企业公司环境风险评估指南

1、【最新资料，WORD屑录，可编辑修改】 TOC o 1-5 h z 2规范性引用文件33术语与定义3 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 3.1燃烧系统3 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 3.2汽水系统3 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 3.3电气系统3 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 3.4环境风险源3 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 4火

2、力发电存在的主要环境风险3 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 4.1火力发电涉及到的化学品3 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 4.2火力发电存在的环境风险44.2.1燃烧系统风险45错误！未定义书签。错误！未定义书签。8 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 5火力发电企业环境风险等级划分指标体系的构成8 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 内因性指标8 HYPERLINK

3、 l bookmark44 o Current Document 外因性指标9 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 6内因性指标9 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 6.1生产因素96.1.1生产因素指标构成96.1.2生产规模96.1.3生产原料96.1.4生产工艺96.1.5厂区内危险物质量106.1.6符合产业政策情况106.1.7清洁生产水平106.1.8生产因素综合分析10 HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 6.2厂址环境敏感性11 HY

4、PERLINK l bookmark56 o Current Document 6.2.1厂址环境敏感性指标构成116.2.2是否位于重点流域11 HYPERLINK l bookmark59 o Current Document 6.2.3厂址是否位于饮用水水源上游等水环境敏感地区11错误！未定义书签。 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 6.2.5是否位于城镇主导上风向116.2.6是否位于工业园区内11 HYPERLINK l bookmark65 o Current Document 6.2.7卫生防护距离或大气环境防护距离内是否有人口密

5、集区12 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 6.2.8厂区总平面布置是否合理12 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 6.2.9 厂址环境敏感性综合分析12 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 7外因性指标12 HYPERLINK l bookmark79 o Current Document 7.1环境风险管理12 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 7.1.1环境风险管理指标构成12 HYPERLI

6、NK l bookmark85 o Current Document 7.2事故管理127.2.1事故管理指标构成12 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 7.2.2环境风险管理水平综合分析12 HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 8现场勘查13 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 9环境风险等级划分13 HYPERLINK l bookmark97 o Current Document 9.1基本方法13 HYPERLINK l bookmark10

7、0 o Current Document 9.2应当停止火力发电企业环境风险等级划分的情形131适用范围本方法适用于以煤、石油、天然气作为燃料生产电能的行业的环境风 险等级划分。本方法为火力发电企业环境风险管理提供技术指导。2规范性引用文件3术语与定义火力发电：利用石油、煤炭和天然气等燃料燃烧时产生的热能来加热水，使水变成高温、高压水蒸气，然后再由水蒸气推动发电机来发电的生产过程。火力发电厂的燃料主要有煤、石油（主要是重油、天然气）我国的火电厂以燃煤为主3.1燃烧系统燃烧的化学能在锅炉中转变为热能，加热锅炉中的水使之变为蒸汽3.2汽水系统锅炉产生的蒸汽进入汽轮机，推动汽轮机旋转，将热能转变为机

8、械能3.3电气系统由汽轮机旋转的机械能带动发电机发电，把机械能变为电能3.4环境风险源指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、经营、储存、运输、 使用危险物质或产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的场所、设备和装置中，可能导致环境危害风险的源。4火力发电存在的主要环境风险4.1火力发电涉及到的化学品原料：煤、石油、天然气 我国燃料主要是煤 产物：热量副产物：1余热（即废弃热）通过冷却塔排放到大气，或被自然江河的 水体冷却。2烟道气化石燃料燃烧后的烟道气会被排放到大体，其主要 成分是二氧化碳、水蒸气、及其他成分比如说氮气，硫化物、氮化物等。3煤渣粉煤灰等4.2火力发电存在的环境风险4.2

