中国封建政治制度的演进ding

1、第 3 课君主专制的演进与强化一、法令出一皇帝制度1、确立：2、特点：3、弊端：带有独断性、随意性 （1）君国关系：君主影响国家， 国家变成一个人的国家。（2）君臣关系：是“主子”和“奴才”关系。秦始皇皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。忠 奸 难 辨 君权与相权官 吏 难 选选官制度 腐 败 难 治监察制度 地 方 难 管地方制度皇帝的烦恼二、丞相制度阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理出汉、唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。 （1）汉武帝限制

2、相权的主要措施 实行内外朝制度（东汉设尚书台）（2）唐代限制相权的措施 三省六部制（3）宋代限制相权的措施 二府三司制增设参知政事，分散宰相权力（4）明代废丞相，权分六部2、趋势：相权逐渐削弱，皇权不断加强1、演进秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：二府三司制；相权一分为二相权一分为三进一步分散相权明朝：废除丞相制。（明太祖）相权很大废除相权其演变的总趋势？影响？趋势： 君权日益加强， 相权日益削弱直至被废除。影响： 君主专制制度走向极端； 封建社会日益走向衰落。 二、丞相制度1、演变： 秦朝、汉朝、唐朝、宋朝、明朝

3、。2、趋势：皇权不断加强； 相权不断削弱，直至废除。 3、影响：君主专制制度走向极端；封建社会日益走向衰落。 孟德斯鸠在其论法的精神中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。思考：古代中国是如何解决这些问题的呢？这些措施有效吗？监察官对谁负责？古代的监察制度对我们今天有什么启示？中国古代监察体制三、中国古代王朝的监察体制秦朝：中央御史大夫地方监御史汉朝：中央御史大夫地方刺史（一）演变唐朝：御史台宋朝：提点刑狱司元朝：御史台清朝：都察院（二）、评价中国古代王朝的监察体制进步性：纠正皇帝过失，防止决策失误；有利于打击地方割据势力，维护中央

4、集权。局限性：不能从根本上约束皇权 时间 先秦两汉魏晋南 隋唐至北朝 明清 制度 特点 局限世官制察举制九品中正制科举制官职世袭被限定在贵族范围以官举士来源基层中正评定授官依据士族把持政权工具考试选官仕途开放八股取士束缚思想以官举士权控于上目的：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。 三、选官制度的演变积极：破除世家大族垄断官场的情形，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础保证了专制政府行政人员的来源，有利于形成高素质的文官队伍这种制度也促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。以严格的考试作为选官方式，从追求公平公正的角度看有一定的合理性。消极影响：科举考试内容无非儒

5、学经义，选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；评价： 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发明”。 中国古代的科举选官制

6、度被西方学者推崇的原因是什么？科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。 科举考试对世界影响五、行省的设置 简述秦汉到宋的地方行政区划的变迁。1.秦至宋 地方行政区划：州郡县三级道、州、县路、州、县郡县两级秦两汉宋唐2、元朝地方政治制度的演变（1）实行行省制（平章政事由蒙古人担任） 形成省、 路、府、州、县级制。（3）设宣政院管辖西藏和四川、青海部分地区。（2）中书省直辖晋、冀、鲁三省,即直辖“腹里”。（4）设立澎湖巡检司，管理琉球，隶属福建岭北行省行省的设置它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占有重要地位。 便利了中央对地方的管理，对于

7、加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。 对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。 3.简述元朝行省的设置所起的历史作用小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。阅读下列材料 材料一 :西汉一代之制：凡为相者，就爵而言，必封侯丞相为百官之长，位高而权重。

8、西汉前半期“常以列侯为丞相”。 中国宰相制度 材料二 :汉兴，功臣受封者百余人子孙骄溢，忘其先至太初（武帝年号，公元前2世纪末）百年之间，见（现）侯五，余皆坐法陨命亡国。武帝以后宰相之材不得不取于列侯之外。 中国宰相制度 回答： （1）根据材料一、二，指出汉朝前期和中期丞相选任渠道的变化并分析原因 变化：由汉朝前期在列侯中选任丞相到汉武帝时在列侯之外选任丞相 原因：列侯为相，位高权重，常与皇权发生矛盾；汉初所封列侯后代大多腐败堕落，犯法丢爵。 材料三 ：中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为是朝。丞相以下至六百石为朝。至昭、宣（帝）之世，大将军权兼中外在内期闻政事。 汉书

9、. 刘辅传 （2）材料三叙述的是什么制度？中央官制的变化反映了什么实质问题？ 制度：内外朝制度。 实质：削弱了相权，加强了皇权。 材料四：汉武帝在位54年间，先后用丞相12人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。（3）根据上述四则材料归纳汉武帝削弱相权的措施降低丞相出身；实行内外朝制度；频繁换相、多人免职、处死；决策机构执行机构汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图皇 帝尚 书 令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉九 卿 中朝外朝相权一分为二执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等唐朝政府机构示意图政事堂决策审议特点:尚书省户部礼部户籍、土地、赋税工部兵部刑部相权一分为三;各部门分工、合作，监督、牵制,保证君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造政事堂 北宋中枢机构皇帝御前会议三司中书门下（政事堂）枢密院三司使