电子化政府采购系统与预算管理一体化系统业务对接流程培训

1、河南省电子化政府采购系统与预算管理一体化系统业务对接流程培训讲述人：张苹苹系统运维电话0371-65808480整体业务对接政府采购、预算管理一体化两个系统整体业务对接流程01正常计划备案一般计划备案包含有财政资金业务的对接流程02合同备案合同备案改造业务介绍03合同支付申请合同申请支付，业务跟内网对接实现线上立即支付。04指标追减对已经被占用的资金，追减调整。05特殊计划备案对无预算、招单价、招费率等特殊计划类型进行特殊流程备案06跨年支付申请当年支付不完需要跨年完成支付的业务07网上商城项目从商城目录进行采购的项目备案以及支付流程08历史数据系统对接前报的计划

2、，后续合同备案、支付的业务流程09异常信息处理对于备案过程中存在的操作错误的处理，包含跨年项目选择错误、当年财政预算金额填写错误、资金来源选择错误等。10采购人信息维护采购人维护单位的预算代码信息。11内部审核岗设定设定单位的内部审核人员12整体业务对接政府采购、预算管理一体化两个系统整体业务对接流程介绍01Part One为适应财政预算管理一体化系统建设需要，省财政厅对电子化政府采购系统进行了升级改造，通过数据接口实现政府采购系统（外网）与预算管理一体化系统（内网）的对接。升级改造后，将原来政府采购实施计划与预算指标直接对接，同时优化相关流程，凡是与政府采购有关的业务集中在政府采购系统（外网

3、）处理，与预算资金管理有关的业务集中在预算管理一体化系统（内网）处理。业务对接背景1采购计划备案、特殊计划备案（新增），计划备案查询、合同备案、合同支付申请（新增），指标追减（新增），合同变更（新增）、异常处理（新增）等功能以及与预算管理一体化系统通过接口方式进行计划备案信息、指标的挂接、合同备案信息、支付申请信息、支付反馈等信息的交互。本次对接升级内容2整体业务对接流程-外网正向整体业务流程采购单位备案计划-（内部审核）-推送内网挂接指标-指标信息推送外网-外网批复项目编号进行招标采购-合同备案-支付申请-第一次支付申请时推送合同、支付信息到内网进行支付-实际支付信息推送反馈外网整体业务对接

4、流程-外网正向整体业务流程接收预算单位的实施计划-挂接指标推送外网-外网批复项目编号进行招标采购-合同备案-支付申请-第一次支付申请时推送合同以及支付申请信息到内网-实际支付信息推送反馈外网整体业务对接流程-内网正常计划备案一般计划备案包含有财政资金业务的对接流程02Part Two正常计划备案流程1.主管部门审核环节为可选项，视各部门各单位管理要求而定。2.监管部门审核环节只有在方式变更、采购进口产品审核以及特殊采购计划备案事项进入政府采购监管处审核。3.指标挂接环节在单位内部审核之后，系统自动把采购计划信息推送到内网进行指标的挂接，在指标未挂接之前不能进行计划采购。4.已经挂接指标的采购计

5、划，如果作废之后，作废的计划信息会通过接口推送到内网，内网自动进行指标的占用解除正常计划备案-外网注意事项：1.资金来源分国库集中支付（财政资金）和自行支付（自有资金），计划填报时资金性质一经确定不允许在支付申请环节修改，选择“自行支付”的项目将无法通过国库支付，请慎重选择资金来源。2.当年财政预算金额：需要预算管理一体化系统（内网）挂接当年财政预算指标的金额。针对于当年支付项目，如果资金性质全部为财政资金，当年财政预算金额必须等于采购计划金额，针对于跨年支付项目，如果资金性质全部为财政资金，当年财政预算金额可以小于采购计划金额。当年财政预算金额不能填写错误，填多会影响占用多余的指标，填少影响

