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文档简介

1、2022年全县抓党建促乡村振兴工作机制经验交流材料范文近年来,我县认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,聚焦抓党建促乡村振兴重大历史使命,探索建立抓党建促乡村振兴“看述评”机制,牢牢把握四条主线,凝聚磅礴力量,以高质量党建引领乡村全面振兴,让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。一、准确把握政治引领这根主线。一是高位谋划定方向。县委围绕乡村全面振兴的总目标,探索建立党组织书记抓党建促乡村振兴“看述评”机制,通过一月一现场、一季一讲坛、一年一总结,“看”出压力、“述”出活力、“评”出动力,凝聚担当履责、齐抓共管的思想共识。二是高位联动强指导。成立实施乡村振兴战略领导小组,县委书记任组长,全

2、体县委常委任副组长,下设产业、组织、人才、文化、生态振兴五个分指挥部,县级领导包镇联村加强领导、五个分指挥部每月下沉镇村督促指导。镇(街道)对标对表成立领导小组并组建专班,全县建立上下贯通、条块协同的工作机制。三是高位推动聚合力。积极整合涉农资金,发挥财政资金杠杆作用,鼓励引导社会资本投入,发动新乡贤等社会力量投入,形成项目支持、财政奖补、镇村自筹、社会参与的多元投入格局。坚持以“乡情”“乡愁”为纽带,通过“新乡贤助力乡村振兴”等活动,引导近100名新乡贤、企业家返乡投资兴业,形成全社会主动参与乡村振兴的生动局面。二、夯实筑牢基层基础这根基线。一是实施“育才工程”,选优培强人才队伍。大力实施“

3、归雁”工程,吸引750多名外出能人回村任职。在换届中重用一批年纪轻,学历高的“归雁”人才,新一届村(社区)“两委”干部平均年龄下降9.6岁,大专以上学历人数提升30%,队伍结构全面优化,战斗力明显增强。柔性引进高层次及紧缺人才47人,积极引导“人才下乡”,充实乡村振兴人才力量,完成新型职业农民培训12540人次,选派554名乡村振兴驻村工作队员、110名科技特派员下沉村(社区)。二是实施“强基工程”,全力保障高效运转。逐年提升村(社区)干部待遇保障标准,村(社区)平均运转经费超过40万元,村党组织书记年基本报酬提标至近5万元,养老保险、年休假、健康体检等实现全覆盖,保障水平位居全市前列。进一步

4、畅通基层干部晋升渠道,2021年择优选拔28名基层工作人员进入镇(街道)事业干部队伍,6名优秀基层干部通过“五方面人员”比选成为乡镇班子成员,基层岗位吸引力大大提升。三是实施“引领工程”,全面开展试点建设。县委研究出台了关于2022年开展抓党建促乡村振兴统筹推进各领域基层党建示范点建设实施方案,全面启动抓党建促乡村振兴“六好”乡镇和“六有”村建设、村级集体经济“消薄攻坚、引领提升”八大行动示范建设、整建提质促基层社会治理现代化示范建设、县直单位创“五星”满意机关示范建设、两新党组织创“五优”标杆引领示范建设等五大领域试点示范建设工作。所有试点和示范点均由党员县级领导包联督导,县委组织部专门编印

5、工作指南,明确部务会成员和中层骨干具体指导,确保抓出特色、抓出经验、抓出实效。三、抓紧抓实乡村发展这根长线。一是消薄攻坚实现“加速度”。制定出台*县关于整体推进“消薄攻坚、引领提升”八大行动发展壮大村级集体经济发展规划,梳理总结土地流转、资源开发、合作经营等12种发展类型,明确8大类20项具体扶持政策。进一步盘活村级资产资源,促进政策、资金、人才等要素进一步向村(社区)倾斜,聚力打造3个县级、19个镇级集体经济“快进村”,全县120家企业和合作社与98个村建立了利益联结机制,实现村级集体经济增收600余万元,*西街道向阳社区合理利用闲置资产,创办*县永盛花画工艺品制造厂,每年为村级增收40万元

