 入库中标人在单项任务签定施工合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。履约保证金应采用 现金 的方式提交。履约保证金有效期至工程竣工验收合格之日。中标人完成施工合同约定的施工项目并通过竣工质量验收后，凭工程质量验收合格证明申请返回履约保证金。29.2履约保证金的扣除a、承担施工任务的库内企业在签订施工合同后不立即组织施工或发现承包人非法分包、转包工程，招标人有权扣除其全部履约保证金并另行确定承包人； b、承担施工任务的库内企业没有按规定工期完成全部工程，每延误一天，扣除履约保证金200元； c、经验收工程达不到规定质量标准，招标人扣除全部履约保证

27、金，此项扣除并不排除承包人返工直至达到质量标准；d、在合同违约终止的情况下，招标人有权扣除全部履约保证金。29.3 入库企业在进入预选施工单位承包库有效期限内不得退出，未按时缴纳履约保证金或中途申请退库的视为自愿退出预选施工单位承包库。入库约定的时间到期，建设单位解散预选施工单位承包库（待全部工程项目竣工验收合格移交后自行解散），履约保证金（质量保证金）在库内企业各自承担的全部工程缺陷责任期（工程质量保修期）满后，扣除违约金（因质量问题返工费用）等后，余额全部退还。若不足以扣款，另行从承包方工程款中扣除。(七)标后管理30 标后管理本招标项目的标后监督管理按照莆田市人民政府关于印发莆田市建设工

28、程标后管理暂行规定的通知(莆政综2009115号) 、莆田市人民政府关于印发进一步规范建设工程勘察、设计、施工、监理招标投标管理若干规定的通知(莆政综201355号)文件规定执行、莆田市人民政府关于进一步简化投资项目审批手续的通知(莆政综201617号)。31其他31.1项目实施过程管理31.1.1施工单位在项目实施过程应无条件全面履行建设工程施工合同协议要求，按合同要求完成施工任务，对技术、质量、进度、工期、安全、财务、税费等负全责，工程质量必须按照工程设计施工图纸和国家有关技术规范标准要求进行施工，符合国家或行业的质量检验标准。31.1.2中标施工单位若无法满足发包人关于发包项目施工进度、

29、质量、文明施工等方面要求的，发包人有权单方面解除合同，并没收履约保证金，由招标人另行委托承包人，并取消该承包人的承担下轮维护任务随机抽取资格。31.1.3中标施工单位现场人员配备等情况说明：工程施工期间，施工单位应按要求配齐施工班组管理人员，施工所需人员由施工单位自行聘用，并承担全部费用与责任；项目经理应具备有效的不低于二级公路类工程(专业)注册建造师(含临时建造师)执业资格，并持有安全生产考核合格证书B证，且必须是施工单位的在职职工(以建造师注册证书上的所属单位为准)。每个施工项目的公路类工程(专业)注册建造师证件不得重复使用，需等项目竣工验收后可重新用于招标人的项目投标。31.2工程项目施

30、工单位必须严格按照国家安全生产法律法规和强制性标准要求及相关安全生产的规章制度组织施工，做到文明安全施工，确保工程施工安全；若施工单位的安全及文明措施不到位，招标人有权扣除安全、文明施工措施费；出现安全生产事故和人生损害事故，一切责任及经济赔偿均由施工承包单位负责承担；若在施工过程中安全被通报、质量达不到约定的质量标准，招标人有权对施工单位进行处罚、要求整改（罚款金额首次为1万元，以此类推每次追加1万元，限期要求整改）；若施工承包单位被通报或质量达不到要求3次，并拒不整改到位的，取消该施工单位承包资格，所造成的一切损失由该施工单位负责，招标人重新选取项目施工单位。 31.3施工单位在项目实施过

31、程必须严格按照工程施工规范和要求及时做好各种原材料、设备等的报验手续，做好工程内业资料收集、整理、归档工作，并负责竣工图纸描绘、工程施工总结报告等有关工程验收所需的全部资料，以及项目竣工后工程结算；施工单位还应承担有关工程质量终身制规定的一切责任与费用，负责该工程在施工、竣工验收、保修期内返修（含保修金）及在施工过程中的各种检查、评比等所需费用。第二部分 合同条款荔城区道路交通安全设施维护工程（2018-2019）协议书甲方（发包人）：莆田市荔城区道安办 乙方（承包人）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就进入荔城区道路交

