泾县全域旅游发展三年行动计划（2015-2017）

1、泾县全域旅游发展三年行动计划(2015-2017)(征求意见稿)为深入贯彻落实市委市政府关于加快文化旅游产业发展的决定、县委、县政府关于实施全域旅游战略加快建设旅游强县的意见,结合我县实际,制定本计划。一、发展目标通过实施三年行动计划八大工程建设,打好基础、练好内功,开创旅游业发展新局面。到2017年,全域旅游建设初显成效,生态环境更加优美宜居,旅游产品质量显著提高。接待游客、旅游收入年均增长20%以上,新创建5A级景区1家、4A级景区1家、高星级旅游饭店和主题酒店2家左右。省级优秀旅游乡镇达到6个左右,省级、市级乡村旅游示范村达到10个左右。二、行动要点(一)文化旅游精品工程加强文化产业与旅

2、游业的深度结合。修编完善全县旅游发展总体规划,对文化旅游产业做全方面的规划设计与产品定位,引领泾县文化旅游科学发展。加大对各级文保单位、历史文化名镇(名村)、传统村落等的保护开发力度,实施黄田景区旅游综合开发、查济传统村落保护、万家酒巷民俗文化街等项目。大力推进大桃花潭景区开发建设工程,启动并完成大桃花潭文化景区5A创建,着力打造与两山一湖相呼应的文化艺术旅游基地;进一步推进中国宣纸传习基地和中国宣笔文化园建设,启动丁家桥中国宣纸故里文化旅游区建设,着力打造独具特色的非遗旅游第一品牌;进一步完善水西、云岭、茂林等红色景区景点基础设施,实施云岭军事体验中心、皖南事变烈士陵园游客中心及生态停车场项

3、目,着力打造经典的红色旅游景区。积极创造条件,着力开发诸如印象桃花潭之类的文化演艺产品,既丰富夜游项目,又提升泾县旅游的历史文化内涵。(二)休闲旅游转型工程加快由传统观光旅游向休闲度假旅游转型升级。以榔树口休闲旅游度假区、水墨汀溪景区(二期)、兰博基尼水上CASA、桃花潭文化商业街、桃花岛旅游度假村、石山台泉寺、泾县彩色森林公园等项目为重点,大力提升泾县休闲度假旅游的整体竞争力,努力把泾县打造成为长三角地区休闲旅游后花园城市之一。加快实施青弋江城区段及两岸综合开发,规划建设高铁车站(青弋江)旅游接待综合服务中心、特色餐饮街区等项目。在城市建设中融入更多的旅游元素,完善休闲游乐设施、公共信息图形

4、符号、交通指示标识系统等旅游基础设施建设,规范门楣广告设置,倡导书法体广告,提升现代城市品位和综合旅游功能,打造宜游、宜居、宜业的新型旅游县城。(三)乡村旅游富民工程与美好乡村建设相结合,进一步加快全县乡村旅游发展。结合泾县休闲农业与乡村旅游总体规划实施美好乡村建设,体现乡村处处是景点、村村是景区。推进实施月亮湾景区提升工程、若水山庄、银海山庄(二期)、绿林漂流、映山红生态园等项目建设。大力发展景观农田、农业观光园,采摘园、养殖园、垂钓园,建设大山人开心农场等特色农业旅游示范区项目,进一步拓展农业教育、农业生态、农业科技示范等综合功能。推进昌桥乡清逸农庄旅游项目、新园油茶基地、茂林十里长坑等乡

5、村旅游项目开发,推动桃花潭镇、蔡村镇、汀溪乡大力发展乡村旅游度假区建设,规范和提升农家乐管理和服务水平,打造丰富多彩的乡村旅游产品,全面提升乡村旅游品质。(四)旅游业态创新工程旅游新业态是旅游发展的新大陆。要把握旅游市场需求,抓好旅游新业态的开发。完成水墨汀溪蹦极项目建设,推进丕岭古道、九华古道、黄子山登山等徒步游开发,积极建设绿道,拓展绿道旅游,规范提升漂流项目,开发体育休闲旅游;推进国家养老工程皖南示范基地项目建设,开发候鸟式分时养老、疗养旅游;充分利用特色产业优势,推进桃花潭历史文化园、木梳文化园等项目建设,推进以工艺流程参观、体验、品尝、购买等为主的工业旅游项目,并融入全县大旅游线路体