6、后续的支付指标挂接流程1.预算单位经办岗挂接指标，挂接指标的本次占用金额合计应该等于本采购计划的当年财政预算金额。2.一条采购计划可以挂接多条政府采购指标。3.挂接的指标的标识必须是政府采购标识的指标才可以进行展示挂接。4.如果挂接的指标为上年结转指标，挂接之后直接推送外网。如果挂接指标为当年指标，经单位初审，执行局终审之后指标信息推送外网。5.实施计划在未进行指标挂接送审之前可以进行退回修改操作。指标挂接-内网指标调整1.指标调整分为两种情况：非政府采购指标调整为用于政府采购、政府采购指标调整为非政府采购指标。两种调整都需单位审核才能生效。2.指标调整可以分拆指标，但是不能合并指标。指标调整

7、-内网内部审核环节注意事项单位财务人员在预算管理一体化系统（内网）挂接预算指标时，发现该采购计划没有预算或其它原因需要退回采购计划，可在内网的挂接指标界面退回采购计划，退回的计划直接退回到政府采购系统（外网）采购经办岗，采购经办岗修改信息之后可重新提交。单位采购计划管理人员要加强与财务人员的沟通，尽量避免重复出错。主管单位审核环节注意事项主管审核岗审核退回，流程直接退回到采购经办岗，同时直接作废采购计划，作废的计划信息自动推送给预算管理一体化系统，内网进行指标的解除占用。采购经办岗需重新填报计划。监管部门审核注意事项审核退回，流程退回到采购经办岗，经办岗只能修改采购方式等信息，其他信息不能修改

8、，修改提交之后按照原有流程流转。注意事项：1.内网挂接的指标信息可以通过“计划查询”功能找到具体的计划进行查看。合同备案合同备案业务流程不变，增加补充合同业务以及合同变更流程03Part Three合同备案流程1.合同备案整体流程保持不变，系统会在采购单位发起第一次支付申请时，将合同信息、支付申请信息通过接口推送到内网。2.提供“按比例”、“按金额”两种支付情况填写方式。单位要认真核对填写的资金，合同中财政资金不能超过计划的国库集中支付金额。3.对于已经备案审核完成的合同，监管单位不能再退回，若合同中的中标人名称或者银行信息存在有误的情况，采购单位可以通过新增的【合同变更】功能来完成。合同备案

9、流程补充合同备案流程1.补充合同适用于主合同已经备案但又签署的补充协议，这种补充协议的合同需要通过补充合同的功能来完成，原则上补充合同金额不能超过原政府采购合同金额的10%。2.补充合同的业务流程跟主合同备案的流程一致。3.补充合同的支付，采购单位在采购系统提交支付申请后，在内网挂接实际的支付指标金额进行支付。补充合同备案流程合同变更流程1.已经备案审核完成的合同，监管单位不再退回，若合同中的中标人名称或者中标人的银行账户信息存在有误的情况，采购单位可以通过新增的合同变更功能来完成。2.增加此功能对于已经融资的项目，减弱融资行的风险，同时不随意变更账户对于后续支付达到数据一致性的要求。合同变更

10、流程注意事项：1.已经在途支付的合同，不能进行合同信息变更。合同支付申请预算单位在采购系统申请支付，跟内网对接实现线上立即支付04Part Four合同支付申请流程1.对于上线后通过新的计划备案功能备案的计划，支付申请从新增的合同支付申请功能中申请。合同支付申请流程-外网注意事项：1.本次申请支付金额会根据合同备案时填写的支付资金顺序展示默认支付金额。除特殊计划外的项目【本次申请支付金额】不能大于计划的当年财政预算金额。2.资金性质会根据计划填报时填写的资金来源供选择，如果采购计划没有选择财政资金，支付时不能选择财政资金。合同支付流程1.预算单位选择挂接的需要支付的指标，填写本次支付的金额。2

11、.一个政府采购支付申请使用了多个指标，生成支付申请时会按相应指标分别生成支付申请信息。合同支付流程-内网当前笔的支付申请已经完成支付，金额打到收款人账户上。支付成功1内网还未进行支付，出现异常情况，导致无法支付，内网进行支付退回，采购系统接收到退回信息后进行存储，采购单位重新进行支付申请提交。支付退回2已经发生支付，后续发现异常进行退款，例如账户信息不正确导致金额需要退款，采购系统接收到退款信息后进行存储，采购单位重新进行支付申请提交。支付退款3支付结果反馈指标追减解除指标的占用，灵活调节指标。05Part Five指标追减流程1.已解除占用的指标可以挂接到其他项目上使用。指标追减流程-外网注

