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文档简介
1、第七章 非权益行政行为 第一节 行政指点第二节 行政合同第三节 行政现实行为.第七章 非权益行政行为行政主体实施的其他行政行为 第一节 行政指点一、概念自动性引导性补充性灵敏性柔和性简易性可选择性.二、原那么 正当性自愿性必要性.三、建立健全我国的行政指点制度一国外行政指点制度概览1、日本的行政指点2、美国的行政指点3、德国的行政指点二构建我国的行政指点制度.三、行政指点的种类1、助成性2、规制性3、调整性四、行政指点实务存在的问题及其救援一存在的问题二救援 .第二节 行政合同(administrative contract)一、概念一含义及特征 当事人一方恒定为行政主体，签约是基于公法的目的
2、，以双方意思表示一致为前提，在合同订立、履行、变卦或解除中，行政主体享有行政优益权，合同纠纷普统统过行政法途径处理。二原那么.二、国外行政合同制度简介一法国行政合同成熟性的表现二美国行政合同的出现与其福利政策有关三英国行政合同适用普通契约法规那么.三、行政合同的种类我国常见的几种行政合同：科研合同、国家订货合同、政府采购合同、公用征收合同、国有土地运用合同、企业承包租赁合同、公共工程合同、方案生育合同、人事聘用合同、BOT方式。.四、行政合同的缔结、变卦和解除一缔约1、缔约方式 招标拍卖约请发价直接磋商.2、缔约原那么顺应行政需求不超越行政权限内容必需合法3、缔约特点优先要约选择相对人自在竞争原那么公开进展.二变卦或解除合同条件：基于公共利益的需求。要求：变卦不能改动现存合同性质，解除也可由相对人提出，由双方协商处理。法律后果：呵斥相对方损失的，行政主体应予以补偿。.三履行原那么1、实践履行不能恣意变卦标的或用违约金和赔偿方式替代；2、本人履行行政合同本身对相对人有着特定的要求；全面适当地履行：严厉按照合同条款履行。四违约责任的清查经过行政法救援，可以适用调解，承当责任方式主要是赔偿。.五、行政合同双方的权益义务六、行政合同的救援 司法救援调解赔偿.第三节 行政现实行为在行使职权过程中产生的，与法律规定无关的行为。特征：行政性、
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