6、系。(五)旅游市场推广工程创新营销方式,加大营销力度,加快泾县旅游形象塑造。大力开拓培育上海、杭州等长三角和京福高铁沿线城市客源市场,以高铁沿线城市为宣传重点,政府搭台,企业唱戏,做到城市旅游形象宣传与企业产品落地推广并举。构建全媒体时代的立体营销系统,做好电视电台、报纸、推广活动等传统营销,加强网络营销宣传。同时,举办乡村公路自行车赛、龙舟赛等赛事节庆活动,丰富主题活动内容,推出旅游主题活动、民俗节庆活动、市民优惠活动等。充分发挥印象皖南文化旅游公司的作用,完善机制,进一步加大政府部门与旅游企业联合营销,在广告宣传、产品线路组合、市场细分、营销资源共享等方面深化合作,取得实质性效果。(六)旅

7、游质量提升工程以满足游客需求为中心,全面提升旅游质量。加大旅游商品创新开发力度,推出泾县旅游必购商品,推进宣纸大市场及景区购物中心建设。鼓励饭店特色化、品牌化发展,大力扶持文化主题型、经济连锁型、精品商务型酒店发展和自驾游营地、民宿(家庭旅馆、农家乐)发展,实现旅游住宿接待设施多元化。积极开展旅游标准化工作,支持皖南事变烈士陵园开展全省旅游标准化试点工作,做好旅行社、饭店、景区点标准贯彻和等级评定工作。结合泾县创建省级文明城县工作,组织开展文明旅游、优质服务主题活动,不断提升管理服务水平和游客满意度;加大教育培训投入,举办饭店、旅行社、景区点、导游人员相关岗位服务技能大赛,推动旅游企业加强自主

8、培训;突出抓好对导游、讲解员的教育培训,切实提升导游服务质量。以创建安徽省智慧旅游试点城市为抓手,搭建网络软件平台,为游客提供手机导游、导览等即时信息服务,实现景区智能化、交通智能化、商务智能化。(七)旅游环境优化工程大力推进两高两快等旅游交通网络建设,建成内成环、外相联的快捷通道,做到快旅慢游.新建陈村大桥、汀溪河月亮湾大桥、S214郎泾路(白华至茂林段)等项目,加快洗马桥至白华、桃花潭至查济、沙园至茂林、乌姚路、厚佛路等县内旅游公路网络及其配套设施的改造步伐。加快公共停车场、景区停车场建设,完善各景区、乡村旅游点的道路交通指示标识系统,开通江南第一漂景区公交专线,建设蔡村旅游集散中心、滨河

9、景观游步道。加强生态环境保护,在国省道沿线和青弋江两岸实施绿化、美化、彩化措施,推进绿色长廊建设,对沿线山坡进行林相改造,建设多色彩、多层次的森林生态景观长廊。加快重点旅游景区、旅游乡镇、旅游示范村的供水、供电、金融、通信和垃圾、污水处理等公共服务设施建设,继续开展三线四边环境综合整治,加强对旅游景区、重点旅游公路沿线及其可视范围内的建设管控和资源保护。(八)旅游体制改革工程深化旅游管理体制改革,坚持政企分开、管办分开,推行景区所有权、管理权、经营权“三权分离。做实做强印象皖南文化旅游公司,通过融资和争取国家、省项目资金的办法,积极筹措开发建设资金。完善景区基础设施设施,增添二次收费项目;在查

10、济、黄田建设学生写生基地,开发旅游地产。通过公开招聘和挂职锻炼方式,组建公司行政和经营管理队伍,完善企业法人治理结构,开始现代企业集团管理模式经营。推进与县内旅游企业的开发合作,坚持行业联合、企业联手、景区联动,做到统一品牌、统一营销、统一宣传。四、保障措施1、组织保障。进一步发挥县文化旅游发展委员会的作用,加强对旅游业发展重大政策制定、旅游管理体制改革、旅游发展规划、重大旅游项目建设等重要工作实施的指导、协调和监督。县直各单位、各乡镇要成立相应的组织体系,抓好工作的推进和落实。2、机制保障。继续实施政府主导,部门协作,社会参与的大旅游发展战略。建立旅游工作目标责任制、旅游工作协调机制和旅游发展协作机制,进一步形成发展合力。每年底,由县文化旅游发展委员会对旅游工作目标完成情况进行考核和奖惩。3、资金保障。加大财政支持力度,县财政设立全域旅游发展基金,并根据财力情况逐年增加,主要用于全域旅游宣传营销、智慧旅游建设、行业创建奖励等支出。同时,创新财政资金投入方式,通过财政贴息、以奖代补、股权投资等方式,扶持有前景的旅游企业发展。4、政策保障。进一步贯彻国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见,制定和完善促进旅游业发展的相关扶持、鼓励政策,对各类资本投资重大旅游项目,在规划、建设、用地、税收等方面给予优惠。抓好省、市、县有关文化旅游