12、意事项：1.系统会自动把项目信息以及当年财政预算金额，可追减金额自动计算带出来并且不能进行修改（可追减金额=当年预算金额 - 已支付金额-已追减金额-待支付的金额）。2.追减流程完成之后，追减指标申请信息自动推送到内网，内网接收到追减申请调整指标，处理后将信息推送到外网记录，指标追减完成。3.若追减申请推送到内网之后，在未进行追减之前可以进行退回操作，内网退回的指标通过接口推送到政府采购系统，支付环节可以继续使用。指标追减流程1.指标追减不支持全额追减。指标追减流程-内网特殊计划备案无预算、招单价、招费率等特殊计划类型通过特殊计划备案进行备案。06Part Six特殊计划备案流程1.特殊计划备

13、案完成之后，在采购单位发起第一次支付申请时，计划信息、合同信息、支付申请信息会通过接口自动推送到内网，内网在计划备案环节无需挂接指标，支付环节在预算管理一体化系统挂接指标进行支付。2.特殊采购计划备案流程必经过政府采购监管处审核。特殊计划备案流程注意事项：1.若资金来源为国库集中支付则国库集中支付不能为空或0，为自行支付则自行支付不能为空或0，且支付金额之和要与总金额相等。资金来源一经确定不允许在支付申请环节修改。注意事项：1.若资金来源为国库集中支付则国库集中支付不能为空或0，为自行支付则自行支付不能为空或0，且支付金额之和要与总金额相等。资金来源一经确定不允许在支付申请环节修改。跨年支付申

14、请当年支付不完需要跨年完成支付的业务。07Part Seven跨年支付申请流程1.计划备案环节只需填写当年财政预算金额，其他信息不能做修改操作。2.备案提交之后无需再进行审核环节，数据直接推送到内网，在内网挂接对应的指标，进行后续的支付。该计划仍是原来的采购编号，不再生成新的采购编号，只记录新的挂接指标过程。跨年支付申请流程网上商城项目从商城目录采购的项目。08Part Eight 网上商城项目计划备案从正常计划备案功能中进行备案，特殊计划不支持网上商城的业务，在计划备案环节不需要挂接指标，在第一次发起支付申请后，计划信息、合同信息、支付信息通过接口数据推送到内网，在内网挂接指标进行支付。网上

15、商城的合同不需要备案，系统自动备案。历史数据在新业务上线之前的数据称为历史数据。09Part Night 计划备案对于历史数据来说，计划已经完成备案进入招标阶段，计划信息不受影响。01合同备案合同备案按照之前业务进行备案，业务不受影响。02支付申请历史数据的支付申请，在【合同查询】-【提交支付】页面进行增加申请。按照之前的功能进行操作提交，系统会通过接口推送到内网挂接指标进行支付。03异常信息处理对于备案过程中存在的操作错误的处理，包含跨年项目选择错误、当年财政预算金额填写错误、资金来源选择错误等。10Part Ten 异常信息处理流程1.若存在“是否跨年填写错误”、“资金性质选择错误”、“当

16、年预算金额填写错误”等情况，可通过新增“异常信息处理“功能进行处理，申请时需上传情况说明（需盖章），经到采购处审核可生效。异常信息处理流程注意事项：1.财政监管部门审核通过之后。政府采购系统通过接口自动把变更信息推送至内网，内网进行信息的同步。明年可以在计划备案环节进行来年的预算填写挂接。注意事项：1.财政监管部门审核通过之后。计划数据自动推送到内网，内网进行指标的重新挂接处理。挂接过的指标内网通过接口推送至政府采购系统进行信息同步。注意事项：1.财政监管部门审核通过之后。数据自动推送到内网，内网进行信息的同步，若变更后的资金性质包含财政资金，在进行支付时，需在内网进行挂接指标进行支付，不再在外网挂接指标处理。基础信息维护采购单位预算代码维护、内部审核岗位设