9、.1燃烧系统风险工艺流程燃烧系统是由输煤、磨煤、粗细分离、排粉、给粉、锅炉、除尘、 脱硫等组成。是由皮带输送机从煤场，通过电磁铁、碎煤机然后送到煤 仓间的煤斗内，再经过给煤机进入磨煤机进行磨粉，磨好的煤粉通过空 气预热器来的热风，将煤粉打至粗细分离器，粗细分离器将合格的煤粉 （不合格的煤粉送回磨煤机），经过排粉机送至粉仓，给粉机将煤粉打 入喷燃器送到锅炉进行燃烧。而烟气经过电除尘脱出粉尘再将烟气送至 脱硫装置，通过石浆喷淋脱出硫的气体经过吸风机送到烟筒排入天空 主要风险源燃料的储存、运输、加工过程都具有风险，锅炉燃烧、除灰、烟气 排放系统等存在风险主要的环境风险煤主要有无烟煤、烟煤、褐煤等，主

10、要成分为碳和氢，此外还含有少 量氮和硫，由于碳及煤碳中所含的黄铁矿和氧气发生氧化反应，缓慢氧化 所释放的热量常能导致煤的自燃2煤中常含有铁屑、木块、石块等物质，若在送入磨煤机前不将上述物 质除去，极有可能造成机器设备的破坏，还常因在磨煤机处产生火星而导致火灾的发生3由筛分机和破碎机产生的噪声污染。4煤粉管泄露煤粉很容易形成爆炸性粉尘，造成火灾爆炸事故5燃油一般都是通过输油管道直接由油罐输送至锅炉，其危险性在于 输油管道的温度和压力。一般情况下，高压下管道破裂，可导致大量雾状 重油喷溅，遇明火形成大面积燃烧。6煤场仓库、煤堆表面粉尘颗粒的飘散和原料准备工艺煤破碎、筛分 现场飞扬的粉尘。7天然气运

11、输过程泄露遇明火极易形成火灾爆炸事故或大气污染。8燃烧过程产生余热（即废弃热）通过冷却塔排放到大气，或被自然 江河的水体冷却，造成热污染。9燃烧过程中产生大量二氧化碳等温室气体、硫化物、氮化物等污染 性气体，造成大气污染。10燃烧过程中由于除尘系统不完善等原因造成空气粉尘污染，导致雾 霾天气。11燃烧过程残留灰渣污染。12当锅炉燃烧不良，使炉膛内没有完全燃烧的油粒或煤粉被烟气带到 锅炉房尾部烟道上受热而发生二次燃烧事故；13锅炉内温度压力过高、炉膛内水管破裂也可能导致锅炉爆炸事故。4.2.2汽水系统风险工艺流程火力发电厂的汽水系统是由锅炉、汽轮机、凝汽器、高低压加热器、凝结水泵和给水泵等组成，

12、他包括汽水循环、化学水处理和冷却系统主要风险源：汽轮机的油系统具有较大的风险主要环境风险：1汽轮机有许多粗细不同的蒸汽管道和加热器，而用以调节 和润滑汽轮机的透平油管又纵横交错敷设在蒸汽管道之间，而透平油极易 燃烧，若发生渗油漏油现象极易引起火灾事故；2每个机组还设有主油箱，储油量可达数万公斤，若发生渗油漏油现 象，也能引起火灾事故。3蒸汽管道一旦发生泄露，高温、高压蒸汽能将相邻的电缆烤焦，引 起线路短路，从而引起火灾事故4氢冷式汽轮发电机组中的氢气是一种可燃气体，爆炸极限低，不论 机组任何部位发生漏气，遇明火或高温都极易燃烧爆炸。工艺流程发电系统是由副励磁机、励磁盘、主励磁机（备用励磁机）、

13、发电机、 变压器、高压断路器、升压站、配电装置等组成。发电是由副励磁机（永磁机）发出高频电流，副励磁机发出的电流经过励磁盘整流，再 送到主励磁机，主励磁机发出电后经过调压器以及灭磁开关经过碳刷 送到发电机转子，当发电机转子通过旋转其定子线圈便感应出电流， 强大的电流通过发电机出线分两路，一路送至厂用电变压器，另一路 则送到SF6高压断路器，由SF6高压断路器送至电网。主要风险源：各种高压电源主要环境风险：电气系统老化或者超负荷运行容易导致漏电等触电危险。电气系统电力电缆遍布全厂，因敷设使用不当，受震动拉扯等外力作用，被化学腐蚀，长期超负荷运行，受潮、受热等导致绝缘层损坏， 发生短路而引起电缆火

