成都市城市发展与经营策略纲要课件

1、西部的雄心一个城市和她的理想1大成都城市发展战略转型策划纲要 王志纲工作室 二三年七月2俯瞰成都3欲策划成都必先了解中国城市经济格局4城镇化中国现行的重要国策之一纳瑟姆曲线城市化水平在30%至70%之间，是城市化快速发展的时期纳瑟姆曲线 5城镇化中国现行的重要国策之一城镇化已经成为了中国现行重要国策之一：从根本上解决“三农”问题；扩大内需，促进国民经济增长；促进中国经济的稳定和整体均衡发展。6在这个大背景下，中国城市格局正在重新洗牌。城镇化中国现行的重要国策之一城市经营中国每个城市领导面前的必答题7城市经营支撑体系示意图国际经济走势国家格局区域经济体系目标、方向城市人文城市资源核心竞争力可持续

2、发展能力 城市产业城市环境城市定位功能定位、产业定位、文化定位、其他定位空间战略产业战略文化战略其他战略城市规划城市产业规划城市形象设计其他规划8中国城市经济发展格局未来十年内，在中国经济版图上将形成九大城市圈，包括：分布于东南部沿海地区的：京津唐、长三角、珠三角、辽宁、山东、吉黑 六大城市圈；分布于长江流域经济带上的成渝、大武汉、苏西皖南 三大城市圈；9中国城市经济发展格局图目前能称得上“城市圈”的地区只有三个：京津唐城市圈、长三角城市圈、珠三角城市圈 。这三个城市圈，是中国城市化进程中起步最早、发展最成熟、最具规模化的地区，在相当长时期内，仍将担负中国城市化领头羊的角色。10中国经济张弓搭

3、箭三大城市经济圈已经为中国的经济形成了坚固的基础，犹如一支长弓，而长江流域经济带则犹如一支利箭，张弓搭箭，确定了中国经济整体均衡发展的格局。11中国城市经济发展格局图京津唐城市圈长三角城市圈珠三角城市圈？长江流域经济带西部的致动点、发力点“1”在哪里？中国经济张弓搭箭12中国经济张弓搭箭纵观整个中国经济格局，东南沿海地区新城市经济圈的形成只是锦上添花。中国要实现整体均衡发展，关键在中西部的崛起，在于城市特别是大规模城市经济圈的拉动，这无疑于雪中送炭。在这个引弦蓄势的格局上，幅员广袤、发展滞后的西部亟需中心城市作为发力点！13中国城市经济的新格局呼之欲出3+114中国城市经济的新格局呼之欲出“3

4、+1”格局的“1”，只可能出现在西部！这是历史给予的一个巨大的天时！15成渝城市圈的战略地位在中国西部大开发的历史背景下，成渝城市圈的战略地位凸显： 西部地区唯一形成城市经济圈的区域 长江经济带的起点，西部城市轴的中心 北拉西北，南带西南，东联华中，西引西藏16成渝城市圈的战略地位经济发达重庆与成都的经济总量占西部12省市区的1/4。市场潜力巨大成渝城市圈的人口总数超过6000万，2002年的社会商品零售总额达1473亿元，是西部地区最大的消费市场。地理位置优越，交通便捷 长江航运、铁路、高速公路、航空设施相当发达，成、渝都是西部重要的交通枢纽。17成渝城市圈的战略地位成渝城市圈在经济总量上远

5、大于可能形成的大武汉城市圈；在战略地位上更强于沿海地区可能形成的辽宁、山东、吉黑、苏西皖南四大新生城市圈。18以重庆和成都为两极的长江上游（成渝）城市圈 最有可能成为：启动西部大发展的龙头取得进入“3+1”格局的入场券关于成都战略目标的思考19问题在于成渝城市圈只具备形态松散的雏形，之间没有形成紧密的竞合关系。各自为政的格局导致：有城市群落，但没有真正意义的城市圈！成渝城市群缺乏类似京沪穗这样的区域中心城市！关于成都战略目标的思考20面临这个巨大的机遇在成渝城市圈中成都扮演的角色是什么？21成都和重庆质地迥异的双城，现在还仅仅处于松散联系的状态，并没有真正形成竞合关系。成渝城市圈中的双极22成

6、都与重庆主要数据比较（2002年）3107万人995.66亿元1641.942.1828.87亿元826.45亿元315.78亿元1971.1亿元重庆1028.48万人全市户籍人口702.2亿元全社会固定资产投资8.4：45.6：46.0 一、二、三产业比例关系 764.9亿元 第三产业增加值 758.1亿元 第二产业增加值 140.2亿元 第一产业增加值 1663.2亿元全年国内生产总值成都综合23城市人才资本科技区位环境文化制度政府管理开放综合竞争力成都724266191628203122重庆621159351227413718成都与重庆城市竞争力排位比较（2002年）24重庆市与成都平原

7、经济区对比分析 （2001年）对比指标单位重庆直辖市域范围成都平原重庆市成都市人均GDP元564899271206514676人均社会商品零售总额元2257384457606173职工人均工资元83401037186001249325成渝论剑宏观经济上成都与重庆的差距在一定程度上正在缩小，重庆的工业值依然大大领先于成都，但是在居民生活水平方面，成都比整个重庆发展水平高一个台阶；城市定位上趋同性：都是“三中心两枢纽”，重庆还多“一基地”；经济增长动力上成都依靠内部消费需求形成经济的持续快速增长，重庆则是依靠大规模的投资拉动经济增长，成都与重庆相比具有更大的投入产出比； 26成渝论剑吸引力重点重庆

