煤矿不安全行为管理制度方案

1、18/18 XXXX标准20216号XXXXXX煤炭有限责任公司不安全行为管理制度公司所属各科室、区队：煤矿安全事故的发生，其主要原因之一是人的不安全行为造成的，为预防煤矿安全事故发生，对人员不安全行为加强管理是至关重要的，特制定我矿“不安全行为管理制度”如下：一、适用范围本制度适用于所有从业人员。二、具体表现不安全行为是指可能产生风险或导致事故发生的行为，具体表现为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷。严重“三违”的行为属A类不安全行为，一般“三违”的行为属B类不安全行为。通过对安全管理、采煤工作面、掘进工作面、皮带运输、机电检修、辅助运输、一通三防及爆破等对员工可能

2、出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为产生的后果进行划分，在生产作业中员工可能会发生的主要不安全行为共141种。其中安全管理27种，机电运输36种；一通三防37种；采掘41种。安全管理严重“三违”井下（岗位）睡觉，罚款100元，其它人员睡觉罚款50元。打架斗殴，当事者罚款300元停班处理，围观不阻止者每人罚款50元,情节严重的移交司法机关处理。辱骂管理人员罚款200元，殴打管理人员罚款500元，情节严重的移交司法机关处理。不经有关科室或领导批准，不按作业规程及安全技术措施施工的，个人罚款100元。带点火物品，烟草，酒后入井罚款100元。跟班管理人员对现场存在重大隐患，不安排整改而

3、继续组织生产的，对责任人罚款200元。管理人员在现场违章指挥、参与违章作业的，罚款200元。不服从安全管理的罚款100元。新工人无经培训、无签订师徒协议私自安排上岗，罚款200元。一般“三违”入井人员不佩戴自救器、穿化纤衣服，罚款50元。入井职工劳保穿戴不整齐，不系帽带，罚款20元。井下私自熄灭矿灯，责任人罚款20元。乘坐架空人车严禁带灭火器及圆形材料或长度超过1.2m长的工具、重量超过5kg的物品，如违犯对单位指挥的责任人罚款50元，携带者罚款30元。干打眼，责任人罚款50元。入井管理人员，电钳工、司泵工、不按规定佩戴便携罚款50元。随便挪动井下路标和安全标志及避灾路线牌，罚款50元。高空作

4、业不系安全带，罚款50元。井下皮带头，溜子头及各种电气设备和硐室不得私设地铺发现一处对责任人罚款50元。非工作人员进入要害场所，罚款30元。入井证，人证不符罚款100元，停班处理。平面岗位人员班中睡觉、脱岗、串岗、做私活、打牌，对责任人罚款,30元。职工无纳入网络小组上班的，每人对队长罚款50元。井下工作地点带耳暖，罚款20元。无险情私自打开或损坏自救器的，对责任人罚款50元。井口20米范围内吸烟或无措施使用火源的，对责任人罚款50元。上级检查安排无证件或证件过期的特种作业上岗的，对单位责任人罚款50元。井下特殊岗位晚到岗、早离岗或不在现场交接班的，对责任人罚款50元。井下工作时将矿灯、自救器

5、放在一边，而未随身携带，对责任人罚款30元。机电运输管理严重“三违”斜坡运输不使用四保险，对责任人罚款100元。斜坡运输放飞车，对责任人罚款200元。井下或井口发现一处明线接头责任人罚款200元。井下乘坐矿车、皮带、溜子，罚款300元，停班处理。井下电器出现一处失爆，对责任人罚款200元。检修电器设备不按规定进行停电、检查瓦斯、验电、放电，责任人罚款100元。不执行，“开车不行人，行人不开车”制度，对责任人罚款50元。检修处理设备故障，不执行停电加锁、挂牌、专人看管制度，对责任人罚款100元。斜坡停车未采取可靠阻车措施，罚款50元。斜坡运输超挂车辆，罚款50元。运输超高超宽物料无专项安全技术措

6、施运输的，对责任人罚款100元。斜巷提升物料捆绑不牢固提升的造成物料下滑对责任人罚款100元。使用回柱绞车回收支架和棚子时绞车无安装护身网，在开机回收时迎头无撤人的对责任人罚款100元。私自拆掉电器安全保护装置，责任人罚款100元。绞车、提升机安装后不经验收私自使用对使用绞车责任人罚款100元。溜子机头、机尾不打点杆或点杆松动不及时处理，对责任人罚款100元。一般“三违”带电搬迁，检修电器设备，罚款100元。其他人员进入变电所，对配电工罚款50元。输送机无安装语音信号开机，罚款50元。井下电器用铜丝、铝丝、铁丝代替保险丝，责任人罚款100元。无计划停电检修的对责任人罚款50元。非专职电气人员擅

