土木工程项目合同管理6(共13页)

1、土木(tm)工程(gngchng)项目(xingm)施工合同管理 工程合同管理的本质与作用合同的本质规定合同双方的权利、义务，以及保证实现此类权利和义务的可靠且可操作的程序。合同管理的本质以合同为保障机制，保证自己一方达到最佳利益，服务于整个项目管理目标。合同管理的基础：合同知识和管理技能合同管理的前提：内部组织管理井然有序合同管理的行为：合同的签订、执行、补救工程合同管理的本质与作用合同管理三个层次 不读不懂，做事一厢情愿； 既读且懂，教条僵化使用； 掌握精髓，运用之于无形。合同管理最高境界“据而不用，就是合同的最大用处。”工程合同管理的本质与作用国际常用的施工合同文本与我国施工合同文本的比

2、较FIDIC 1999年新版合同条件 1、施工合同条件(新红皮书） 2、工程设备与设计建造合同条件（黄） 3、EPC交钥匙合同条件（新银皮书） 4、简明合同条件施工合同条件(tiojin)的适用条件各类大型或复杂(fz)工程主要工作(gngzu)为施工业主负责大部分设计工作由工程师来监理施工和签发支付证书按工程量表中的单价来支付完成的工程量 (即单价合同)风险分担均衡工程设备和设计建造合同条件的适用条件机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目。业主只负责编制项目纲要（即：“业主的要求”）和工程 设备性能要求，承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作。工程师来监督设备的制造、安装和施工

3、，签发支付证书。在包干价格下实施里程碑支付方式，在个别情况下，也可能采用单价支付 。 EPC交钥匙合同条件的适用条件私人投资项目，如BOT项目固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付。业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式，但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完工项目的质量。项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用。简明合同格式的适用条件施工合同金额较小（如低于50万美元）、施工工期较短（如少于6个月）。既可以是土木工程，也可以是机电工程。设计工作既可以是业主负责，也可以是承包商负责。合同可以是单价合同，也可以是总价合同，在编制具体合同时，可以在协议书中给出具体

4、规定。FIDIC施工合同条件的主要内容一、施工合同的组成二、合同担保三、合同履行涉及的若干期限四、合同价格五、指定(zhdng)分包商六、解决(jiju)合同争议的方式七、风险(fngxin)责任的划分八、施工进度管理九、施工质量管理十、工程变更管理十一、进度款的支付管理十二、竣工验收管理十三、分包合同管理一、施工合同的组成1.合同协议书2.中标函3.投标函4.合同专用条件5.合同通用条件6.规范7.图纸8.资料表以及其它构成合同一部分的文件二、合同担保1.承包商提供的担保承包商签订合同时应提供履约担保，接受预付款时应提供预付款担保。担保书的形式：企业法人提供的保证书或金融机构提供的保函。保函

5、一般为无条件担保形式。三、合同履行涉及的若干期限1.合同工期构成：合同内注明的完成全部工程所需时间合同履行中因非承包人原因导致变更和索赔事件后经工程师批准顺延的工期作用：作为衡量承包商是否按合同约定期限履行施工义务的标准。注意：合同内约定的工期指承包商在投标书中承诺的竣工时间。三、合同履行(lxng)涉及的若干期限2.施工期构成(guchng)：从工程师按合同约定发布的“开工(ki gng)令”中指明的应开工之日起至工程接收证书注明的竣工日止的日历天数。作用：用施工期与合同工期相比，判断承包商的施工是提前竣工还是延误竣工。三、合同履行涉及的若干期限3.缺陷责任期构成：从工程接收证书注明的竣工日

6、开始至工程师颁发履约证书为止的日历天数。作用：考验工程在动态运营条件下是否达到了合同中技术规范的要求。三、合同履行涉及的若干期限4.合同有效期构成：自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清 单”生效日止。结清单生效意味着：业主已按工程师签发的最终支付证书中的金额付款业主已退还承包商的履约保函承包商在合同内享有的索赔权利终止合同签字日合同内约定的开工日期合同内约定的竣工日期合同规定的竣工日期合同内约定的工期工程师确认可以顺延的工期合同工期实际竣工日期施工期（提前竣工）实际竣工日期施工期（延误竣工）FIDIC条件下：工程师颁发的接收证书中确定的某一具体日期。施工期合同签字日合同内约定的开工日期合同