8、凭借工业产业链在外向性生产方面具有较强的吸引力，成都的出口加工起步早，凭借腹地资源和人才优势，能吸引市场和区域性的开发资金；直接经济腹地成都无论在经济总量、人口总量及社会发展水平来说，都比重庆经济腹地有很大的优势；外向度上两市共同存在的问题都是外向型经济发展严重不足，占GDP的比重太低。27成渝论剑总体而言，从城市都市区范围内来看，重庆在经济总量和吸引投资等方面都强于成都；但在区域经济一体化的今天，以成都为核心的成都平原在城市化水平、经济实力、市场规模等方面无疑都优胜于重庆市； 从这一角度看，成都已具备了成渝城市圈中的某些竞争优势，为成都打造经济圈中的区域中心城市建立了基础。 28西部雄心一个

9、人的行为选择，取决于他的目标；一个城市应对新时代的对策，取决于它的领导人的抱负。29西部雄心欲成为“3+1”之“1”必争西部之先欲争西部之先必争巴蜀之首30我们认为成都市新一届市委市政府的战略目标应当是：建设成渝城市圈的区域中心城市推进“3+1”格局的真正形成！西部雄心31由此，我们必须以新的战略目标考量成都的定位。国务院（1993年）：“三中心两枢纽”；上届市委市政府：“西部战略高地”目标。在这些战略的指导下成都获得了突飞猛进的发展 西部雄心32成都危机 当新的战略目标浮出水面从追求“1”的龙头地位的新视角来审视成都以下问题不得不重新慎重思考 八问成都33问题一：成都的发展应该立足于什么层面

10、、用什么眼光来进行考量？是中国，是西部，或者西南，还是巴蜀？八问成都34问题二：面对西部诸强的战略趋同，成都如何寻找自己独特发展之路？以前提出的战略定位使成都的发展方向、特色模糊，淹没于西部诸强（特别是重庆）群雄并起的竞争中，不具备唯一性、权威性和排它性。八问成都35八问成都战略定位的趋同，还导致了城市之间经济发展模式的同质化、城市扩张模式与竞争模式的同质化，共同争夺有限资源，形成恶性竞争。36几大城市提出的战略定位比较成都西南地区的“三中心两枢纽”（科教、商贸、金融中心，通讯、交通枢纽）；西南地区重要的中心城市；西部大开发中的战略支撑点；西部大开发中的战略高地；西部开发第一市。重庆建设“三中

11、心两枢纽”（金融中心、贸易中心、科教信息中心，交通枢纽、通信枢纽）和“一基地”（现代化工业基地）；西部地区最大的工商业中心，长江上游的经济中心；西部最大技术交易中心；国务院提出的西部物流中心之一。西安西高新成为区域性的研发中心；崛起的西部金融中心；国务院提出的西部物流中心之一。37八问成都问题三： 在成渝城市圈里，成都如何与重庆互动？ 与重庆的关系仅单纯限于同质竞争层面，双城的定位趋同，导致产业上无法形成互动和互补，互相不服气，没有形成真正意义上竞合关系。38八问成都问题四： 成都如何发挥中心城市优势，带动周边中小城市发展，推进成都平原城市经济圈的形成？“大成都”西部最有可能出现的平原城市经济

12、群。但成都未能发挥自身的规模优势和中心城市幅射力，有效整合周边中小城市的经济资源，形成区域分工协作体系，反而与这些城市也形成了同质化的竞争。39八问成都问题五： “成都要跨越”，只靠“工业挑大梁”、“带一促三”就能使成都超越同构竞争，脱颖而出？在传统制造竞争中，重庆基础雄厚，先拔头筹，占领了西部第二产业的制高点。成都要想在工业规模上取得超越性的竞争优势，不仅代价高昂，而且短期内难以实现 。成都市支柱产业不明显，拳头产品不突出。产业经济分散，未能把握新型现代产业的发展态势，充分挖掘自己的稀缺资源，打造核心的竞争优势，形成独具特色的竞争优势和产业特色。40八问成都在单一工业化这条路上走下去，成都将

13、长期局限于与西部诸强，特别是重庆的竞争中无法超越，即使在未来规模上可能取得一定的优势，也难以成为区域经济的领跑者，更惶论领导西部诸强与中部、甚至东部群雄一争短长。41八问成都问题六： 如何增加成都的外向度、增强商务价值，提高城市辐射集聚能力？成都经济形态的内向度比较高，经济的持续快速增长主要是依靠内部消费需求形成的；这使得成都相当多的产业都陷入低成本内部竞争的恶性循环之中；42八问成都问题六： 如何增加成都的外向度、增强商务价值，提高城市辐射集聚能力？ 外向度不足直接导致低商业价值。只有增加外向度，使成都的产业经济跨入更大的市场空间，才能使成都增值。43八问成都问题七： 城市空间的既功能重叠又

14、分散，没有明晰的产业格局指导规划，如何适应跨越式发展的要求？成都市中心城区过于密集，多种现代服务功能重叠在一个狭小的老城区内，制约了成都作为特大中心城市对区域发展的聚合和辐射功能的发挥；44八问成都成都城市空间格局是单核模式的发展，中心区重叠了大部分城市核心功能。传统城市风貌丧失殆尽；未能以建立产业增长极的思路指导城市规划，产业布局各区县各自为政；功能分散重复。新城的发展，城市体系的建立缺乏“动力引擎”，未能把真正具有“中心” 作用的城市功能释放出来，去整合周边城市的资源，这使西部唯一的平原城市群优势无法发挥。45八问成都问题八： 成都的独特优势和比较优势是什么？ 成都的核心竞争力是什么？ 成

15、都的可持续发展能力在那里？ 成都具有独特的人文个性和独有的历史文化传承，如何使之成为城市的经济的发展内在驱动力？46以上问题集聚的根源就在于成 都 失 位！成都战略失位，致使产业的发展与城市的扩张无章可循，这种状况持续下去，不仅无法发挥成都真正的魅力和特色，势必更进一步加剧重庆直辖后成都领导地位的沦丧与中心功能的模糊，最终将导致成都经济地位的进一步下降。47因此，要策划成都，我们还需要站得更高一点，看得更远一点！ 48成都发展的天时、地利、人和成都城市发展战略选择49天时中国宏观经济环境发生根本性转变一夜之间，中国从短缺经济阶段进入过剩经济阶段，实质是中国产业经济结构性生产过剩的表现。这一变化

