南充炼油化工总厂污染矛盾突出1

1、南充炼油厂结构调整势在必行一、基本情况南充炼油厂位于南充市主城区北半部的中心位置， 处于城区上风向。占地面积50.88万平方米，年加工原 油能力100万吨，资产总额7.12亿元，全厂目前有职工 2000余人，其中大专以上文化程度的483人，中专文化 程度的128人，高中（含技校）文化程度的587人。现 有常减压蒸馏、溶剂油、直馏汽油芳构化、重油催化裂 化、轻汽油醚化、异丙醇脱沥青、酮苯脱蜡（油、润滑 油硫酸精制、润滑油白土补充精制、地石蜡白土补充精 制、地石蜡成型、润滑油调和等13套炼油装置，能够生 产汽油、煤油、柴油、液化气、润滑油、石油蜡、石油 脂等5大类、46个品种、183个牌号的石油化

2、工产品。该厂隶属于中国石油四川石化有限责任分公司，是 中国石油在西南地区最大的燃料润滑油生产基地。 其前身是四川石油管理局南充炼油厂，始建于1958年， 1999年按照中国石油天然气集团公司和四川石油管理局 的重组安排，将其中的原油储运、炼油加工、产品营销、 科研信息四大块分离，组建成中国石油天然气股份有限 公司的分支企业，命名为南充炼油化工总厂，余下部分 沿袭南充炼油厂的名称，归属于中国石油四川石油管理 局。2005年4月，集团公司又将四川石油管理局南充炼 油厂合并到西南油气田分公司南充炼油化工总厂。2009 年，中石油进行内部优化改革，南充炼油化工总厂划归 中石油四川石化有限责任公司，改名

3、为四川石化南充炼 油厂。二、南充炼油厂亟需结构调整的原因（一）国家产业政策的形势所迫根据石油和化工产业结构调整指导意见关于“加 快淘汰100万吨/年及以下的炼油装置，积极引导200万 吨/年的炼油装置向生产特色产品转型、转向”的意见，南 充炼油厂生产能力介于100200万吨/年之间，规模小， 能耗高，不符合国家的产业政策，亟待结构调整。（二）工艺技术老化，规模效益较差尽管南充炼油厂近几年不断对厂生产工艺、设备进 行了改造，但受原油、资金等各方面的影响，目前的工 艺技术、设备等在全国来说仍处于较低水平，从而导致 产品升级换代难度加大。国内外炼油厂的发展趋势是规 模化、力争效益最大化，目前国内新建

4、以及旧有的炼化 企业其规模一般都是800万吨以上，而我厂目前年原油 加工量仅100万吨，距原油资源较远，运输成本较高。（三）安全、环保隐患突出周围环境敏感点多南充炼油厂东有石油大学和众多居民，南有新老住 宅小区、中小学、宾馆、武警38师，西有城市主干道和 新老住宅小区，北有南充市政府新区，包括众多新开发 的商住小区，以及正在建设的拥有2000张床位数、川东 北最大的三甲医院川北医学院附属医院。厂区周围2km 范围内有居民6万人，5年内可达到10万人以上，在1 公里范围内，有学校6所，在校生人数超过2万，各类 医疗机构6家，其中三甲医院1家。安全、卫生防护距离不够 南充炼油厂建于1958年，建厂

5、初期，位于南充市东北郊区。随着南充市城市的发展，该厂四周都建设起了 市政设施和居民区，最近处离厂内装置不足100米，不 符合现行的石油化工企业设计防火规范GB50160 - 2008标准和石油化工企业卫生防护距离SH3093 - 1999标准以及炼油厂卫生防护距离标准GB8195- 87标准的要求，在安全和卫生防护方面存在重大隐患。污染物种类多南炼厂在生产过程中，水、气、声、渣污染源点多， 产生量较大，对城区环境影响最大的是空气污染。该厂 排放多种大气污染物，无组织排放与有组织排放共存， 主要废气污染物有二氧化硫（SO2 X硫化氢（H2S X硫 酸雾、氮氧化物（NOx X总悬浮颗粒物（TSP

6、）、一氧 化碳（CO X氨（NH3 X非甲烷总烃（CnHm X酚类、 恶臭等。环保部门设置在炼油厂的空气质量自动监测站多年 监测数据表明，二氧化硫最大日均值超过环境空气质 量标准二级标准0.31倍 二氧化氮最大日均值超标0.54 倍，可吸入颗粒物最大日均值超标0.39倍。每年两次对 炼油厂特征污染物非甲烷总烃的监测结果表明，厂区及 附近区域非甲烷总烃浓度明显高于城市其它区域，厂界 最大值达2.5mg/m3，为清洁对照点的250倍。（四）维稳压力大多年以来，南充市民及社会各界对南炼厂污染意见 较多，要求搬迁的呼声不断，炼油厂周围2km内居民受 到污染更大，尤其是在企业检修和装置出现故障时以及 不

7、利气象条件下，异味、恶臭、硫酸雾（来自于酸洗车 间）等更加严重，污染投诉连续不断。此外，其生产过 程中产生的硫酸废渣（属危险废物），有时得不到及时处 置，造成环境污染，也曾出现大量投诉。最近三年来， 因炼油厂环境污染引起的百人以上集体上访就达到6次， 仅今年之内的大小上访和投诉就达到10多次。由于南炼厂对周围环境的污染影响，致使厂区周围 大量用地无法开发，另一方面群众投诉多，反应强烈， 对南炼厂的就地改造和正常生产也产生制约。为维护社 会稳定，维持炼油厂的正常生产和经营活动，市委、市 政府及相关部门做了大量深入细致的宣传解释和安抚工 作，南炼厂也为此做了大量工作，但由于特殊的位置关 系，污染扰民问题一直无法得到彻底解决，维稳压力不 断增大，要从根本上解决矛盾，对南炼厂实施结构调整 和退城进园已势在必行。三、中国石油对南充炼油厂结构调整的规划由于南充炼油厂要在现厂区位置扩大炼油规模继续发展难度相当大，走产品转型调整结构发展其他替代项 目是发展的根本出路。在划转四川石化后，中石油集团 公司多位高层领导到南充市就该厂发展问题进行了调 研。中石油集团将南充炼油厂由西南油气田分公司划归 四川石化公司管理，目的就在于为南充炼油厂下