6、。二是产业发展呈现“新格局”。依托农业大县的优势,着力打造具有*县特色的现代产业体系。以洞庭春米业扩产提质、湖南锦绣千村农业合作社“一园两中心”建设等为抓手,确保粮食加工龙头企业创牌争优。推进产业融合发展,以水稻、葡萄产业为基础,孕育、催生二三产业,与休闲创意农业、乡村文化旅游、农村电子商务等新产业新业态相融合,延长产业链,提高附加值,促进农业产业现代化。通过土地流转和扶持龙头企业、种养大户等措施,实现全县粮食播种116万亩以上、水产养殖17万亩、生猪出栏80万头;农产品加工企业发展到675家、农民专业合作社750家、家庭农场1193家,2021年营业性收入突破350亿元。四、集中突出基层治理

7、这根专线。一是整建提质把方向。聚焦涉毒、电信网络诈骗等重点问题,发动2万名党员干部参与摸排工作,将重点人员和信访矛盾较多的12个村(社区)确定为软弱涣散党组织,县委主要领导带头包联,县委组织部、政法委、公安局等部门骨干重点指导,确保10月底前全部“转化升级”。按照“软弱涣散整顿与重点问题整治、文明新风创建与重点人员管控、整建提质与无上访村(社区)创建同步推进”的举措推进整建提质专项行动,矛盾纠纷就地化解率提升到95%以上,基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,全县社会大局持续和谐稳定。二是村级治理建模式。探索推行村级治理“12345”工作法和城市社区“五联五直”治理模式,结合党群连心

8、“五个到户”机制,深化网格化管理服务,建立3619份民情清单,问题解决率从57%提升到90%以上,成功创建全省平安建设先进县、全省信访工作“三无”县、全省法治政府建设示范县。三是文明创建强支撑。结合新时代文明实践活动,推进移风易俗、弘扬时代新风,发挥村民议事会、道德评议会作用,291个村(社区)结合实际制定出务实管用、群众认可的村规民约,大堰垱镇九旺村村规民约荣获湖南省“十佳”村规民约;各村(社区)均成立红白理事会,破除婚俗陋习,大力整治“人情风”,*县成功入选全国婚俗改革实验区。关于2022年抓党建促乡村振兴工作情况汇报范文近年来,*把党建引领作为助推乡村振兴的“红色引擎”,聚焦推动基层党建

9、和乡村振兴深度融合、精准对接、一体推进,为乡村振兴强基赋能。一、提高政治站位,把乡村振兴的主体责任扛起来。建立县委常委会优先议定机制,出台县领导包联制度,印发关于从严从实抓基层党建工作的若干措施,形成县委主体责任常态落实体系。每季度进行现场观摩、每月开会调度、每周进村入户调研乡村振兴工作,及时研究重大事项,破解瓶颈问题。县委组织部全员下沉一线,每季度对全县528个农村(社区)开展一次全覆盖走访调研。同时,制订关于建立健全乡镇党委抓基层党建工作责任制实施意见,压实乡镇党委书记主要精力抓乡村振兴职责,通过擂台比武、创星争先,促使乡村两级干部奋发作为、尽职尽责。全县680名驻村干部、1118名帮扶责

10、任人、55名科技特派员和226名产业指导员向乡村振兴集聚。二、配强基层队伍,把乡村干部的干事劲头鼓起来。牢固树立大抓基层的鲜明导向,紧扣乡村振兴需求选用干部。乡镇领导班子换届后,35岁以下干部47名,占比42%;全日制大学本科学历干部45名,占比40%,有乡村工作经历的成员90%以上。村“两委”换届后,全县所有村均实现党支部书记与村主任“一人兼”,其中50岁以下达61%,大专以上学历达42.3%,本村致富能手、外出务工经商返乡人员等“四类人员”达100%。按照“一线经历优先考虑、乡镇推荐优先使用”的原则,提拔重用18名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记等“五方面人员”进入乡镇班子,有效激发了基