7、内约定的竣工日期工程师颁发履约证书日实际竣工日期缺陷通知期结清单生效日合同有效期四、合同(h tong)价格1.基本概念： （1）接受的合同(h tong)款额（2）合同(h tong)价格2.接受的合同款额与合同价格不一致的原因（1）合同类型特点 （2）可调价合同 （3）发生应由业主承担责任的事件 （4）承包商的质量责任 （5）承包商延误工期或提前竣工 （6）包含在合同价格内的暂列金额五、指定分包商1.指定分包商的概念 2.指定分包商的特点 选择分包单位的权利不同；分包合同的工作内容不同；工程款的支付开支项目不同；业主对分包商利益的保护不同；承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。五、指定

8、(zhdng)分包商3.指定(zhdng)分包商的选择可通过(tnggu)议标或招标；承包商有责任负责与指定分包商的协调；选择指定分包商的原则：保护承包商的合法权益不受侵害；指定分包商应征得承包商的同意；承包商有合理理由时，有权拒绝某一单位为指定分包商。六、解决合同争议的方式1.解决合同争议的程序 （1）提交工程师决定（2）提交争端裁决委员会 （3）双方协商 仲裁裁决之前双方应尽量友好协商解决（4）仲裁 六、解决合同争议的方式2. 争端裁决委员会 （DABDispute Adjudication Board ） 争端裁决委员会解决合同争议的程序为：当事人一方提交争端文件争端裁决委员会对方、工程

9、师副本收到后84天内作出裁决28天内 执行提交仲裁同意不同意没有作出裁决28天内DAB解决合同争议的程序争端提交DAB争端提交工程师双方向DAB提交材一方不同意未作出裁决双方同意28天内84天内DAB作出裁决作出裁决 一方不同意28天内提交仲裁业主、承包商同意吗双方同意56天内争取友好解决是否执行双方均执行双方均表示同意，但之后有一方不执行未能友好解决友好解决了吗？仲裁裁决友好解决双方执行争端结束FIDIC条件下 解决合同争端的程序七、风险(fngxin)责任的划分 1.风险(fngxin)责任的划分投标截止期基准日前发生的风险应作为一个有经验的承包商在投标阶段可以合理预见的风险承包商应承担的

10、风险基准日后发生的作为一个有经验的承包商在投标阶段不能合理预见的风险基准日发包商应承担的风险 七、风险(fngxin)责任的划分2.业主应承担的风险合同规定的风险不可预见的物质条件 其他不能合理预见的风险 外币支付部分由于汇率变化的影响 法令、政策变化对工程(gngchng)成本的影响3.承包商应承担(chngdn)的风险 八、施工进度管理(gunl)1.施工进度计划 承包商应在合同约定的日期或接到中标函后的42天内开工，工程师至少应提前7天通知承包商开工日期。承包商在接到工程师开工通知后的28天内提交施工进度计划。进度计划的作用 进度计划的内容 工程师在进度计划提交的21天内，签认进度计划，

11、看有无需修改的内容工程师在进度计划提交的21天内未提出修改计划的通知，即认为工程师已认可该计划。八、施工进度管理2.工程师对施工进度的监督 要求承包商每月提交月进度报告及下阶段的实施计划和准备采取的相应措施。工程师发现施工进度出现严重偏差，随时有权要求承包商对施工进度计划进行修订，并提交工程师认可后执行，新进度计划将代替原进度计划。无论谁的责任原因，承包商都无权要求对修改进度计划的工作要求额外支付。工程师对修改后的进度计划的批准，并不意味承包商可以摆脱合同规定应承担的责任。3.可顺延工期的情况 九、施工质量管理1.承包商应按照合同要求建立质量管理体系 工程师有权审查质量体系的任何方面；保证工程

12、质量是承包商的基本义务；承包商遵守工程师认可的工程质量体系施工，并不能解除依据合同应承担的任何职责、义务和责任。2.现场资料的内容 3.质量的检查和检验工程师按合同规定进行正常的检验；工程师还可进行合同规定以外的附加检验或试验；附加检验或试验的费用视检验结果是否合格划分责任归属。九、施工质量管理4.对承包商设备的控制承包商的自有设备运抵施工现场后，未经工程师同意，不得随意运出施工现场；在租赁协议(xiy)有效期，承包商违约，设备所有人应以相同的条件将设备转租给发包人或发包人邀请承包本合同的其他承包人；承包人使用的设备(shbi)影响了工程的进度和质量时，工程师有权要求承包人增加或更换设备，并由

13、承包人承担发生的相应费用。5. 环境保护(hunjng boh)十、工程变更管理1.工程变更与合同变更的区别 2.工程变更的范围 3.工程变更程序（1）工程师将计划变更事项通知承包商（2）承包商递交实施变更的建议书（3）工程师做出是否变更的决定承包商在等待是否变更的决定期间不得延误工作；承包商应记录变更支出的费用；除工程师同意以总价方式支付外，变更估价与支付应依据变更的工程量计量。十、工程变更管理4.变更估价 （1）变更估价的原则 （2）调整合同单价的原则 （3）删减原定工作对承包商的补偿 原定工程量被删减后，由承包商提供证明资 料，与工程师协商补偿金额。5.承包商申请的变更 十一、进度款的支

