公益性社会团体评估指标

1、一、基础条件（110分）评估内容检查方法得分1、活动资金（10分）净资产不低于登记的活动资金数（5分）；有独立银行账号并按规定使用（5分）核对资产负债表中上年末净资产数额；查看开立独立银行账户情况2、法定代表人（10分）按照章程规定产生（5分）；未兼任其他社会团体的法定代表人（5分）查看产生法定代表人的会议纪要和决议3、名称及印章（15分）名称规范（5分）；悬挂协会商会名称牌匾（5分）；印章（5分）查看名称牌匾悬挂情况4、办公条件（10分）有独立办公用房（5分）；具备相应的办公设施（5分）查看独立的办公用房相关证明材料及办公设备满足工作需要情况5、专职工作人员（5分）秘书长专兼职情况（3分）；

2、专职工作人员数（2分）查看秘书长任职材料，人员花名册6、章程宗旨和业务范围体现了公益性特点（5分）章程内容（3分）；宗旨和业务范围体现公益特点（2分）查看章程的产生及内容7、章程经民主程序通过（5分）章程经会员（代表）大会表决通过（5分）查看制定或修改章程的会议纪要或决议8、章程经登记管理机关核准（5分）章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准（5分）查看章程核准材料9、按规定办理变更登记（5分）按规定办理了名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更登记手续（5分）查看变更登记材料10、按规定备案（5分）按规定办理了负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等备案手续（

3、5分）查看备案材料11、分支、代表机构登记符合规定（5分）按规定办理了设立分支（代表）机构登记手续或按规定办理了注销分支机构登记手续（5分）查看分支机构设立或注销有关资料12、年度检查情况（15分）按时参加年检，每年年检合格（15分）查看年检报告和结论13、遵守国家法律法规和政策（5分）无违反国家法律法规和政策的行为（5分）查看受政府部门行政处罚的情况14、重大事项报告（10分）重大事项事先向业务主管单位和登记机关报告（10分）查看重大事项报告材料评估内容检查方法得分15、会员大会或会员代表大会（20分）按规定的条件和程序召开换届（10分）；切实履行职责（10分）查看本届会员（代表）大会的会议

4、纪要16、理事会（30分）理事、常务理事按规定的条件和程序产生、罢免（10分）、民主决策、按章办事、召开次数符合章程规定（10分）；按照规定履行职责（10分）查看选举、罢免理事的会员（代表）大会和选举、罢免常务理事的理事会会议纪要或决议17、秘书处（办公室）（20分）办事机构设置、备案及工作职责（10分）；职责履行情况（10分）查看办事机构设置、备案及运转情况18、监事或监事会（20分）监事任职、履职情况（10分）；监事出席理事会情况（10分）查看会议纪要及监事任职、履职及受薪有关材料19、分支、代表机构（20分）根据业务发展需要明确设立标准，合理设置机构、职责明确，有效开展工作（10分）；有

5、健全的规章制度，有与机构相适应的专职工作人员（10分）查看分支、代表机构登记证书及活动开展情况20、党组织（10分）按规定建立且活动正常，工作有效（10分）查看相关资料21、有与业务开展相适应的工作人员及有关制度并认真执行（15分）建立与开展业务活动相适应的专职工作人员队伍（15分）查看工作人员花名册及相关制度22、有与业务开展相适应的志愿者队伍及有关制度并认真执行（10分）志愿者配置（5分）；志愿者招募及管理制度（5分）查看志愿者名册及招募管理有关材料23、按规定落实专职工作人员薪酬和社会保险政策（30分）工作人员考核奖惩制度及落实（10分）；工作人员聘用及劳动合同签订（10分）；工作人员薪

6、酬管理制度及落实（5分）；社会保险和住房公积金缴纳（5分）查看制度规定及落实情况，合同签订和社会保险、住房公积金缴纳凭证24、负责人尽职尽责、团结协作（20分）选举产生程序和履行职责情况（5分）；现职公务员兼任情况（5分）；负责人年龄（5分）；负责人学历和行业影响力（5分）查看会议纪要、年度绩效考核材料，查看负责人学历证明25、会员管理（25分）会员数量达到要求，具有广泛性代表性（5分）；会员身份符合规定（5分）；有会员管理制度并认真执行（5分）；定期对会员培训，每年不少于1次（5分）；会员入会自愿、退会自由，手续完备、程序规范（5分）查看会员管理制度制定情况，开展培训的相关资料26、账户管理