11、层干部在乡村振兴一线干事创业的激情和热情。三、强化政治功能,让基层党组织的战斗力强起来。构建网格化管理服务体系,实行五级党建网格化管理,构_委领导、支部主导、党员群众多方参与的网格化党建体系。全县五级网格共融入网格员8916名,面对面联系服务群众,实现了“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。着力打造了以贾寺院村、吕庄村为核心的两个市级党建示范带(片)和21个县级党建综合示范点。目前,仅贾寺院村就带动周边村发展设施蔬菜540余亩,辐射带动效应初步显现。通过盘活集体资产资源、发展特色种植养殖、土地集中托管经营、“1+X+1”产业扶贫等措施,该县年集体收入5万元以上的村达5

12、16个,其中10万元以上的达116个村。四、做强乡村产业,让乡村振兴的底气硬起来。围绕“一主两辅”产业(一个蔬菜主导产业,红梨和肉羊两个辅助产业),引进现代鑫鼎农业院士工作站、河北梨产业技术研究院等6家农业科技机构,研发推广新技术新品种30余项;引进省级以上专家31人、培育“土专家”“田秀才”“乡创客”130余人。特别是借力中央党校高端资源,举办政治理论、基层党建、乡村振兴等培训班20多期,培训各类人员1万余人次,培育打造了推进乡村振兴的“生力军”。采用“党支部+农户+合作社+产业项目+市场”模式,让更多农户聚在产业链上、富在产业链上。其中,糯玉米深加工项目,带动40多个村2000余户农民种植

13、糯玉米2.2万亩,亩均增收1200元;建成全国单体面积最大的红梨生产基地1.2万亩,涉及50多个村,亩均产值超5万元;打造了贾寺院农耕小镇、古早清凉生态园、韩王思公民俗小镇等农旅品牌,取得农民增富、企业增效、集体增收三方共赢的效果。县抓党建促乡村振兴工作汇报今年以来,*县坚持抓党建促乡村振兴,以创建“红动*”党建品牌为抓手,打好乡村振兴“主动仗”,全面推进乡村振兴开新局,为建设“五高五强”新*、打造*中下游高质量发展示范区提供坚强有力组织保障。按照会议安排,现将全县基层党建工作情况汇报如下:一、主要做法及成效(一)抓队伍强基础,激发基层党建新动力。建强党的基层组织,尤其是村级党组织,关键在于打

14、造一支政治素质过硬、领富带富能力强的村干部队伍。一是建强村干部队伍。以第*届村(社区)“两委”换届为契机,选优配强村干部队伍特别是带头人队伍,严格按照“四个不再提名”“五个条件”“七个心中有数”“八个摸清”具体清单要求,全力以赴把好村(社区)“两委”任职入口关,圆满完成了村级换届选举,实现了学历年龄“一升一降”目标。二是提升村干部综合素质。实施村干部学历全员提升行动,*名村干部和村级后备力量注册入学。深入推进“民心党建+三变+*社”农村综合改革人才培训,*年以来,组织*批*人次参加市级农村综合改革人才培训班。充分发挥县乡两级党校培训主阵地作用,灵活采取以会代训、专题培训、主题党课等方式,今年以

15、来,对*名村干部开展全覆盖培训*次。三是健全村干部管理机制。出台村(社区)干部管理办法(试行),促进村干部“选育管用”进一步规范化、制度化。严格执行村党组织书记备案管理和背景联审制度,按照“一人一档”要求完成新任村党组织书记档案建设工作。将村干部报酬纳入县级“一卡通”统发,严格落实村干部报酬“*”标准,将村干部纳入城镇企业职工基本养老保险范围,进一步夯实农村留人、引人的物质基础。(二)抓驻村强帮扶,释放乡村振兴新活力。认真贯彻落实中央和省市关于持续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队的决策部署,健全常态化驻村工作机制,坚持“三个到位”抓好驻村帮扶责任落实。一是帮扶队伍选派到位。按照“接续保留一批、