16、是显见的，但其引起的，更深层次的变化却意义深远50天时中国宏观经济环境发生根本性转变区域经济增长模式悄然转型内向型消费拉动模式外向型投资拉动模式51天时中国宏观经济环境发生根本性转变投资导向悄然转变前工业时代 投资向低成本区域集聚中工业时代 投资向产业集群区域集聚后工业时代 投资向信息集群区域集聚52天时中国宏观经济环境发生根本性转变决定城市发展的动力因子悄然转化区域需求 决定城市价值消费规模 决定经济规模要素流通 决定城市能量聚合能力 决定城市地位特色功能 决定区域关系53区域需求决定城市价值在区域经济一体化的今天，区域城市间的竞争关系，已转化为互为依存、唇齿相依的联动发展关系，城市价值和地

17、位取决于城市在区域经济中的影响和作用，及周边城市对它的依存度。54消费规模决定经济规模在生产过剩、需求不足的今天，城市的经济规模不再取决于城市的生产能力，而在于城市能聚合多大的市场需求，创造多大的消费市场。55要素流通决定城市能量城市的辐射能量主要体现于资金流、信息流、技术流、人才流、物质流等经济要素的流动速度和流动量。56特色功能决定区域关系经济全球化、区域一体化的浪潮下，城市功能开始分化，形成了各具特色、层次分明的区域中心、区域副中心、专业功能的城市体系。一个城市的区位、环境、资源、人文与产业方面的个性，决定了她独特的城市功能，这又更进一步决定了她在区域经济关系中扮演的角色。57聚合能力决

18、定城市地位城市的领导地位首先取决于它的经济影响力。城市地位更多的取决于城市经济影响力，即对外的经济辐射和集聚能力。市场经济的快速发展，使得政治力量在支配资源方面的比重下降。58区域中心城市的功能正在发生意义深远的改变区域中心城市的六大功能：信息中心、集散中心、管理中心、服务中心、创新中心；生产中心，随着经济发展和后工业时代到来，区域中心城市的生产功能正在弱化，生产基地出现扩散和外移的趋势。生产型制造中心 消费型服务中心总量积累 聚合辐射59城市（区域）竞争战略转型将是大势所趋成都的产业结构调整已时不我待！60爱尔兰的启示一个跨越式发展的奇迹在上世纪70年代前，爱尔兰还是一个以农业为主的、非常贫

19、困的国家。到80年代，爱尔兰看到了全球数字经济发展的前景，主动进行结构调整，新的战略定位为发展成为一个新的信息流中心，包括保险业结算业务、北美到欧洲的电话业务、各个银行间的清算业务以及IT、软件科技业务等。61 爱尔兰的启示一个跨越式发展的奇迹大规模地发展了基础设施，引进了最先进的网络设备；在爱尔兰通过了世界第一个数字签字法规，并且降低了企业所得税的税率；鼓励民营经济的发展，特别是软件业的发展，软件工业基本都是“生产本地化型”。 62爱尔兰的启示一个跨越式发展的奇迹今天，爱尔兰成为美国软件公司进入欧洲市场的门户和集散地。1998年爱尔兰软件出口额超过美国和印度，居世界第一位。经济竞争力已由19

20、96年的世界排名第22位提升到1999年的第7位，超过了德国和瑞典等国。 63爱尔兰的启示爱尔兰在十多年的时间内走完了其它国家150年的发展道路，一跃成为世界上相对比较发达的一个国家。它的发展历程启示了我们：当环境发生了变化，但迹象还不明显的时候，如果主动地进行自我调整，顺应环境的变化趋势，走一条超常规发展之路，那么，落后也会变成先进。64瑞士的启示上世纪初，瑞士仅是欧洲的一个农业小国，经济落后；仅经过不到百年的工业化历程，如今的瑞士已经成为一个高度发达的资本主义工业国，在世界经济强国中占有重要的一席之地。瑞士的工业化发展进程时间不过百年65瑞士外向型的经济瑞士首先以中立、稳定为名对外国资金的

21、流入持鼓励态度，以银行保密法、外国投资法等立法手段扶持银行业的发展；60、70年代，在全球性经济大萧条后，瑞士在政策上坚持自由贸易原则，进一步提高了经济的开放与自由程度。66瑞士外向型的经济政府通过多种手段提高出口经济中的高科技含量，优化外国产品进入本国市场，提高国内市场的“质量档次”，实现了对外经济中“以质取胜”的战略方针，使瑞士的国际贸易成为了瑞士经济中最重要的组成部分。67“高、精、时尚”的产业结构 瑞士经济的 “无中生有”瑞士一直没有发展劳动密集型产业的余地，因此企业纷纷将生产部门外移至发展中国家，利用当地丰富的生产资料和廉价劳动力“借鸡下蛋”，留在国内发展的是科技含量高、高附加值的产

22、业。68“高、精、时尚”的产业结构 瑞士经济的 “无中生有”每年，瑞士用于研发的费用在90亿瑞郎，为经合组织国家投入最高的，占国内生产总值的3.02%。 研发成果产品具有鲜明的“高、精、时尚”特点， “质量取胜”和“领先世界潮流”几乎成了瑞士精密机械、电子仪器、高档钟表产品的代名词。69活跃的服务业瑞士的服务行业是国民经济中最具活力且发展前景最为广阔的一环，就业人数最多（98年占就业总人数的近70），创造产值最高（98年占国内生产总值约67）瑞士四大支柱产业为零售业、旅游业、金融业和工业，服务业首当其冲。70活跃的服务业金融服务业：瑞士是欧洲重要的金融中心之一，也是世界上银行密度最高的国家；