32、通安全设施维护工程（2018-2019）合同有关事项协商一致，共同达成如下协议：承包内容：选择进入预选施工单位承包库，期限为：总工期：365个日历天；合同期限：2018年6月1日至2019年5月31日止；在这期间，无论规模大小、施工难度如何，预选施工单位都不得以任何理由放弃工程项目施工。工程项目承包方案（内容）：采用抽签形式从4家预选施工单位承包库中随机抽取，工程施工实际承包造价按工程项目预算审核后的价格。承包期限：1年，自 2018年 6月1日起至 2019 年 5 月 31 日止。管理办法1，人员组成：在进入预选施工单位承包库后，根据甲方的通知要求，乙方必须在施工期间按照工程进度需要及时组

33、织人员到场施工。在工程施工期间，施工所需人员由乙方自行聘用，并承担全部费用。履约保证金（1） 入库中标人在单项任务签定施工合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。履约保证金应采用 现金 的方式提交。履约保证金有效期至工程竣工验收合格之日。中标人完成施工合同约定的施工项目并通过竣工质量验收后，凭工程质量验收合格证明申请返回履约保证金。（2）履约保证金的扣除a、承担施工任务的库内企业在签订施工合同后不立即组织施工或发现承包人非法分包、转包工程，招标人有权扣除其全部履约保证金并另行确定承包人； b、承担施工任务的库内企业没有按规定工期完成全部工程，每延误一天，扣除履约保证

34、金200元； c、经验收工程达不到规定质量标准，招标人扣除全部履约保证金，此项扣除并不排除承包人返工直至达到质量标准；d、在合同违约终止的情况下，招标人有权扣除全部履约保证金。（3）入库企业在进入预选施工单位承包库有效期限内不得退出，未按时缴纳履约保证金或中途申请退库的视为自愿退出预选施工单位承包库。入库约定的时间到期，建设单位解散预选施工单位承包库（待全部工程项目竣工验收合格移交后自行解散），履约保证金（质量保证金）在库内企业各自承担的全部工程缺陷责任期（工程质量保修期）满后，扣除违约金（因质量问题返工费用）等后，余额全部退还。若不足以扣款，另行从承包方工程款中扣除。3、工程施工承包办法：在

35、入选小额工程施工单位承包库的4家施工单位中随机抽取1家作为工程施工单位,具体招标办法按照相关规定执行，中标结果当场公示，并发布中标通知书。4、工程项目安全质量管理（1）工程项目施工单位必须严格按照国家安全生产法律法规和强制性标准要求及甲方安全生产的规章制度组织施工，做到文明安全施工，确保工程施工安全；若乙方未能做到前述要求的，甲方有权扣除安全、文明施工措施费；若出现安全生产事故和人身损害事故，一切责任及经济赔偿均由乙方负责承担；若乙方在施工过程中安全被通报、质量达不到约定的质量标准，甲方有权要求乙方限期整改并处每次1万元的罚款；若乙方被通报或质量达不到要求3次，且拒不整改到位的，甲方有权取消该

36、乙方的承包资格，并从小额工程施工单位承包库其他企业中重新选取项目施工单位，甲方由此所造成的一切损失均由乙方负责，同时甲方有权要求乙方自动退出小额工程施工单位承包库，且不得参与甲方其他工程的施工承包活动，并没收履约保证金。 （2）乙方在项目实施过程必须严格按照工程施工规范和要求及时做好各种原材料、设备等的报验手续，做好工程内业资料收集、整理、归档工作，并负责竣工图纸描绘、工程施工总结报告等有关工程验收所需的全部资料，以及项目竣工后工程结算；乙方还应承担有关工程质量终身制规定的一切责任与费用，负责该工程在施工、竣工验收、保修期内返修（含保修金）及在施工过程中的各种检查、评比等所需费用。四项目实施过

