基层医疗卫生内控市场机会课件

1、基层医疗卫生机构集中核算内控民生事业部 谭巍关于印发基层医疗卫生机构财务制度的通知（财社2010307号）财务制度国家卫生计生委办公厅关于规范基层医疗卫生机构实行财务集中核算的意见（国卫办财务发201525号）管理模式关于印发基层医疗卫生机构会计制度的通知（财会201026号）会计制度关于印发乡镇卫生院管理办法（试行）的通知（卫农卫发财会201161号）管理办法乡镇卫生院村卫生室社区医疗卫生服务机构核算中心建制卫生计生系统内部财政补助事业单位独立法人国家卫生计生委办公厅关于规范基层医疗卫生机构实行财务集中核算的意见（国卫办财务发201525号）核算中心定位管账又管钱核算中心职责建立内控制度，发

2、挥监督职责管理内容预算管控、收支统筹、资产清晰、严控负债我们的机会以内控为基础的基层医疗卫生机构职能提升管理单机统配区县卫生核算中心财政核算中心基层医疗卫生机构内部控制集中核算政府购买服务卫生云数据利用摸对症找对人办对事说对话我们怎么做摸对症基层有变化收付实现制以财政资金作为成本补偿的主要来源新预算法的实施强化政府预算责任，从分配到约束基层医疗卫生机构空心化强调预算管理 全面反映财政预算资金执行效率和效果服务质量与工作绩效合理化实现路径与考核找对人分人选话题用户分析财政局社保处地市卫生局规财/基财区县卫生局/区县卫生核算中心哪些新要求？（从核算向内控转变）其他地区怎么做？（广西、江苏）人员和经

3、费问题怎么解决？（参观取经）资金内控和管理提升卫生云数据利用如何应对基层医疗卫生机构空心化问题政府购买服务的落实说对话1办对事我们怎么做2事半功倍：行政事业单位经验借鉴/专家视角行业前沿行动计划：借助地区其他行业内控会/举办卫生内控管理专题会3推波助澜：同行业典型成果学习行动计划：广西、江苏实地考察4落实预算：客户行动助手行动计划：协助立项、评审、申请预算5树立典型：帮助客户出成果行动计划：论文、报道、成果汇报行动路径总结与宣传|主管层大数据试点推广踏实作出一个试点和典型以区县卫生局为抓手获取支持，争取试点以地市卫生为入手点引起兴趣，积极参与以地市财政社保为指导配套产品用友GRP-U8R10卫

4、生财务管理软件G版C/S/S架构账务管理电子报表会计平台资产管理网上报销指标管理用款计划主管查询领导决策预算管理预算执行业务财务一体化收入统筹资产监管大数据政府购买服务落实控制负债内控管理财务业务一体化大数据利用财政资金监管01020304政府购买服务广西自治区全区卫生核算中心江苏省靖江市区县卫生核算中心典型案例集中核算收支两条线集中核算收支两条线统一收入户卫生院收入（日/周结）统一支出户卫生院支出（定期结报）村卫生室支出（定期结报）大于1000单笔开支如设备、药品采购支出村卫生室收入（日/周结）收支结余财政总会计上 缴上 缴备用金支付 支付 报账 直接支付 决算预算核定 集中核算收支两条线卫

5、生局基层医疗卫生机构商业银行填制现金缴款单到商业银行缴款查询对账结果银行填制缴款信息银行收取现金银行系统收入数据接受缴款信息对账形成预算数据内控管理01区县卫生局基层医疗卫生单位资金计划审批用款计划汇总用款计划审批单位会计核算账簿管理报表管理凭证管理指标管理指标审批指标分解指标编制指标调整指标查询指标管理指标查询资金计划审批用款计划审核用款计划编制资金收付管理资金支付单据审批基层医疗卫生机构集中内控管理平台网上报销管理报销单编制用/借款单编制资金收付管理资金支出管理资金收入管理预算管理预算执行核算/报表综合查询决策支持汇总分析账表查询汇总报表报表汇总报表审核报表设计汇总报表报表上报报表编制监督

6、预警资金监控预警预算执行预警财务风险预警监督预警财务业务一体化02减轻基层财务人员负担准确核定医疗服务收入禁止人工干预，防止隐瞒和截留03政府购买服务大数据利用财政资金监管04及时了解乡镇卫生院运营情况，是否亏损运营，为财政补助金额提供依据。帮助乡镇卫生院了解自己债务情况和偿债能力。衡量乡镇卫生院的短期偿债能力，在实现基本药物零差价后，流动比率应该有所下降。流动比率太高，则资金利用率较低，这里可以通过该数字综合了解资金利用率和短期变现能力。大数据利用财政资金监管042015年8月-12月，基层医疗卫生机构集中内控研讨会市场活动活动建议：以地市为单位组织参会人为地市卫生局规财、区县卫生局财务、核算中心、基层财务人员材料准备（