23、旅游业：瑞士素有“花园之国”之称，每年吸引的境外游客数量甚至超过了其总人口数，并且带动了餐饮、旅店业等相关行业的发展； 零售业：瑞士人的消费水平属于世界前列。71瑞士的启示瑞士的产业结构调整启发我们：现代服务业是促进传统产业升级换代的催化剂和推进器，地区的核心竞争力取决于是否掌握无法复制的技术和产业架构。 诚信、稳定、时尚，服务也是生产力！72韩国的启示韩国自20世纪60年代中期至20世纪80年代初期实施的三次产业结构调整和升级，奠定了韩国经济腾飞和工业现代化基础。第一次转型20世纪60年代，韩国政府大力发展出口加工业，使轻纺工业等劳动密集型产业成为出口的主力，为韩国的资本和技术积累创造了条件

24、。73韩国的启示第二次转型20世纪70年代中期，石油危机和西方主要资本主义国家的经济衰退，致使韩国将重点产业转到资本密集型的汽车、造船、石化、钢铁和机械制造等产业上。第三次转型进入20世纪80年代以后，随着科学技术的广泛应用和高附加值产品的出现。政府在坚持出口导向型经济发展战略的同时，加速劳动和资本密集型产业向技术和知识密集型产业的转化，汽车、电子产品和半导体成为韩国主要工业。74韩国的启示特别注重从本国的国情出发，适应世界经济形势发展变化的需要，抓位有利时机，及时调整经济政策和策略。 实行以贸易为导向，以工业为基础，以金融为后盾的三元经济发展战略，推进市场经济国际化，为经济高速发展创造了高能

25、化的结构。知识密集型产业将成为21世纪经济发展的核心。重视发展能适应市场需求和技术变化的中小企业以及技术、情报、知识密集型产业，填补资本密集型产业的空位。75成都一个传承千年的消费城市在计划经济时代，成都的“消费”被扭曲！在前工业时期，外向型投资拉动使沿海地区经济发展一日千里，而地处西部的成都曾一度迷失！76今天，面对千载难逢的历史机遇我们是时候问：成都向何处去？成都城市发展战略选择之一77地利：满足中国人休闲饥渴的绿洲中国经济的迅速腾飞，人们的生活水平也迅速由解决温饱走向小康生活！中国人的休闲需求骤然增长78城镇居民全年法定节假日114天城镇居民全年法定节假日占全年比重1/32002年假期选

26、择旅游休闲人数比重46.46%2000年五一假期 居民外出旅游（人次） 居民外出旅游消费（人民币）4600万181亿中国人的休闲需求骤然增长79中国人的休闲需求骤然增长据世界旅游组织预测，到2020年中国旅游业总产出将占国内生产总值的8.64%；旅游消费将占总消费的6.79%；旅游投资将占投资总额的8.16%，接近世界平均水平。 80到2015年，新技术和其它产业的发展应用，使人们可以把生命中50%的时间用于休闲，中国将成为全球休闲的第四大消费市场；在经济产业结构中休闲产业的从业人员将占整个社会劳动力的80-85%。中国人的休闲需求骤然增长81全世界娱乐休闲业年产值4000多亿美元全世界娱乐休

27、闲业年递增速度20%西欧和日本娱乐休闲业年产值位居十大产业之内世界休闲业发展态势美国现状休闲占用的比例时间1/3支出1/3土地面积1/382地利：满足中国人休闲饥渴的绿洲从世界旅游业发展规律看，现代旅游业发展势必经历：观光旅游休闲旅游体验旅游三个发展阶段今天，人们不再满足于浅尝辄止的观光旅游，需要更有深度的旅游方式，现代旅游已发展成为集观光、休闲和体验的复合需求模式。83地利：满足中国人休闲饥渴的绿洲面对中国人的休闲饥渴，成都魅力惊艳于世：人文绿洲：拥有丰富的历史文化资源作为背景 “扬一益二”、“天府之国”、“锦官城”高度发达繁荣的服务业： 川菜、川酒、川茶、川戏，蜀锦、蜀绣，名小吃，摆龙门阵

28、，打麻将，郊野旅游 富足、悠闲、轻松的生活形态，不论贫富层次的人群，都能在成都找到休闲的空间。84成都魅力惊艳于世川菜行业地位快速提升，以成为与粤菜并驾齐驱的主流菜系，并成为中国餐饮走向世界的先行者；为创新为本、以文化为魂、是川菜的生命力所在；谭鱼头、皇城老妈、巴国布衣等新派川菜，在连锁经营走向全国市场的同时，已成为四川的名片。85成都魅力惊艳于世茶馆以仿古式的顺兴老茶馆、西洋风格的圣陶沙茶楼、生态式的易园茶社为代表的成都茶馆，堪称全国之最。顺兴老茶馆中的浮雕展现了浓郁的巴蜀风情，也展示了高超的雕刻艺术86成都魅力惊艳于世房地产芙蓉古城、清华坊、春天花园、阳光体育城、青城山度假系列，已成为具有

29、不让深广，领先全国的杰出水平；87地利：满足中国人休闲饥渴的绿洲面对中国人的休闲饥渴，成都魅力惊艳于世： 自然绿洲：穷山恶水中的一片绿洲旅游资源丰富气候怡人生态资源保护良好88成都丰富的旅游资源、保护良好的生态资源，已为休闲旅游业创造了极佳的基础89成都魅力惊艳于世当城市经济高度繁荣，人们在事业成功的追求中更渴求生活梦想的时候，成都极富休闲个性的生活形态，成为倦游思归的城市人梦寐以求的“心灵桑拿”。90成都魅力惊艳于世成都中国生命质量最佳的城市；少不入川，成为成都的金字招牌；好逸，成为品味；休闲，成为时尚。91地利：满足中国人休闲饥渴的绿洲面对休闲市场的骤然增长，杭州先声夺人 休闲之都、住在杭

