加强执政能力建设应坚持四个原则

1、浅谈加强执政能力建设“四个基石”党的十六届四中全会首次郑重地提出加强执政能力建 设的问题。这充分表明我党是一个正视自我、正视规律、永 远不断自我完善和发展的党。这一课题的提出显示我党在国 内外形势发生急剧变化和全面建设小康社会进入紧要关口 的大背景下清醒的政治敏锐性。开展党员先进性教育是加强 执政能力建设的深化，是进一步稳固基础、巩固地位的基础 性工作。而要真正实现这一目标，要收到良好效果，就必须 围绕四个方面进行。即坚持人民性、体现时代性、把握规律 性和富于创造性。这四个方面是从哲学的角度，从历史发展 规律的角度沉淀而成，不论从理论还是实足的角度讲，都是 基础之基础。首先要坚持人民性，始终围

2、绕为人民服务的宗旨开展一 切工作。为人民服务的宗旨是我党的立党之本和执政之基， 是我党这之所以以能够经历革命、建设、改革而取得辉煌业 绩的前提。我们要保持共产党员先进性也必须首先坚持人民 性，坚持人民性要做到三点，一是不断地加强与人民的血肉 联系，要把为人民服务和提高人民生活水平作为终极目标， 一切工作都围绕这一目标进行，一切战略都围绕这一宗旨制 定。我们盂县县委综合实际，围绕为民办实事的目标，制定 和实施了 “五大战略”，有效推动了经济发展、社会进步从 而人民生活水平的提高，真正践行了为人民服务的宗旨，体 现了人民性。二是要建立真正为人民服务的领导机制和干部 机制，以“先进性”为标准选拔和培

3、养干部。广大干部是党 的路线方针的执行者，是党的执政能力和执政效果的最直接 体现者，干部的表现是广大人民对党的执政能力作出评价的 最直接的一手资料。我们必须把科学执政、民主执政和依法 执政的观念深入到各级干部的头脑中，贯彻到各级干部的工 作实践中，建立一种科学、民主、依法办事的工作运行机制。 为此，必须选拔具有政治敏锐性和政治远见、对人民有深厚 感情的德才兼备的人才成为党的干部。三是要加强基层组织 建设和党员队伍建设。广大党员和党的基层组织是我党实现 为人民服务宗旨最细微的神经和细胞，既是信息反馈的主要 环节，也是政策宣传和实现执政宗旨的重要执行者。人民群 众、特别是最基层的人民群众总是从最基

4、层的组织中得到党 的信息，体会党的温暖，评价党的好坏，越到底层越重要。 因此，我们要坚持人民性，就必须首先加强与人民接触最直 接、最能体会人民疾苦、最能了解人民心声、最能知道人民 需要的基层组织建设。要从最基层来吸纳党员，吸收最了解 人民群众、与人民群众感情最深的，具备一定能力的人才成 为党员，并把他们逐步培养成党的干部，为坚持我党执政的 人民性奠定人才和干部基础。盂县县委深知基层组织和普通 党员之于党组织的重要意义，用三年时间大规模集中地开展 了农村基层组织整顿和建设工作，收到了明显效果，为重塑 党的形象，密切党群关系创造了条件。其次要体现时代性，始终立足现实条件，确立制定方向 和工作内容。

5、社会是不断发展和进步的，这是客观规律。作 为一个政党要保持永远的执政地位，必须正视现实，认真研 究时代特点，制定符合时代要求的大政方针。所谓时代，既 要考虑世界经济发展的阶段性，也要考虑我国的实际情况。 这就要求我们既要认识到世界经济和社会发展的大背景对 我国的影响，更要考虑和针对我国所处的特殊的历史阶段作 出正确的判断从而决策，也就是要正确认识我国所处“社会 主义初级阶段”的特殊性，以此为依据制定所有的方针、政 策。当前我国处在现代化建设的关键时刻，我们的主要任务 是三个，一是继续推进现代化建设，二是完成祖国统一大业， 三是维护世界和平与促进共同发展。这三大任务充分体现了 “时代性”，也体现

6、了我党执政的战略性。作为一个地区要 确保一方经济和社会的发展进步，也必须围绕特殊的发展阶 段来思考问题，决定取舍。要正视不同地区文化氛围，公民 素质，发展水平的差异，要把一个地区的发展置于全国乃至 全世界的大背景中来看待和思考。作为县级党组织来说，既 要充分学习贯彻和落实在不同历史阶段的路线方针政策，又 要充分结合县域经济、社会、人文特点来确定战略性思路， 同时还要充分考虑本地区在整个发展战略中应贯彻那种具 体思路。这一点十分重要是体现时代性，尊重历史发展规律 的重要表现，也是我党执政的主要内容也是保持我党党员 先进性必须坚持的原则之一。三要把握规律性，始终坚持实事求是的原则决定进退取 舍。辩

7、证唯物主义是我党的各种理论的哲学基础，其中最重 要的一条就是要认识规律，把握规律，适应规律，利用规律。 社会发展是有一定规律的，唯有把握规律才能推动发展，相 反就会受到惩罚。把握规律第一要把握生产力和生产关系矛 盾发展的规律。我党代表先进生产力的核心就是要符合这一 基础性的社会规律。这也是保持执政地位的基础。具体讲就 是，只有始终代表先进的生产力，建立适应和推动生产力发 展的生产关系从而上层建筑，才能保证执政地位不受动摇。 也就是要坚持辩证唯物主义的世界观不动摇，这既是一个理 论问题，也是一个具体的实践问题。它要求我们要始终发现 和支持在生活领域的新技术、新体制、新格局。比如大力推 动民营经济

8、发展，大力实行科技兴县战略都是推动生产力的 重要举措。第二要建立符合社会发展规律的思想体系和发展 机制。要始终在规律的范围内确立和逐步完善管理机制和运 行机制。这既是执政党的执政基础，也是确保社会有效运行 的前提。第三要加强研究和探索，不断提高把握方向和宏观 管理的能力，特别是基层党组织，必须在具体实践中不断调 整社会运行中不符合规律的东西，在引导顺利发展同时，促进执政地位的巩固。四要富于创造性，始终用与时俱进的思维统揽全局。与 时俱进是“三个代表”重要思想的关键，也是任何一个社会 主体求得生存和发展的重要工具。唯有创造，才能发展，才 能具有生命力，创造性是保持生命力的必要条件，也是我党 执政以来历经风雨得出的重要经验。富于创造性，首先要坚 持实事求是的思想路线，也就是要充分认识社会发展规律的 必然性，要在不断创新中适应社会发展，顺应规律要求，从 而推动社会进步。其次要敢于创新，要在尊重规律的基础上 大胆开拓，不断创新，特别要尊重人民的创造性，把人民的 创造性融入党的路线方针，互相推动。再次要建立促进创