37、程管理1.乙方在项目实施过程应无条件全面履行建设工程施工合同协议要求，按合同要求完成施工任务，对技术、质量、进度、工期、安全、财务、税费等负全责，工程质量必须按照工程设计施工图纸和国家有关技术规范标准要求进行施工，符合国家或行业的质量检验标准。2. 乙方若无法满足甲方关于发包项目施工进度、质量、文明施工等方面要求的，甲方有权单方面解除合同，并没收履约保证金，由甲方另行委托承包人，并取消乙方承担下轮维护任务随机抽取资格。3.乙方现场人员配备等情况说明：工程施工期间，乙方应按要求配齐施工班组管理人员，施工所需人员由乙方自行聘用，并承担全部费用与责任；项目经理应具备有效的不低于二级公路类工程(专业)

38、注册建造师(含临时建造师)执业资格，并持有安全生产考核合格证书B证，且必须是乙方的在职职工(以建造师注册证书上的所属单位为准)。每个施工项目的公路类工程(专业)注册建造师证件不得重复使用，需等项目竣工验收后可重新用于甲方项目投标。4.施工合同签订后5日内乙方必须提供用于办理项目质量监督，安全备案和施工许可证等所需材料，每逾期一天按 元罚款，直接从工程款中抵扣。5.对甲方供应的主要材料，乙方应负责组织相关人员对到场的材料进行验收，并做好材料的保管、使用工作。6.工程施工机械及车辆管理必须建立行之有效的管理制度，机械设备和车辆使用必须严格按照国家和地方规定执行，严禁使用无牌无证车辆，严禁运输车辆搭

39、乘载人，严禁无证人员上岗操作，严禁车辆带故障运行。7.在工程施工、维护期间乙方必须在公司有需要的情况下参与配合应对自然灾害、抢险救灾、突击检查等工作。8.诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关行业的各项管理规定。 五、工程项目验收、移交工程竣工后乙方以书面形式向甲方申请组织竣工验收，甲方项目负责人应在7个工作日内组织相关部门、人员进行竣工验收，竣工验收合格后乙方必须将所施工项目（包括工程项目档案移交）移交完毕，如因乙方原因未移交所造成的一切责任及后果由乙方全部承担，并取消履约保证金。 付款办法：按照各中标项目签订的施工合同中的相关支付条款执行。若乙方不按设计要求、施

40、工技术规范及安全生产规范施工，致使工程被业主或监督、监理等部门责令整改，甲方可暂时冻结工程款直至工程整改合格后付款。争议纠纷处理 甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，双方应本着有利于保证工程质量、保证安全和按期完成工程施工任务的原则，进行友好协商解决，如协商不成，则提请甲方所在地的人民法院裁决。合同终止入库约定时间到期，甲方解散小额工程施工单位承包库（乙方需待全部工程项目竣工验收移交后自行解散）；如果市政府或相关部门出台新的相关政策规定可按规定要求予以调整发包或终止本合同。十、其他约定1、本合同未尽事宜，甲、乙双方可协议补充，补充协议与本合同具有同等法律效力。2、本合同一式 份，甲方执 份，

41、乙方执 份，自双方签章之日起成立并生效。甲方(发包人)：（公章） 乙方（承包人）：（公章）地址： 地址：法定代表人 法定代表人（或委托代理人）（签名） （或委托代理人）（签名）电话： 电话：传真： 传真：开户单位全称： 开户单位全称：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 年 月 日工程施工合同合同名称： 合同编号： 发包人（全称）：莆田市荔城区道安办 承包人（全称）： 莆田市荔城区道安办拟修建 工程，依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国招投标法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工有关事项协商一致，订立本合同。一、工程概况

42、工程名称： 工程地点： 资金来源： 二、工程承包范围承包范围： 承包方式： 三、合同工期： 开工日期：_ 完工日期：_ 合同工期：_日历天 四、质量标准 工程质量标准：_ 五、合同价款 金额（大写）：_元（人民币） ￥：_元（人民币）5.1有下列情形之一的,可以调整合同价:（1）地质变化、非中标人原因的设计变更引起工程量增减的；（2） 市场变化、政策性调整导致主要材料价格涨跌超过10%的；（3）非中标人原因造成工期拖延,期间水泥、钢筋主要材料价格及相关措施费用上涨的。5.2钢筋、水泥主要材料价格大幅度波动，施工期当月相关部门造价管理机构发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌

43、幅度在10%以内（含10%）的，其价差由中标人承担或受益。上涨或下跌幅度在10%以外的，超过10%部分的价差由招标人承担或受益。发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用。5.3因招标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差由招标人承担；因投标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差由投标人承担。招标人未按合同约定支付工程预付款和工程进度款的，因此造成的损失由招标人承担。5.4发生工程量增减，按下列办法计算相关费用：5.4.1增减工程量的单价确定（1）在工程预算内的项目综合单价，按预算内相应项目的综合单价计算。工程预算内的项目综合单价预算内相应项目的综合单价（2）不在工程预算内的项

44、目综合单价，按照市相关部门造价管理机构颁布的施工期间的消耗量定额、费用定额、材料（设备）信息价计算。即：不在工程预算内的项目综合单价按本项规定计算的综合单价（3）若定额缺项的，由施工单位提出补充定额，经招标人会同工程预（决）算编制单位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。5.4.2材料变更的价格确定（1）工程预算的材料价格明细表中没有的材料，按照相关行政主管部门指定的信息发布媒介公布的建设工程施工期间材料单价计算。即：材料价格明细表中没有的材料价格信息价（2）上述发布媒介没有公布的材料单价

45、，由施工单位提出适当的价格，经招标人会同工程预（结）算编制单位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。六、组成合同的文件1、工程施工合同书（包括补充协议书）2、相关的标准、规范及有关技术文件3、招标文件4、施工图纸5、答疑纪要6、已标价的工程量清单 7、 经双方确认的进入合同的其他文件双方有关工程的洽商、变更等方面协议或文件视为本合同的组成部分。七、双方主要义务和责任1、发包人主要义务和责任（1）负责施工场地的征用及拆迁、赔偿等工作，按时提供施工用地。（2）向承包人提交测量基准点、基准线和水准点及其它方面等资料。（3）发包人根据实际情况需对施工进行更改的，应送设计单位进行设计变更，并经有关部门

46、审批后提交承包人施工。（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。（5）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，承担有关费用。（6）办理施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）（7）其他双方约定的内容。2、承包人主要义务和责任（1）在签定合同后5天内及时调遣人员和施工设备、材料进入工地,按施工总进度要求完成施工准备工作。（2）接受工程质量监督和工程安全鉴定单位的检查，并及时提交相关的自检报告。（3）承包人应努力做到保证竣工资料编制与施工同步进

47、行，保证竣工资料的完整性和准确性。（4）负责本合同所需的临时设施的建设、维护及费用。（5）认真执行发包人发出的与本工程活动有关的指示，切实履行职责，采取必要措施，确保施工安全及工程质量并按期完工。（6）按照承包人投标文件配备的管理机构，人员应配备完善，在岗在位，负责作业安全和施工现场的治安保卫工作，同时应做好施工现场地下管线和临近建筑物及构筑物的保护工作。（7）在施工过程中，未经发包人许可，承包人不得擅自变更设计内容。（8）其他双方约定的内容。八、工程进度1、本合同施工总工期为 日历天，逾期未能完成，将按每日 元赔偿发包人损失。实际施工中对以下原因造成竣工日期推迟的延误，经发包人现场代表确认后

48、，工期相应顺延：即由于工程量变化、设计变更、一周内非承包人原因造成停工累计8小时以上、中（大）雨天等不能预见、不能避免并不能克服的异常恶劣的气候、其他不可抗力及发包人责任造成工期延误和合同中约定、发包人现场确认同意顺延的。2、本工程竣工日期以承包人送交竣工验收申请报告日期为准，但需修改后才能达到竣工要求的，以承包人修改后提交发包人和有关部门验收通过的日期为准。3、在本项目建设施工过程中，若承包人严重违反合同规定，以致于继续施工将对本工程的质量、安全、造价、工期等产生严重影响时，发包人有权下达书面“停工指令”直至解除合同，承包人应予接受并应及时采取有效措施进行整改，经发包人发布同意复工的指令后，

