加强监理工作监管

1、审计建议加强对工程监理工作的监管监理单位应履行工程进度控制、质量控制、造价控制、 合同管理、信息管理等职责，但实际工作中，许多监理人员 职责履行不到位，大多流于形式。我局在对2010年以来价 款结算审核的89个项目进行统计和分析中发现，有16个项 目送审结算时竟将实际并未实施的工程纳入其中，涉及金额 924143元。此外，监理工作不到位造成工程资料混乱、工 程签证把关不严、项目内容少报漏报及错报、隐检记录把关 不严造成检查验收困难增加成本、增加质量隐患风险等现 象。造成监理工作不到位的主要原因有：一是部分建设单位 缺少科学先进的基建管理方法，合同意识差、随意性大，对 监理工作的干扰相对较多，经

2、常插手监理人员正常工作，出 现大业主、小监理的现象，使监理工作丧失了独立性和 公正性，给监理工作的质量、进度、造价控制带来困难，无 法充分发挥监理的作用；二是众多监理公司没有建立与工程 项目管理相适应的组织机构、项目管理体系，对监理的责任 体系无法给予保证；三是监理人员的素质水平差异较大，集 技术和管理于一体的综合型监理人才较少，少数人员责任意 识欠缺，监理到岗率低，施工现场监督管理工作不力；四是 相关部门对监理工作缺乏必要的监督管理。为发挥监理在建设项目管理中的作用，促使项目管理增 值，一是项目业主要了解监理工作的目的、内容、职责、规 程等内容，明确监理的权限，帮助监理树立权威，使其能够 真

3、正发挥公正第三方的作用，并且为监理提供信息服务，使 其能够充分了解工程各方面信息，把握全局；二是项目业主 和有关部门要加强对监理单位工作的考核，要在监理项目部 的规章制度、监理规划、监理实施细则、监理人员的到岗率、 沟通协调能力、工作目标实现上进行考察考核，督促监理的 工作做到规范化、制度化、科学化；三是要严格按招标程序 择优选择有实力有信誉的监理单位，在监理合同中明确监理 人员、监理职责与义务，明确责任追究条款并严格执行；四 是建设行政主管部门要加强对监理单位履行监理职责的监 督检查，规范监理工作行为，依法查处各类违法违规行为， 建立动态监督管理制度，并公布监理企业的违规违法行为。报两办：审

4、计建议加强对政府投资工程监理的监管我局在对2010年以来价款结算审核的89个项目进行 统计和分析中发现，有16个项目送审结算时竟将实际并未 实施的工程纳入其中，涉及金额924143元。监理职责缺位 现象较为严重，审计建议：一是项目业主要了解监理工作的 目的、内容、职责、规程等内容，明确监理的权限，帮助监 理树立权威，使其能够真正发挥公正第三方的作用，并且为 监理提供信息服务，使其能够充分了解工程各方面信息，把 握全局；二是项目业主和有关部门要加强对监理单位工作的 考核，要在监理项目部的规章制度、监理规划、监理实施细 则、监理人员的到岗率、沟通协调能力、工作目标实现上进 行考察考核，督促监理的工作做到规范化、制度化、科学化; 三是要严格按招标程序择优选择有实力有信誉的监理单位， 在监理合同中明确监理人员、监理职责与义务，明确责任追 究条款并严格执行；四是建设行政主管部门要加强