7、自操作电气设备的对责任人罚款50元。井下维修或扩修巷道，不采取有效措施保护电缆罚款50元。斜坡保护警示信号不齐全开车，对责任人罚款50元。刮板运输机刮板链出槽、飘链时，不进行处理而强行开刮板机的，罚款50元。在皮带运输中清理主滚筒下浮煤杂物，罚款50元。扩修巷道在皮带巷或溜子巷不使用操作台，罚款50元。不打信号开溜子或皮带，对责任人罚款50元。坡度大于7时，人力推车罚款50元。剩油、废油泼洒在巷道或硐室，罚款50元。开溜子、皮带、机电硐室及要害场所人员脱岗，对责任人罚款50元。斜巷运输不使用防脱插销，罚款50元。59不按规定操作高压电气设备，对责任人罚款100元。私自甩掉风电闭锁或闭锁不起作用

8、的对责任人罚款50元。小绞车底座螺丝松动或四压两戗不齐全开机的对责任人罚款50元。绞车运行期间或车辆停在坡上装运物料，司机手离开闸把的或者不听信号开车的罚款50元。跨越带式输送机不走皮带桥的罚款50元。 “一通三防”及爆破管理严重“三违”两道风门同时打开造成工作地点风流短路，罚款100元。不执行“一炮三检”“三人连锁放炮制”罚款100元。非放炮员放炮，罚款100元。巷道回收后不及时密闭，盲巷封闭不及时，对责任人罚款100元。井下探头出现误报，对责任人罚款100元。损坏报警信号装置，对责任人罚款100元。私藏（带）雷管一发，罚款100元。私藏（带）炸药一支，罚款100元。在爆炸材料库和爆炸材料库

9、发放硐室附近30米范围内无专项安全技术措施进行爆破作业的，罚款100元。坚持爆炸物品领退制度，剩余炸药、雷管不及时交回库房，罚款100元。闯放炮警戒线，对责任人罚款50元。用风帘代替风门，私拆密闭，罚款100元。一次装药分次放炮或一个作业地点使用两台（含两台）以上发爆器同时起爆，罚款100元。一般“三违”私掐风筒，对责任人罚款50元。井下爆破材料管理和使用不符合规定，罚款50元。井下爆破封孔长度不符合规定，对责任人罚款50元。放炮不使用水炮泥，罚款50元。用荆芭或其它物品堵截风筒出口，对责任人罚款50元。风筒脱节未处理继续作业，对责任人罚款50元。各类传感器不按规定设置或悬挂位置不正确，对责任

10、人罚款50元。各扩修掘进采面，不按规定悬挂瓦斯便携仪，对责任人罚款50元。机头转载点必须安装降尘设施，设备运行不开降尘设施或设施不起作用的罚款50元。放炮后躲炮时间不够而提前进入工作面的，罚款50元。放炮员未按规定发出起爆口号，罚款50元。爆破时撤人距离不符合作业规程要求，罚款50元。爆炸物品从业人员未经培训无证上岗或持无效证件上岗罚款50元。爆破材料箱存放地点不符合规定，罚款50元。雷管无做导通试验使用，罚款50元。雷管发放没有在专用发放桌上发放，罚款50元。炸药雷管未使用专用箱，分开存放、加锁，罚款50元。爆破母线和连接线不符合规定，罚款50元。不按规定处理瞎炮、拒爆，罚款100元。不按规

11、定运输炸药、雷管，罚款50元。炸药雷管混装、混运，罚款100元。爆炸物品从业人员穿化纤衣服上岗，罚款50元。掘进工作面风筒出口距迎头超过作业规程的规定，对责任人罚款50元。喷浆时不使用防尘设施、不开降尘雨幕，罚款50元。人为破坏通风设施的对责任人罚款50元。采面隅角、掘进迎头扩修回风流不按规定挂便携仪的罚款50元。采掘管理严重“三违”悬移支架操作阀不归零，截止阀不归零，罚款100元。悬移支架各部件缺销子或销子不起作用的，每处罚款5元，连带区队管理人员每处5元。采面作业回收支架或特殊地点无执行观山制度单独作业，罚款50元。空顶作业，架棚巷道扩修巷道不使用前探梁，罚款50元。独头巷道里进外修罚责任

12、人100元。巷道扩修造成冒顶（漏顶）阻断风流，罚责任人100元。无严格执行“敲帮问顶”制度，罚款50元。煤机更换截齿或距滚筒3米范围（溜子挡煤板除外）以内有人工作时，未切断电源并打开离合器的对责任人罚款100元。采煤机上未装能停止工作面运输机的闭锁装置或装置失灵的，罚款100元。综采工作面急停闭锁不起作用而继续组织生产的现场责任人罚款100元。综采工作面采煤机在割煤时到达上下两巷端头处无及时撤人的，对责任人罚款100元。一般“三违”采面安全出口，不符合作业规程要求继续作业的，对现场责任人罚款50元。采面缺柱或单体柱失效，无及时加柱或更换，对现场责任人每根罚款20元。工作面及两巷单体柱未按规定采