49、方可复工。此种情况引起的费用增加及工期影响等责任，由承包人全部负责。九、工程质量1、承包人应建立和健全质量保证体系，在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，并严格按照本工程施工图纸（包括设计变更图纸）等技术资料等现行国家、地区有关的施工技术规范、规程、质量检验评定标准等文件组织施工及验收，确保工程质量综合评定指标达到国家规定的质量验收合格或其以上标准。2、根据本工程实际情况，承包人应按单元递交自查报告送发包人复核同意后方可进行下道工序施工，对不符合规定的，发包人有权拒绝签证，直至下达“返工指令”。由此造成的损失及工期延误由承包人承担。3、本工程所有隐蔽工程在隐蔽前，承包人均需向发

50、包人报告复核，经复核检查符合要求后方可隐蔽，否则，发包人有权不予确认该隐蔽段工程量，因此而造成的损失及工期延误由承包人自行承担。4、若由承包人责任造成本工程质量达不到国家验收合格标准，承包人应负责返修到合格，直至通过验收合格后，方可交付使用，由此造成的一切损失及工期延误均由承包人负责。5、承包人应根据国家有关规定对工程质量承担责任。十、材料与设备1、本工程按合同约定由承包人施工部分所需的材料和设备均由承包人负责采购、运输、检验和保管。2、承包人负责采购供应的材料和设备，应会同发包人进行检验和交货验收，验收时应同时查验材质证明和产品合格证书，没有质保书的材料不得在本工程使用。3、承包人未按有关规

51、定对材料、设备进行检查、检验或使用了不合格的材料和设备，经发现后，发包人有权指示承包人进行补检或作其他处理，承包人应负责由此造成的损失和工期延误责任。4、对材料质量怀疑的，应对该材料按现行国家有关规定进行检验，合格的可用于工程，不合格的承包人应将其清除出施工现场。检验费用由责任方负责。十一、竣工验收与保修（一）、验收1、竣工（完工）验收报告申请：当工程竣工（完工）时，承包人应向发包人提交竣工（完工）验收申请报告。2、若发包人在收到承包人的竣工（完工）申请报告后不及时组织验收，则发包人应从承包人发出竣工（完工）申请报告14天后的次日起承担工程保管费用并返还履约保证金。十二、 工程款支付和限时结算

52、1、本工程不实行预付款。2、工程（竣工、完工）验收合格并经结算审核后，一次性付清本工程总价。3、建设单位应坚持“按年度计划、按项目预算、按合同约定、按工程进度”的原则，所有需拨付的建设资金经过审核后严格按比例拨付。对结算手续不完备、支付审批程序不规范以及发生重大质量问题的，一律暂缓或不拨付资金。4、承包人应在工程完工验收合格后28天内，出具公函向发包人递交完工结算报告及完整的结算资料。完工结算资料一般应包括：招标文件及其附件、施工合同及其补充协议、施工图纸、设计变更和现场签证及其审批文件、竣工图纸、工程结算书等以及经发承包双方认可的其他与工程价款有关的有效文件。5、承包人应在合同约定期限内完成

53、项目竣工结算编制工作，未在规定期限内完成的并且提不出正当理由延期的，或经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复的，发包人有权根据已有资料进行审核，责任由承包人自负。6、发包人应当自收到结算资料之日起7天内对资料的完整性进行审查，经监理单位初审后，报同级财政部门或审计部门审核。7、若审计部门对项目进行审计，审计部门的审核结论应该作为最终结算的依据。8、本工程结算时，工程量按现场实际签证为准。9、工程款全部以银行转帐形式支付。十三、工程结算（1）承包人提供结算报告的时间：完工验收合格后10天内。（2）发包人支付结算款的时间：竣工验收通过及工程竣工决算审计后15天内。（3）发包人违约的责任：不按

54、本条（2）款的约定支付工程结算款，从违约第50天起按银行同期贷款利息支付工程结算额的利息予承包人。十四、工程质量保修书1、质量保修期本合同工程的保修期为： （工程保修期根据工程实际情况约定）。缺陷责任期从工程通过完工验收之日起计。由于施工单位原因导致工程无法按规定期进行完工 验收的，缺陷责任期从实际通过之日起计，施工单位在完成工程量清单内所有项目后，由于建设单位原因导致工程无法按规定期限进行完工验收的，在施工单位提交验收报告并附完整合格的内业资料后90天，工程自动进入缺陷责任期。2、保修期质量(1)不管自然因素或人为因素等各种原因，施工单位在保修期内要保证本工程产品设计尺寸、设计标高、设计强度