30、州从“杭州就是西湖”的“小杭州、旧杭州”，扩张成以萧山和余杭为两翼，沿江和跨江发展，打造“中国的杭州、世界的杭州”。提出“游在杭州，学在杭州，住在杭州，创业在杭州” 。 92地利：满足中国人休闲饥渴的绿洲休闲之都、住在杭州杭州将举办2006世界休闲博览会和世界休闲大会及相关会展活动；以研究休闲经济等为宗旨的中国休闲研究会在杭州成立；投资20亿元、占地数千亩的世界休闲博览园在杭州奠基；涌现出像之江国家旅游度假区、宋城、杭州乐园、未来世界等一大批民营休闲、娱乐主题公园。93地利：满足中国人休闲饥渴的绿洲我们看到：目前成都的定位、产业、形象都在回避“休闲”的 特征，而这无非出于以下的考虑：“休闲”的

31、题材不利于提倡积极向上的城市精神，可能会令城市居民更加“好逸恶劳”；杭州在“休闲”的提法上已经先声夺人。94但是，如果一味地回避这个问题如何能发挥城市最宝贵的资源优势？中国巨大的休闲市场需求完全可以容纳两个甚至多个休闲城市与杭州相比成都的休闲更具独树一帜的特色95面对中国人的休闲饥渴面对杭州的先声夺人成都是回避，还是争锋？成都城市发展战略选择之二96人和：西部产业经济的饥渴传统工业向现代化工业升级换代需要知识经济服务平台产品（商品）要走出西部，走向世界需要会展经济提供舞台资源、产品的流通需要区域交通枢纽和商业平台的支持97人和：西部产业经济的饥渴东部的资金、技术、产业向西部转移需要“二传手”西

32、部丰富的资源要展示于世人 需要窗口和门户98人和：长袖善舞的成都人面对西部产业经济的饥渴，我们必须重新认识成都人99人和：长袖善舞的成都人在成都与其他城市竞相发展工业经济的时代，成都人劣势尽显：热衷投机、热衷务虚、热衷短期行为，缺乏实业心态和实干精神；悠闲懒散、好逸恶劳、效率低下，缺乏为大企业发展所必需的大批量产业技术工人；盆地意识强，易满足、易自得、小富即安，缺乏远大目标和做恒产的恒心，难以产生大企业家。100人和：长袖善舞的成都人当成都着力打造“西部之心”，服务于其他城市的时候，成都人的特长凸现：善于经营勇于创新优于生活长于兼容勤于服务敏于时尚娴于文化精于品味101人和：长袖善舞的成都人设

33、计以全国三大画系之一的四川美院为摇篮的成都设计、广告、装饰、装修业，在全国具有不可忽视的影响力。如2000年全国营业收入前100名专项设计企业排名中，西部地区仅有12家，其中四川的企业有6家，但成都占了4家，营业收入合计达1.66亿元。相比之下，重庆1家（营业收入0.56亿元），无论是企业数量还是营业金额，都远落后于成都。102人和：长袖善舞的成都人传媒以成都商报、华西都市报为两大龙头的成都传媒业蓬勃发展，使成都成为继北京、上海、广州之后，中国第四个舆论中心和传播平台。103人和：长袖善舞的成都人会展成都会展业已处于西部领先地位，成为成都对外交流的一个重要平台。2002年，仅成都国际会展中心举

34、办的全国性和国际性展览达50个以上，会展数量以及影响力度均远远超过西部其他城市。长袖善舞的成都人能把“糖酒节”办得一届比一届有声有色104人和：长袖善舞的成都人广告作为各行业的展示平台和晴雨表广告业，成都在广告投放、发布等方面仅次于北京、上海、广州等大城市，领先于西部其他城市。西部主要城市报纸、杂志广告量比较表 （2002年1-10月）全国排名城市广告额（亿元）增长率（%）比重（占全国的%）7成都12.0134.533.2210重庆10.1934.492.7415西安7.4869.902.01105人和：长袖善舞的成都人商业成都人不仅善于经营，也敢于消费。成都的商品零售总额、人均汽车拥有量在西

35、部乃至全国都处于领先地位。社会消费品零售额（亿元） 金融机构贷款余额（亿元）城镇居民人均可支配收入（元）居民消费价格指数（%）成都314.252405.003639 102.5 贵阳58.20641.02348698.7昆明114.903487102.3西安181.141727.09335697.5兰州80.35853.942865100.7西宁24.32393.63293499.8106人和：长袖善舞的成都人有什么样的人群，就有什么样的消费，就有什么样的供应，也就有什么样的产业。就如：上海女人的挑剔与上海男人的精细创造了近百年来“上海货”的质量。浙江各地区蓬勃发展的特色产业，与其历史传承和独

36、具特色的人文精神一脉相承，如义乌的小商品、金华的小五金、东阳的建筑业、温州的前店后厂等等。107成都人文精神中最宝贵的优势，是成都人最重要的核心竞争能力，同时也是西部城市最缺乏的人文资源。人 城市之本离开人的个性，城市魅力将无从谈起！108人和：长袖善舞的成都人意大利人 一个与成都人同样苛求品味、慵懒悠闲的民族，千百年来，欧洲皇室和贵族世家对精致工艺品的追求，培养了意大利人卓越的手工艺制造业。意大利人充分发挥其独特的人文优势，创造出引领世界潮流的服装、皮具、珠宝、家具等极富个性的特色产业，即使是汽车制造，意大利人造出的也是“法拉利”。这个案例启发了我们：一个民族的人文精神与产业特色具有内在的关

37、联性109面对西部产业经济的饥渴成都，是参与城市间同质化竞争？还是发挥自己的人文优势寻找差异化的发展之道？成都城市发展战略选择之三110战略成都111西部的雄心在新的历史发展机遇面前成都地理区位和历史文化决定了成都无权选择平庸她必须成为伟大，这是她的宿命112谋子不如谋势站在全国经济发展的高度，审视成都的产业结构和产业空间；站在推动西部经济发展的角度，考察成都的使命和目标；站在成渝城市圈和大成都的角度，反思成都的功能和角色。113成都的发展战略转型在西部城市强筋健骨的成长过程中，成都要作大脑和心脏；在全国竭泽而渔的城市开发过程中，成都要作一片休闲绿洲；在与重庆投资制造业的竞争中，成都不仅要办厂