14、灾。由于制造质量疑问及内部发生故障，如线圈损坏、长期过负荷而使绝 缘老化、绝缘油久佳、导体连结不良、雷击或外界火源等影响，都可 使变压器轻则喷油起火，重则由于高温而使油分解裂化，压力急增造 成爆炸。发电机等设备运行时产生的噪声若没有采用减噪降噪措施，则对周围 环境产生噪声污染。工艺流程静电除尘：利用高压直流不均匀电场使烟气中的气体分子电离，产生大量 电子和离子，在电场力的作用下向两极移动，在移动过程中碰到气流中的 粉尘颗粒使其荷电，荷电粉尘在电场力作用下与气流分离向极性相反的极 板或极线运动，荷电粉尘到达极板或极线时由静电力吸附在极板或极线 上，通过振打装置使粉尘落入灰斗从而使烟气净化。袋式除

15、尘：利用纤维织物的过滤作用对含尘气体进行过滤，当含尘气体进 入袋式除尘器地，颗粒大、比重大的粉尘，由于重力的作用沉降下来，落 入灰斗，含有较细小粉尘的气体在通过滤料时，粉尘被阻留，使气体得到 净化。主要风险源：除尘效率主要环境风险：除尘过程中由于仪器老化或使用不当等原因，造成除尘 效率较低，造成空气中粉尘污染。4.2.5烟气脱硫风险工艺流程：石灰石-石膏法脱硫技术：用石灰石、生石灰或消石灰的乳浊液作为吸收 剂吸收烟气中的二氧化硫。吸收塔形式主要有喷淋塔、液柱塔、填料塔和 鼓泡塔。脱硫系统主要包括吸收系统、烟气系统、吸收剂制备系统、石膏 脱水及贮存系统和废水处理系统。海水脱硫:利用海水的天然碱度

16、来吸收烟气中的二氧化硫，再用空气强制 氧化为硫酸盐溶于海中。主要风险源：脱硫效率主要环境风险：由于方法选择等问题造成除硫效率较低，造成二氧化硫 污染。5火力发电企业环境风险等级划分指标体系的构成火力发电企业环境风险等级划分指标体系，有内因性指标和外因 性指标两个部分组成。5.1内因性指标用于评价火力发电企业生产规模、生产原料、厂址环境敏感性等 客观情况的指标。它反映火力发电企业因客观因素不同而导致不同的 环境风险程度，包括生产因素和厂址环境敏感性两大类指标。5.2外因性指标用于评价火力发电企业执行环境保护和其他有关政策法规情况的 指标。它反映火力发电企业因管理水平不同而导致不同的环境风险程 度

17、，包括环境风险管理和事故管理两大类指标。6内因性指标6.1生产因素6.1.1生产因素指标构成生产因素指标，是内因性指标中的一级指标，由生产规模、生产 原料、生产工艺、厂区内危险物质量、符合产业政策情况、清洁生产 水平6个二级指标组成。具体指标项目及分值见附录二。6.1.2生产规模企业生产规模越大，其化学危险品在线量越大，则其环境风险后 果越严重。按照火力发电企业年发电量，本方法对火力发电企业规模 分为大、中、小三个等级。6.1.3生产原料企业使用的原料、采用的工艺不同，其环境风险程度也有较大差 另U。比如说用煤炭做燃料和用天然气作燃料在环境风险方面有较大的 不同。用煤炭做燃料，由于煤炭含杂质较