16、调整完善一批、转换退出一批”的思路,有序开展驻村轮换工作,重点向脱贫村、易地扶贫搬迁按照社区(村)、党组织软弱涣散村、特色田园乡村振兴集成示范试点村等*个“五类村”接续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队员*人,进一步夯实帮扶力量。二是从严管理到位。严格实行驻村管理“四个划转”和定点帮扶“四个捆绑”,建立驻村第一书记和工作队员闭环管理机制,严格落实请销假、工作报告等制度,精准开展驻村考核评价,采取定期督导、明察暗访等方式,常态化对乡村振兴一线干部重点工作推进、作用发挥等情况进行督查,进一步压实帮扶责任。三是激励保障到位。巩固深化基层一线干部“1+N”关怀激励机制,全面落实驻村第一书记和工作队员教育

17、培训、谈心谈话、走访慰问、健康体检、购买保险、生活补助、宣传表彰、提拔重用等激励保障措施,进一步激发帮扶动力。*年以来,提拔重用驻村第一书记和工作队员*人,进一步树牢重基层、重实干、重实效、大力选拔任用年轻干部的鲜明导向。(三)抓发展强集体,挖掘经济发展新潜力。聚焦“一强二富三创”目标,坚持“党建引领、示范带动、能人带头、产业支撑”总体思路,着力将党的政治优势和组织优势转化为农村集体经济的发展优势。一是大力培育示范点。全面推广“六共”机制壮大村级集体经济,研究制定*县“村社合一”示范点培育工作方案,建立县委书记、组织部长、乡镇(街道)党政主要领导联系“村社合一”试点村机制,纵深推进*个“村社合

18、一”示范点建设。二是用力抓好扶持点。争取中央和省级财政扶持资金*万元,编报并实施项目*个。建立扶持壮大村级集体经济项目后续跟踪台账,定期开展“回头看”,确保扶持资金和项目取得实效。三是全力发展集体经济。研究制定*县发展壮大农村集体经济实施方案,稳步推进集体经济发展各项重点工作。全县农村集体经济总收入约*万元,*个行政村平均收入*万元。(四)抓治理强服务,凝聚基层治理新合力。治理有效是实施乡村振兴战略的重要内容,*县将治理要素的“圆心”下沉,将服务群众的“半径”延伸,有效破解乡村治理中存在的各类问题。一是推行“1+1”乡村治理体系改革。坚持“多员合一、减轻压力、提高效率、激发动力”工作原则,全面

19、推行“1+1”乡村治理体系改革,通过健全村级组织体系、责任体系、工作体系和制度体系,着力构建务实管用、分工明确、管理规范、运行高效的村级组织运行机制,全面提高村级治理能力和水平,推动农村基层组织建设提质增效。二是规范村级活动阵地。采取统一标识标牌、统一功能布局、统一管理标准“三统一”措施,大力整顿“牌子多、制度多、灰尘多”问题,有效遏制“牌子多”“挂牌热”等现象,切实减轻基层负担,全面提高基层党组织服务群众能力和水平。截至目前,*个乡镇(街道)*个村(社区)共清理机构标识牌、功能标识牌、规章制度牌等共计*余块。三是健全村级事务准入制度。坚持以规范村级管理、健全服务体系、完善基层群众自治机制为目标,科学设置村级准入事项和程序,梳理形成*条依法履行职责事项和*条协助政府工作事项,作为首次准入的事务清单,不断推进全县村级组织依法自治。二、存在问题(一)村后备干部培养力度有待加强。从整个换届过程来看,部分村居后备干部队伍建设断层现象严重。少数村对后备干部建设的重视程度不够,对于后备干部的管理仅限于建立台账,忽视实际培养锻炼。(二)党建工作载

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