38、，更要开“店”。114成都发展战略转型的必由之路打造西部之心经营魅力成都115缔造真正意义的“西部之心”内涵对于中国，成都是：“3+1”第四城，新生的国家级区域经济圈中的中心城市；中国休闲之都，人居天府；东西部信息流、人才流、资金流、技术流物资流互动流通的枢纽。116缔造真正意义的“西部之心”内涵对于西部，成都是：西部金融、商贸、物流中心和交通通信枢纽；西部创新中心新技术、新信息、新观念的诞生地，新体制的发祥地，是区域创意经济和时尚文化的引领者；西部信息中心和产业服务平台。117缔造真正意义的“西部之心”内涵对于巴蜀，成都是：四川的政治、经济、文化中心；成渝城市圈的服务型、消费型区域中心城市。

39、 成都打造“西部之心”，就是要强化成都的服务、“造血”、“聚合辐射”功能。118“西部之心”的产业战略研究119产业结构决定城市发展城市经济中的产业发展，与城市基础及形态、功能定位，及在周边地区乃至更大区域范围内的地位与作用等紧密联系；产业的发展体系、结构框架、发展重心及顺序等，在一定程度上决定了城市的类型、集聚与扩散能力、辐射范围等。 120工 业农 业建 筑 业成都产业体系现状电子信息医药制造机械制造食品加工纺织服装烟草有机化工建材工业造纸及印刷第三产业房地产业运输业邮政服务业商贸业餐饮业金融保险业旅游业文化体育业成都产业战略转型抉择一121成都产业战略转型抉择一2001年，成都市全年实现

40、国内生产总值达到 1491亿元，同比增长 13.1。其中，第一产业增加值133亿元，第二产业增加值 676亿元，第三产业增加值 682亿元，三大产业比例关系为：8.9%：45.3%：45.7% 122成都产业战略转型抉择一2002年成都人均GDP为16239人民币，按目前汇率看，折合约2000美元，第三产业比重为46%左右，与20世纪80年代初的韩国和台湾类似，基本上都处于经济发展起飞的初期。1980年台湾人均“国民所得”为2101美元，服务业比重为46.1；韩国20世纪80年代初人均GDP水平大致在2000美元以上。123成都产业战略转型抉择一若根据联合国2001年人类发展报告为消除各国价格

41、水平差异而提出的购买力平价（PPP）汇率来计算，中国PPP与常规汇率倍差为4.58，成都人均GDP2000美元则相当于9160美元。根据联合国对我国购买力平价计算的人均GDP可能有所高估，并考虑成都近700万农村人口的 实际情况，若按照两者倍差为3.5来计算，成都人均GDP为7500美元。124成都产业战略转型抉择一根据世界银行对高、中、低收入国家（地区）分组标准，2000年人均GNP 9266美元以上为高收入国家（地区） 2996美元至9265美元为中上收入国家（地区） 756美元至2995美元为中下收入国家（地区） 755美元以下为低收入国家（地区）在我国GDP一般大于GNP约1%-2%，

42、这意味着成都属于中上收入水平地区。125成都产业战略转型抉择一结论一：成都产业结构将高度化，将迈向服务产业主导经济的时代，产业结构的调整成为必然。126成都产业战略转型抉择二成都城镇化存在在市域范围内不平衡、高度集中、滞后于工业化进程等问题，削弱了成都对区域经济社会的辐射和带动能力；以城镇总人口来统计，2000年成都城市化水平为53.5%，总体水平较高；但中心城区、近郊区、远郊区的城镇化水平分别为100%、40.6%、28.8%，远郊区的城市化发展远落后于市区和近郊区。以户籍非农业人口来计，2001年成都市的城市化水平为34.8%，滞后于工业化水平超过10个百分点。127成都产业战略转型抉择二

43、城乡居民收入差距继续拉大，三农问题已成为城市经济发展的瓶颈；2001年，城镇居民人均可支配收入为8182元，农民人均可支配收入为3111元，二者相差2.3倍。远郊区人口占成都总人口的40.3%，约447万人，但城镇总人口比重仅为28.8%。128成都产业战略转型抉择二工业化水平相对较低，工业普遍存在规模不大，支柱不强，特色不优等问题，产业亟需升级换代；四大支柱产业工业总产值超过400亿元，但产业集中度为15-20%，远低于发达国家40%以上的水平。传统工业只能暂时解决城市经济增长的规模和总量问题，却不能使成都摆脱区域内城市间产业“同构化”、“低度化”的同质竞争，发展成为真正意义的“西部之心”。

44、 129成都产业战略转型抉择二城镇化是解放和推动生产力，促进成都现代化进程的必由之路；工业化是解决三农问题、推进城市化进程的有效途径；工业为服务业和城市的持续发展提供基础，是成都经济发展的“定海神针”。130成都产业战略转型抉择二结论二：在相当长的一段时期内，成都需在大力推动城镇化进程的同时，坚持走新型工业的发展道路，优化城市产业结构，发展技术密集型、无污染的产业。131成都超过50的劳动力需求来自服务业，所吸纳就业人口比第二产业多（2001年为1.34倍），服务业已成为成都市缓解就业压力的重要途径 ；成都拥有西部最成熟的现代服务业体系、最大的资本市场、最发达的公路网络 。成都产业战略转型抉择

45、三132成都产业战略转型抉择三服务业可分为：传统服务业，包括物流、商业零售批发和餐饮、交通运输、物资供销和仓储等部门；现代服务业，包括信息、金融、保险、会计、咨询、法律服务、公用事业、居民服务、旅游和各类技术服务，及教育培训、文化、媒体、科研，生活福利等部门 。133服务业的发展是引导、提升城市转型的催化剂，是强化城市“聚合辐射”功能的重要载体，是城市推进工业化进程的重要保障，它将会随着城市现代化程度的提高显得越来越重要。区域中心城市具有生产、集散、管理、服务、创新等中心功能，现代服务业提供了除生产外的其余五大功能。成都产业战略转型抉择三134结论三：在成都打造西部之心的过程中，服务业是支撑性