55、等设计质量，否则要承担保修的责任。(2)缺陷责任期内，因施工单位原因造成的缺陷，施工单位应负责维修，并承担鉴定和维修费用，由他人原因造成的缺陷，建设单位负责组织维修，施工单位不承担费用。(3)缺陷责任期内，施工单位自接到建设单位通知10个工作日后，不履行应承担的维修义务或丧失维修能力时，由建设单位委托具备相应资质的单位进行维修并书面告知相关行政监督部门和质量监督机构，工程维修验收合格后，由建设单位申请，经相关行政监督部门出具“建设工程维修费用支付单”后，从质保金中支付维修费用，保修金不足抵偿维修费用的，由施工单位补足。(4)施工单位不履行质量缺陷维修义务，由建设单位委托其他单位维修或相关行政监

56、督部门指定单位维修后，不免除施工单位对工程的维修责任和对工程的一般损失赔偿责任。(5) 对于质量缺陷的一次维修费用超过保修金总额的二分之一，或缺陷责任期内累计维修费超过保修金总额的建设工程（人力不可抗拒或违法违规使用的因素除外），相关行政监督部门将责令工程质量管理部门对工程验收结果进行重新核查。 十五、违约退场约定1、发生下列情况承包人应违约退场。施工单位发生挂靠、转包、违法分包施工任务、计划工期进度延误3个月或发生重大质量安全事故的；施工单位连续两个月以上不按法律、法规规定要求发放工人工资或因其造成工地工人群体上访恶性事件的（因被拖欠工程款引发的除外）；施工单位拒不履行投标承诺及合约职责与义

57、务的。2、当施工单位发生上述违约行为之一时，履约保证金不予退还，建设单位应责成施工单位清场退出施工现场，及时组织相关责任单位进行工程质量验收和工程造价清算。余下的工程量由建设单位重新招标确定施工单位，由此产生的费用超过原施工单位中标价部分由原施工单位负责赔偿，并及时把处理结果以书面形式向相关行政监督部门报告，由市级以上行政监督部门依法依规对严重违约的施工单位进行处理。十六、争议、违约和索赔1、争议（1）争议的解决程序：若承包人与发包人发生经济合同纠纷时，一般应由双方协商，协商意见不一时，可提请行业经济合同争议调解机构调解，对调解结果不能接受，或由于一方原因使调解结果无法执行，任何一方可提请仲裁

58、或诉讼解决争议。（2）仲裁范围和拟选择的仲裁结构： 发生争议后,任何一方均不得以调解和仲裁或诉讼判决未果为借口拒绝或拖延合同约定进行的工作,双方都应继续履行合同。2、违约发包人不能按合同约定履行自己的义务及发生其他使合同无法履行的行为，承包人应及时向发包人提出书面通知，要求发包人在28天内履行合同，否则有权暂停施工，直至解除合同，发包人应承担违约责任，支付违约导致承包人增加的费用和赔偿因违约给承包人造成的损失。承包人不能按合同进度计划完工、施工质量达不到合同约定的要求，或发生不能履行合同规定的义务以及使合同无法履行的行为，发包人可对承包人发出书面警告限期整改，暂停支付工程款，停工整改，直至解除

59、合同等，承包人应承担由此造成的损失和违约责任。除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。3、索赔发包人未能履行合同约定的义务和责任，承包人可根据本合同有关条款按以下规定向发包人提出索赔：（1）索赔事件发生后28天内，向发包人提交索赔的申请报告。（2）索赔申请报告应有索赔事件发生时的有关证据以及详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据。（3）发包人在收到索赔申请报告14天后应予答复。十七、其它1、承包人应承担本工程安全责任，用于施工作业安全设施以及消防设备、器材等所需费用由承包方承担。2、不可抗力：若遇不可抗力因素造成工程本身受损害和所需清理修复工作的费用，由发包人负责全额赔偿给乙方。3、中标后，中标人若不能按拟