研究就业形势促进学生就业提高就业质量

1、PAGE - 3 -PAGE - 6 -像关心自己的孩子就业一样关心我们的毕业生就业研究就业形势 促进学生就业 提高就业质量2004年第42期总第42期10月10日星期日兰州大学毕业生就业指导中心(内部资料 注意保密)本 期 要 目 新华网综合报道 教育部高校学生司司长林蕙青在高校毕业生就业工作新闻发布会上的讲话 我校相应数据责任编辑：傅 蓉 文字校对：傅 蓉 印数：100抄报：校领导 校长助理抄送: 党办校办 宣传部 教务处 印发：各学院毕业生就业工作领导小组高校毕业生就业率达73% 比去年同期增加3个百分点新华网北京9月28日电（记者 HYPERLINK /ziliao/2002-10/1

2、0/content_591744.htm t _blank 吕诺） HYPERLINK / t _blank 教育部、 HYPERLINK / t _blank 人事部、劳动保障部、团中央等部门28日联合举行新闻发布会宣布：截至9月1日，全国普通高校毕业生平均就业率为73%，超出预期工作目标即去年同期水平3个百分点。据教育部高校学生司司长林蕙青介绍，2004年全国共有普通高校毕业生280万人，较去年增加68万的情况下，研究生就业率达到93%，本科生84%，高职（专科）生61%，高职高专毕业生就业率比去年同期增加6个百分点。面对今年毕业生就业的严峻形势，国务院建立了有关部门参加的部际联席会制度，

3、为全国高校毕业生就业工作再次召开电视电话会议并发出通知，为做好今年毕业生就业工作奠定了基础。各地、各部门、各高校密切配合，积极推动有关政策措施的落实。 继续唱响到西部、到基层就业的时代强音，是今年毕业生就业的亮点。今年“大学生志愿服务西部计划”新招募6212名志愿者到西部基层服务，比去年增加4000多人。有18个省区市启动了地方志愿服务项目，投入资金近7000万元，共选派了6939名志愿者在本地欠发达地区从事支农、支教、支医、扶贫等工作。很多高校到西部、到东北老工业基地、到基层就业的毕业生数量均有增加，清华大学今年就有43%的应届毕业研究生走上国家重点单位和西部地区工作岗位。目前，全国仍有部分

4、毕业生尚未落实工作单位，毕业生就业工作还存在政策落实不到位，毕业生到西部、到县以下基层单位就业渠道不畅，以及部分高职毕业生就业难等问题。有关部门正采取措施，加大对登记待就业毕业生的服务力度，积极培育规范毕业生就业市场，进一步打通就业渠道，千方百计推动和促进毕业生充分就业。教育部高校学生司司长林蕙青在高校毕业生就业工作新闻发布会上的讲话材料各位新闻界的朋友： 大家好！感谢大家对高校毕业生就业工作的关心和支持。 今年，在党中央、国务院的高度重视和领导下，有关部门协调配合、积极推动，各省市加强领导、措施得力，高等学校真抓实干、工作扎实，尽管就业形势严峻，但是就业工作进展顺利，已超额完成了国务院年初确

5、定的目标任务，为促进国家经济发展和社会稳定做出了贡献。下面，我就2004年高校毕业生就业工作情况介绍三个方面的内容，一是毕业生就业基本状况；二是就业工作的主要特点；三是就业工作中面临的困难问题及我们今后的对策措施。 首先，向大家介绍一下2004年全国普通高校毕业生就业基本状况。 2004年全国普通高校毕业生规模大、增幅高，毕业生总数达280万人，较去年增加68万人，增幅32%。截至9月1日统计，全国普通高校毕业生平均就业率73%，比去年同期增加3个百分点，实现就业人数比去年增加56万人。 除了毕业生数量有较大幅度增加外，就业结构也发生了变化，主要有以下几个特点：（1）从层次上看，高职毕业生就业

6、率与去年同比有较大幅度提高。今年毕业研究生就业率与去年持平，本科生就业率同比增加1个百分点，但高职高专毕业生就业率比去年同期增加6个百分点。甚至北京与浙江已经出现了高职与本科就业率基本持平的状况。（2）从就业单位性质看，到民营企业、三资企业就业、自主创业和灵活就业比例增加，占已就业人数的48%。（3）从地区流向看，到西部地区、到东北等老工业基地就业的毕业生增加。如甘肃省比去年多接收毕业生2800多人，辽宁省省内高校留省就业的毕业生至少比去年多6100人。（4）从专业情况看，工程技术类和行业特点明显专业毕业生就业率高，尤其是高职生体现得更为明显。就业率比较高的专业有：道路与桥梁、水利水电建筑工程