46、战略产业，它是提升、优化西部之心的重点战略部署。成都产业战略转型抉择三135成都产业战略转型城市发展要工业化、城镇化 、现代化三者并重。城市发展工业服务业城镇化推动提升推动推动提升提升136成都产业发展应扬长避短传统的木桶理论认为补“短板”是解决问题的关键，新“木桶”法则认为，市场经济是一种分工合作、资源整合的经济，如果能把原有的长板做得更长，做到极致，使其成为绝对的优势，并且依此长度，到市场上去寻找短缺的其它长板，通过优势组合，组成一个新木桶，将取得更大的效益。 成都要扬长避短，就必须大力发展服务业，寻求适合第三产业发展的新产业构架体系。137传统产业分类方法的局限性 传统的三次产业划分方法

47、，依据生产加工对象的属性，即以是否自然物来划分第一、二产业，其余不可分的划归第三产业。这种产业划分方法仅适用于以工业化为主导的发展阶段，在新经济形势下，这种产业分类方法已捉襟见肘。 138新型产业分类根据生产对象和内容的形态，产业的要素可分为：物质和信息，其中物质以原子为单位；信息以比特（bit）为单位。由此可将整个产业体系分为三部分，即“内容产业、物质产业、位置产业”。139新型产业分类内容产业以信息加工为主的部门，包括农业、制造业、建筑业中的规划设计、经营决策、营销策划、品牌商标塑造及注册、R&D、专利申请、技术推广与服务、财务管理与审计、法律文件起草及实施、企业理念及文化等部门。物质产业

48、以原子加工为主、提供物质产品，包括原农业、制造业、建筑业中以生产加工为主的部门。140新型产业分类位置产业是由信息流带动的物质流，介于以上两个产业之间，以比特和原子综合位移为主动权的产业部门。如生产资料与产品运输、劳动力迁移、技术成果转让、资金转移等。 新产业分类内部架构：内容产业是新型产业体系的灵魂；位置产业是新型产业体系的骨骼；物质产业是新型产业体系的基础。141新型产业分类的战略意义优化物质产业，迅速提高城市GDP，提升城市经济能级；强化内容产业，提供信息服务，拓展产业发展的新空间，扩大消费空间和市场辐射范围完善位置产业，建造资源集聚、配置、扩散的要素整合、重组、放大平台，提高城市的外向

49、度，促进中心枢纽经济要素流通，提高城市开放度和凝聚力。142成都新产业格局物质产业位置产业内容产业农业传统农产品生产和加工农产品运输、仓储以及销售中的物流部分产品的规划设计、经营决策、营销策划、品牌商标塑造及注册、R&D、专利申请、技术推广与服务、财务管理与审计、法律文件起草及实施、企业理念及文化、维修服务等制造业汽车、机械、电子信息、化工、精密仪器、食品、造纸、纺织等生产制造，提供物质产品的部分工业制品运输、仓储以及销售中的物流部分建筑业以建造为主的部分建筑材料运输、仓储同上第三产业餐饮业中以制作食品为主的部分交通运输与仓储业，以及邮电通信业中的以信息基础设施为主的信息传递部分、批发和零售中

50、的货物传送部分等金融保险、社会服务、信息咨询业、卫生体育与社会福利事业、教育文化与传媒业、科学研究和综合技术服务业、国家政党机关与社会团体等，以及邮电通信业中的信息内容部分、批发和零售中的商流部分等143成都新产业格局由新产业格局可知，“西部之心”的主要功能主要体现于位置和内容产业之中；打造“西部之心”强调的是把产业体系的“灵魂”和“骨骼”做强做大，与发展工业并不矛盾；四大支柱产业是成都经济发展的强项，仍需继续强化发展。144西部之心产业发展战略在优化提升物质产业的基础上，把内容、位置产业视为成都的战略产业，予以重点扶持；完善服务业发展，重点发展现代服务业，打造“西部之心”的战略产业。145西

51、部之心产业发展战略工业发展思路：引进大型工业项目，把工业规模做大，重点扶持资本、技术密集型工业；做强支柱工业，做优特色工业；鼓励民营企业发展概念工业，促进内容、位置产业的发展，形成西部民营经济发育的沃土；疏散低价值、劳动密集型、污染型的生产制造企业 146西部之心产业发展战略概念工业：工业生产制造过程中产品的规划设计、经营决策、营销策划、品牌商标塑造及注册、R&D、专利申请、核心技术与服务等。如IBM、耐克等，产品的研发、设计等核心专利、技术及“销售服务”网络由总部掌握，产品的生产和制造则授权其他厂家负责，从而相应减少产品生产成本。147西部之心产业发展战略服务业发展思路服务业发展重点：现代服

52、务业娱乐商务服务信息服务生活服务金融商业物流健康休闲居住“西部之心”核心功能知识会展研发应用服务旅游文体148西部之心核心产业关系分析现代服务业关联性和互动性商务信息生活会展业知识产业金融/商业/物流休闲/居住/服务149西部之心产业发展战略发展渐趋成熟或政府已着手部署的服务业：商务服务业：金融、商业、物流等生活服务业：包括居住、健康等关联性强、外向度高、附加值大、仍有提升空间、未来应重点发展的服务业：休闲产业会展业知识型产业150发展西部之心核心产业战略意义知识型产业是孵化器休闲产业是聚合剂会展业是辐射器 强化三大核心产业，是成都发展成为具有绝对意义的区域中心城市的关键。151发展西部之心核