18、多，因此对环境产生污染性 物质较多，环境风险较大。而天然气相对较纯净，但运输过程较为危 险，对环境风险相对较小。6.1.4生产工艺为提高安全性能，提高回采率，提高工效，降低成本，提高设备 自身的安全可靠程度和机械自动化程度。为鼓励火力发电企业进一步 提高资源利用率，推行先进工艺技术。该指标主要是对火力发电企业燃烧系统进行技术优化，提高其燃 料利用率，并使用静电除尘等工艺减少污染。6.1.5厂区内危险物质量若火力发电企业厂区内危险物质量大于危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)中规定的临界量，构成重大风险源，则该企业 发生重大事故的可能性会加大。6.1.6符合产业政策情况氮肥生产企

19、业必须符合国家产业政策，不得采用或者使用国家已 淘汰的落后生产工艺技术和设备。6.1.7清洁生产水平根据清洁生产标准 火力发电HJ/T 188-2006，将火力发电生产 过程清洁生产水平划分为三级，一级为国际先进水平，二级为国内先 进水平，三级为国内基本水平。根据火力发电清洁生产水平不同，给予不同的分值。清洁生产水 平越高，风险越低，分值就越小。6.1.8生产因素综合分析环境风险评估机构通过现场勘查，分析火力发电企业可能产生的环境污染后果，包括污染范围、污染持续时间、污染累积和可逆与否 情况，再结合该企业符合产业政策的情况、清洁生产水平等因素，做 出生产因素综合分析。环境风险评估机构在现场勘查

20、中，若发现被勘查企业存在重大环境安全防范措施尚未落实的问题，应当暂缓环境风险等级划分工作，待相关措施全部落实后，再对该企业开展环境风险等级划分。6.2厂址环境敏感性6.2.1厂址环境敏感性指标构成厂址环境敏感性指标，是内因性指标中的一级指标，由是否位于 重点流域、是否位于饮用水水源保护区等环境敏感地区、是否位于二 氧化硫或者酸雨污染严重区域、是否位于城镇主导上风向、卫生防护 距离或大气环境防护距离内是否有人口密集区、厂区总平面布置是否 合理7个二级指标组成。具体指标项目及分值见附录二。6.2.2是否位于重点流域火力发电企业厂址若位于巢湖、太湖、滇池、淮河、海河、辽河、 松花江流域及长江三峡、黄

21、河小浪底、黄河中上游、南水北调沿线等 重点流域地区，则其水环境风险的后果较其他地区更为严重。6.2.3厂址是否位于饮用水水源上游等水环境敏感地区火力发电企业选址应避开饮用水水源保护区和其他环境敏感区，若其排污口下游 10千米范围内有饮用水水源保护区，环境风险显着增大。由于火力发电企业事故性排放的废气污染物中，有硫化物、氮化物等有害气体， 因此，若火力发电位于二氧化硫或者酸雨污染严重区域，其环境风险水平高于其他区 域的火力发电企业。6.2.5是否位于城镇主导上风向若火力发电企业位于城镇主导上风向5千米范围内，其环境风险水平高于其他区 域的火力发电企业。6.2.6是否位于工业园区内位于专业化的工业

22、园区内的火力发电企业，因园区的基础设施（包括热电厂、自 来水厂、污水处理厂及污水管道等）配套完整，其环境风险水平低于工业园区外的火 力发电企业。6.2.7卫生防护距离或大气环境防护距离内是否有人口密集区火力发电企业应当按国家的相关规定以及环境影响评价批复文件的要求，设置卫 生防护距离或者大气环境防护距离。若火力发电企业的卫生防护距离或者大气环境防 护距离内有居民区、学校、医院等人口密集区，其环境风险水平高于相应距离内无人 口密集区的火力发电企业。6.2.8厂区总平面布置是否合理火力发电企业总平面布置应该满足以下条件:（1）厂区总平面布置符合防范环境及安全风险的要求；（2）厂区位置与周围的民居、企业、车站、码头、交通干道、水源地、重要地面 水体之间设置了符合要求的安全防护距离和防火距离。总平面布置不合理