14、付管理1.预付款 分动员预付款和设备材料预付款两部分 支付与扣回 2.业主的资金安排（1）承包商责任：接到开工通知的28天内提交总价承包项目的价格分解建议表；第一份资金需求应在开工日后42天内提交；按季度提交修正的估价单。十一、进度款的支付(zhf)管理（2）业主(yzh)的责任：接到承包商的请求(qngqi)后28天内提供合理的证据表 明已做资金安排；资金安排的任何实质性的变更应通知承包商；业主未按资金安排支付，承包商可提前21天以 上通知业主，将暂停工作或降低工作进度。3.保留金 4.物价浮动对合同价格的调整5.基准日后法规变化引起的价格调整十一、进度款的支付管理6.工程进度款的支付程序（

15、1）工程量计量 单价合同：以实际完成并经工程师确认的工程量为计价依据。总价合同或单价包干混合合同：总价部分按图纸工程量为支付依据。变更部分按实际计量后，按单价进行计价。（2）承包商提供报表十一、进度款的支付管理（3）工程师签证 收到报表后28天内核查或复查可以不签发证书或扣减金额的情形 完成金额小于合同规定的最小金额。承包商提供的货物或工作不符合合同要求。承包商未按合同要求规定进行工作或履行义务，并且工程师通知了承包商。 进度款支付证书属于临时支付证书，工程师和承 包商都有权更改或要求修正。十一、进度款的支付管理 （4）业主支付承包商提交申请支付报表工程师收到支付报表业主支付工程师审核，签发支

16、付证书否则承担违约责任，延期付款利息为（银行贷款利率+3%）应56天28天内十二、竣工验收(ynshu)管理1.竣工检验和移交(yjio)工程 （1）竣工(jngng)检验承包商准备竣工报告承包商确定已做好竣工验收的准备日期承包商提前21天通知工程师工程师在该日期后14天内的某日验收 （2）颁发工程接受证书 （3）特殊情况下的证书颁发程序 2.未能通过竣工检验 （1）重新检验（2）重复检验仍未通过 十二、竣工验收管理3. 竣工结算 工程师颁发工程接收证书承包商报送竣工报表工程师完成核算审查签署竣工结算支付证书 业主支付 84天内 28天内 缺陷责任期阶段的合同管理 （略）十三、分包合同管理1.

17、分包合同的特点 分包工程同时存在于主从两个合同中；承包商居于两个合同当事人的地位；分包商要承担完成主合同中分包工程的风险。2.分包合同的订立邀请招标或议标；分包价格不一定为主合同所约定的该部分价格；分包商应了解主合同对分包工程规定的义务，并向承包商报价。十三、分包合同(h tong)管理3.划分分包合同(h tong)责任的基本原则 （1）保护(boh)承包商的合法权益不受损害分包商应承担并履行与分包工程有关的主合同规定的承包商的所有义务和责任；分包商不得与业主有任何私下约定；承包商可要求分包商提供相应的履约保函；没有承包商的同意，分包商不得将任何部分转让或分包出去。（2）保护分包商合法权益的

18、规定非分包商责任导致的工期延长或费用增加由承包商补偿；承包商应保障分包商免于承担非分包商责任引起的索赔。十三、分包合同管理4.分包合同的履行管理（1)分包合同的管理关系 业主对分包合同管理仅表现为对分包合同的批准。工程师依据主合同对分包合同内容及分包商的资质进行审查；并对分包商使用的材料、施工工艺、工程质量进行监督管理。工程师就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包商。承包商应派代表对分包商的施工进行监督、管理和协调。十三、分包合同管理(2)分包工程的支付管理 分包商在约定的日期向承包商报送支付报表。承包商代表审核后，列入主合同的支付报表交工程师审核、签证，且承包商应及时支付。承包商不承担逾期付款责任的三种情况：工程师不认可分包商报表中的某些款项业主拖延支付给承包商的应付款分包商与承包商或分包商与业主之间因涉及工程量或某些支付要求发生争议出现上述情况分包商代表应及时告知分包商。十三、分包合同管理(3)分包工程变更管理 (4)分包合同的索赔管理 分包商只能向承包商提出索赔: 应由业主承担责任的索赔事件 承包商处理分包商索赔的原则 应由承包商承担责任的事件 国际常用的施工合同文本与我国施工合同文本的比较国际(guj)常用的施工合同文本与我国施工(sh gng)合同文本的比较国际常用的施工合同文本与我国施工合同文本的比较