53、心产业战略意义对内可以强化成都综合经济功能、优化原有产业结构，提升城市产业竞争力；对外可以扩大成都的“辐射聚合”空间，推动大成都平原城市经济圈的发展；152发展西部之心核心产业战略意义突出服务功能，推动“成渝双子星座”互动竞合、“双星并耀”局面形成：重庆的制造业发展提供速度越快，对“西部之心”的需求就越大；有利于最终形成聚焦西部乃至全国的经济优势和强大的经济辐射能量的区域中心城市。153休闲产业打造国家级休闲天府从历史的角度看，城市的产生和发展主要依赖于制造加工业的繁荣。然而，今天城市的经济模式已经开始转向并依赖于休闲活动的兴旺发达。城市经济的良性循环也越来越依赖于休闲要求的实现。154为什么

54、是休闲？ 休闲是哲学和科学诞生的基本条件之一。 休闲才是一切事物环绕的中心。 亚里士多德 政治学155为什么是休闲？休闲（Leisure）是指人从一切工作（职业工作、家务劳作等）紧张状态中超脱出来，以自己喜欢的、感到有价值的方式，去休息、放松和消遣，包括积极地、自发地参加社会活动和自由地安排个人生活的状态。它的本质就是从事一切工作以外的恢复身心、发展自我、充实精神的生活体验。156什么是休闲产业？休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的与精神的）密切相关的产业领域，不仅包括物质产品的生产，而且也为人的文化精神生活的追求提供保障 。157休闲产业构成打造国家级休闲天府休闲产业主体是

55、指由旅游业、娱乐业、文化产业、体育产业和其他服务业复合所构成的经济形态和产业系统。休闲产业其他服务型行业 体 育娱 乐 文 化 旅 游 158什么是休闲产业？休闲空闲休闲不是无所事事，而是人的一种理想和追求。休闲业旅游业休闲具有人文性、文化性、社会性、创造性等特点，其复合渗透性使其成为人们日常生活不可分割的一部分，起的是面的效应，而旅游只能影响点和线。159休闲生活与休闲产业休闲生活催生了一个城市的休闲特色：浓郁的休闲气氛繁荣休闲商业丰富的休闲服务业多姿多彩的休闲娱乐业有休闲生活，才可能有休闲产业。160休闲生活与休闲产业成都的休闲两面性：休闲所延伸出来的精致、闲适、优雅的生活环境和氛围，增添

56、了城市的魅力；固有的闲散、好逸恶劳、小富即安等负面因素，使人们沉湎于麻将、龙门阵等低层次的休闲形态。161休闲生活与休闲产业休闲产业的崛起，对休闲行为具有提升、引导性作用，促使休闲行为从盲目、消极的状态转变为追求生活梦想的目的性消费，使休闲不仅具有更强的生活价值，还催生了休闲更大的经济价值。162休闲的观念与经济效益“工作是手段，休闲是目的”已成为现代都市人的普遍观点，随着休闲消费需求增长迅速，休闲市场经济效益日益增大。163成都休闲产业战略一个城市的气质和文化精神，是其最宝贵的精神财富和核心竞争力。任何刚性的政策和手段可能压抑之，扭曲之，但不可能强制改变之。 成都的气质就是休闲，休闲是成都最

57、大的资源优势、最独特的魅力和个性。164成都休闲产业战略因此，成都应成为人们心中的“后花园”，成为所有的人都乐意、盼望、不得不到此实现自己许许多多的生活梦想的休闲城市。165成都休闲产业战略如果因为担心人们的“过度休闲”，放弃了休闲产业的发展，无异于倒洗澡水时，把正在洗澡的孩子一起倒了。关键在于如何把成都人内向型，低价值，自发自为，卡拉OK式的休闲行为，引导提升转化成为外向型，高价值，高品味，服务世界的休闲经济。这一点，成都人已经开始了。166成都休闲产业战略在方今休闲大趋势下，政府应因势利导：正其名，顺其言创造休闲产业良性发展空间 辨其行，导其为引导更有价值的休闲生活扶其业，成其果给予积极扶

58、持的产业政策扬其名，垂其范树立休闲新形象，广阔市场异其质，升其值引入外来休闲企业和消费167会展业构成打造国家级会展之都会展业是会议和展览的总称，包括举办各类专业会议、博览交易活动、文化体育、经济、科学技术交流等各类会展活动。 168会展业构成打造国家级会展之都会 展 业展 览 会 议研讨型会议交际型会议决策型会议竞 赛表 演交 易博 览169成都会展业发展前景 会展活动选址时除考虑会馆设施、交通条件、服务水准等要素外，还会考虑：地区魅力，是否能吸引人们欣然前往地区行业构成，是否提供可资考察的行业资源地区关注度，是否具有成为舆论热点的话题地区信息聚散能力，是否具备“获取传递”最新信息的条件17

59、0成都会展业发展前景成都会展发展渐趋成熟，同时还具有： 城市魅力独特 行业题材丰富 媒体传播领先 物质、信息聚散迅捷在西部大开发的大趋势下，成都完全具备发展成为国家级会展之都的优先条件。171知识型产业打造西部知识之城“知识产业”一词最早出现于1962年，1996年经济合作与发展组织（OECD）将知识经济界定为直接建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识产业是指具有较为密集的技术和人力资源投入的部门，包括制造业中的高技术产业和服务业中的通信业、金融、保险、房地产、商务活动和社区服务等。172知识型产业打造西部知识之城知识型产业是知识产业的一个分支，是以知识资源为主导要素，高附加值、低

60、有形资产投入的产业类型。173成都知识型产业构成知识型产 业个性化知识型产业 一般化知识型产业 传统服装服饰、食品加工、室内装修、钻石加工、艺术品等产业被赋予更多知识含量和文化内容，成为新型知识产业R&D产业文化传媒教育培训知识生产业知识应用业 知识传播业 设计产业软件产业 咨询产业174突破成都175打造“西部之心”的三大基本策略策略一：新产业策略新产业策略：三大产业都具有以下特点：跨行业、复合度广关联性强适于民营经济、中小企业的成长附加价值高外向度高起步积累期较长176打造“西部之心”的三大基本策略策略一：新产业策略新产业策略：管理创新外力驱动政策倾斜民营为主177打造“西部之心”的三大基