13、取防倒措施，每根罚责任人10元。采煤工作面作业提前摘柱，罚款50元。炮掘架棚巷道迎头10米范围内的支架没有使用防倒设施或不全的，罚款50元。采煤工作面泵站压力不符合规程规定的对司泵司机罚款30元。采面顶板来压或老塘悬顶超过作业规程规定未加强支护的，罚款100元。放炮打歪打倒支柱，没有进行处理而继续作业的责任人，罚款50元。工作面上下端头特殊支护没有按规程规定架设的，罚款50元。炮采工作面炮后不洒水造成煤尘飞扬严重的，罚款50元。采掘修工作地点无安排班组长负责的，跟班队长或班组长提前离岗的对责任人罚款100元，对区队负责人罚款100元。岩巷迎头锚杆连续3根不符合规程规定的或锚杆盘连续3个不接岩面

14、的，每根罚款10元。巷道维修一人单独作业的，罚款50元。用钻打眼时，钻杆前方或下方有人员工作的，对责任人罚款50元。掘进维修工作面在掐接溜子期间，溜子巷或溜子尾处有人作业的对责任人罚款50元，对现场负责人罚款50元。扒碴机没有封闭式护绳栏，照明，钢丝绳磨损严重或接头方法，不符合要求开机的每次对责任人罚款50元。扒碴机支撑腿、卡轨器使用不符合要求的责任者，罚款50元。采面悬移支架一次私自推2架的罚款50元。采煤工作面掘格期间，不按规定及时站柱的，对责任人罚款50元。采煤工作面采放煤距离不符合作业规程规定罚款50元。不安措施要求对扩修（回收）作业地点加固的对责任人罚款50元。扩修（回收）作业地点，

15、退路不畅，对责任人罚款50元。掘进工作面贯通违犯煤矿安全规程规定，罚款责任人100元。由下向上掘进25度以上倾斜巷道未采取煤（矸）滑落防护措施，罚责任人50元。综采工作面生产期间未及时打开架间喷雾的，对责任人罚款50元。移工作面机头时，开顺槽溜子的对责任人罚款100元。斜巷耙装机无护身网或护身点柱打设不牢的，罚款50元。采煤机割煤时，不开喷雾的对责任人罚款50元。用单体柱挂链子回棚的罚款50元。三、不安全行为管理（一）控制措施1.现场检查发现的A类不安全行为，必须对其加以控制，现场进行强化教育和相应的处罚，使其充分认识到这种不安全行为将会带来的严重后果，交单位负责人加强管理，班后对其帮教。停工

16、学习3天，经帮教认为其符合下井作业条件，交其负责人进行管理；如果学习期间经帮教认为其不具备下井条件，则予以调岗直到解除劳动合同。2.现场检查发现的B类不安全行为，现场教育并进行处罚。3.建立不安全行为台账，包括不安全行为发生的时间、地点、类别、所在单位、主要原因等主要信息。（二）不安全行为发现1.矿、科、区队各级管理人员及井下所有人员对员工不安全行为均负有监督检查、纠正的权利和义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。2.由科室人员、区队跟班人员实行不定时地对各作业点进行巡回检查，检查过程中要加强员工不安全行为方面的检查，特别是“三违”行为是检查的重点。3

17、.区队长作为本区队安全生产第一责任人，要随时了解掌握队员工的工作生活情况，观察他们工作中的情绪变化。不定时对全队人员作业行为进行巡查，特别对重点岗位、关键作业环节要采取重点监控，提醒注意事项。班组长负责对班组人员的作业行为不定时的进行检查，超前控制不安全行为和事故的发生。4.检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、操作规程、岗位作业流程标准等进行监督，要高标准、严要求。5.检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输等现场管理上，对井下易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。6.各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检查的违章人员造

18、成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。7.对检查中发现的A类不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在安全隐患，无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。8.安全检查科对每次检查出的人员不安全行为要做好记录台账，具体要对不安全行为人员姓名、发生时间、地点、类别、所在单位、主要原因等情况详细记录在案。（三）不安全行为的举报为进一步打击现场不安全行为，实现安全齐抓共管良好局面。凡公司员工均有权举报各种不安全行为，员工发现其他人存在不安全行为后可直接向安全检查科进行举报。举报电话 安全检查科 8221（四）不安全行为帮教和考核对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，进行批评教育，对不安全行为存在的安全风险和可能造成的严重后果，根据情节给予当事人及责任单位罚款处理；情节严重的不安全行为进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训学习等；对屡教不改的职工必要时转岗或者辞退，并要及时通报全矿。1.发生一般不安全行为的人员，按制度进行处罚，实施现场