7、（15分）有独立银行账户，管理规范（15分）查看银行账户等有关资料27、会费管理（25分）会费标准按有关规定经会员（代表）大会表决通过（10分）；会费标准报业务主管单位、登记管理机关、财政部门备案，按会费标准收取会费（15分）查看会费标准的制定、收取管理、监督情况；查看会费收据存根，并对比会费标准与账面体现的会费收取情况28、按规定配备财务工作人员（10分）按规定配备财务工作人员（10分）查看财务工作人员花名册29、财务管理符合民间非营利组织会计制度及国家有关规定（15分）执行民间非营利组织会计制度（15分）查看会计核算及执行民间非营利组织会计制度方面的情况30、财务公开透明，定期向会员（代表

8、）大会报告（15分）财务公开透明，定期向会员（代表）大会报告（15分）查看会议记录31、按规定进行财务审计（15分）按规定进行财务审计（换届、法定代表人变更、名称变更）（15分）查看审计报告32、进行税务登记并规范使用各种票据（15分）纳税管理，收据和发票的使用管理（15分）查看票据管理及相关情况33、资产管理（30分）有资产管理制度（10分）；经费来源符合政策法规和章程规定（10分）；资金使用符合章程规定的业务范围，未在会员中分配（10分）查看经费来源和资金使用情况，查看资产购置、领用、保管、盘点、核算等方面的管理情况34、档案管理（10分）有档案管理规定，档案资料齐全，整理有序，交接手续完

9、备（10分）查看档案管理及相关情况35、证书管理（10分）有效执行证书管理规定（5分）；各种证书均在有效期内、证书保存完好（5分）查看证书管理及相关情况36、印章管理（10分）有效执行印章保管和使用制度，印章保管有专人负责（10分）查看印章管理及相关情况评估内容检查方法得分37、公益活动支出金额（60分）公益事业支出金额（30分）；公益支出比例（30分）查看公益事业支出的总金额及占接受总捐赠的比例38、公益活动会员参与度（20分）参与公益活动的会员占全部会员的比例（20分）查看参与公益活动的会员及全部会员花名册，计算参与比例39、公益活动受益者人数（30分）公益活动年受益者人数（30分）查看相

10、关资料和记录40、年公益活动费用占总支出的比例（20分）年公益活动费用占当年总支出的比例（20分）查看有关凭证，计算支出比例41、年管理费用占总支出的比例（20分）全年管理费用占当年总支出的比例（20分）查看有关凭证，计算支出比例42、项目符合章程规定的业务范围（30分）项目符合章程规定的业务范围（30分）查看章程有关规定43、年均开展项目数量（20分）全年开展项目数量（20分）查看项目记录44、项目平均资金规模（25分）项目资金总额/全年项目数，计算平均规模（25分）查看项目支出会计凭证45、项目运作规范性（50分）项目论证、计划及报批情况（10分）；项目管理、监督及反馈情况（10分）；项目

11、总结和评估情况（10分）；项目公益性（10分）；项目选择公平性（10分）查看项目论证、管理、评估材料及项目公益性、公平性有关内容46、项目的创新性和可持续性（30分）项目影响力（10分）；创新性（10分）；可持续性（10分）查看项目创新性、可持续性及影响力的材料47、年人均接受社会捐赠额（20分）年人均接受社会捐赠额（20分）总接受捐赠金额/人数，计算得分48、年人均接受政府资助或购买服务额（20分）年人均接受政府资助或购买服务额（20分）接受政府资助或购买服务额/人数，计算得分49、向社会公开本社会团体接受和使用捐赠情况（30分）接收捐赠数额（10分）；资金情况（10分）；发布年度工作报告（

12、10分）查看会议纪要及接收捐赠和资金使用情况材料50、网站、网页或刊物（25分）网站（15分）；刊物和宣传资料（5分）；媒体报道（5分）查看网站、刊物、媒体报道有关材料评估内容检查方法得分51、会员、理事（常务理事）评价（15分）会员对社会团体的服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作用的评价（5分）；会员对社会团体民主管理的评价（5分）；会员对社会团体领导班子的评价（5分）通过会员、理事（常务理事）通讯录进行抽样调查，按百分比评分52、工作人员评价（10分）对社会团体领导班子的评价，对社会团体工作环境和福利待遇的评价（10分）现场考察时由评估小组将调查问卷发给工作人员，填完后收回。按百分比评分53、捐赠人员评价（10分）对社会团体公益性、项目效果满意度、社会影响力等方面的评价（10分）抽样调查，按百分比评分54、受益人评价（10分）对社会团体总体印象、公正公开选定受助人、履行协议等方面的评价（10分）抽样调查，按百分比评分55、志愿者评价（5分）对社会团体公益性、项目创新性、项目可操作性、社会效果、志愿者管理等方面的评价（5分）抽样调查，按百分比评分56、新闻媒体评价（10分）对社会团体及其活动的宣传报道和评