7、、纺织工程、印刷技术、机床数控技术等。不论从毕业生就业的数量还是结构看，都比较充分地反映出国家发展的宏观战略、国家积极促进毕业生就业政策、各方面卓有成效的工作以及毕业生就业观念的转变对促进今年的毕业生就业发挥了重要作用。 二、介绍一下今年高校毕业生就业工作的主要特点。 1.党中央、国务院高度重视，中央各部门通力合作确保了毕业生就业工作的顺利进行。 温家宝总理在今年的政府工作报告中对毕业生就业工作作出重要指示，黄菊副总理、陈至立国务委员多次批示，要求切实做好毕业生就业工作。国务院再次召开了全国高校毕业生就业工作电视电话会议，明确目标任务，完善政策措施，为做好今年的毕业生就业工作奠定了基础，指明了

8、方向。 中央有关部委从各自的职能出发，密切配合、通力合作，在落实政策、培育市场、支持基层就业、就业见习和创业培训等方面采取有效措施，积极促进高校毕业生就业。 2.适应新形势的毕业生就业工作管理体制和运行机制初步形成并初见成效。 今年毕业生就业确立了实行中央和地方两级管理，以地方管理为主的管理体制，这个体制及其运行机制已初步形成。（1）中央已建立了由国务院有关部门参加的高校毕业生就业工作部际联席会议制度；（2）今年全国有30个省（自治区、直辖市）建立健全了省级高校毕业生就业工作领导协调机制；（3）三分之二的省市建立了地市级领导协调机构；（4）高等学校普遍实施了毕业生就业工作“一把手工程”。在这一

9、体制下，有效的运行机制和规范化管理也正在逐步形成。各省市普遍增强了做好毕业生就业工作的责任意识，把毕业生就业工作纳入了重要议事日程，加强领导，统筹协调，完善政策措施，建立了省级督察制度、毕业生就业定期报告制度和信息公布制度。全国有90%以上的高等学校成立了专门的就业指导服务机构，60%以上的高校专职就业指导教师与毕业生比例达到1：500，有50%以上的高校年度就业工作经费超过学费1%的标准。 3、以就业为导向的高等教育结构调整和改革深入展开。 全国有25个省市将就业状况与高校发展规模、学科结构、专业设置、教学评估等适度挂钩。以就业为导向、以市场为导向、以社会需求为导向的新一轮高等教育改革已在全

10、国逐步展开。 4、高职高专毕业生就业工作取得显著成效。 这是今年毕业生就业工作的重点。4月初，我部专门召开了高职高专毕业生就业工作网络视频会议，周济部长语重心长地用了4个百千万（即千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦）要求各省市和高职高专院校全力做好毕业生就业工作。各地、各高职院校普遍高度重视，采取了职业资格培训、建设实训基地、创业培训、“订单式”培养等一系列行之有效的措施，狠抓落实，取得了明显成效。 5、继续唱响毕业生到西部、到基层就业的主旋律。 （1）继续实施了“大学生志愿服务西部计划”，扩大规模，新招募志愿者6212人，使在西部基层从事志愿者服务的高校毕业生达到10193人。（2）全国

11、过半数省市根据实际，因地制宜，启动了地方志愿者项目，有18个省市投入近7000万元共选派了近7000名志愿者，其中有东部发达地区如北京、浙江，也有西部省区如甘肃、贵州、宁夏等。（3）高等学校积极行动，采取奖励、补助、考研优惠等多方面政策措施，支持毕业生到西部。同时，加强与受援地建立稳固的联系，在教学、科研和培训等方面给予全方位支持。 6、就业信息化的建设实现了飞跃。 目前全国28个省、自治区、直辖市和90%以上的本科院校都建立了就业网站，网络建设已经普及，网上招聘日趋活跃。我部去年开通的“中国高校毕业生就业服务信息网”，已与发改委、国资委、工商联、中国企业联合会等部门联合，先后多次举办了多形式

12、、大规模的网上招聘会，受到了毕业生和用人单位的欢迎。 7、毕业生就业市场呈旺盛发展势头。 在高校校内就业市场成为毕业生获取就业信息主渠道的情况下，多种形式的毕业生就业市场发展迅速，各级各类人才市场、劳动力市场发挥各自优势为毕业生提供服务。同时，就业服务区域性协作、行业性协作也迅速发展，市场机制的活力和能量正在逐步释放出来。 8、有利于自主创业和灵活就业政策环境和就业观念已渐形成。 各省市、自治区都落实了1年内免交个体工商户登记等费用和行政事业性收费的政策，在相当一部分省市已经落实了税费减免等优惠政策。毕业生就业观念也在发生深刻的变化。越来越多的毕业生的择业观念更加贴近实际，选择到民营企业、三资

13、企业和自主创业、灵活就业的人数也越来越多。 9、积极的舆论导向产生了良好效果。 新闻媒体在宣传国家方针政策、推广就业先进典型、唱响毕业生到西部、到基层就业的主旋律等方面，为做好毕业生就业工作创造了良好的舆论环境。借此机会，我代表教育部学生司对你们的辛勤劳动表示衷心感谢。 最后，我谈一谈就业工作面临的困难问题，以及教育部将采取的主要对策。 （一）毕业生就业工作面临的主要问题 1.毕业生就业的政策框架体系初步建立，但一些政策落实尚不到位，如国家鼓励毕业生自主创业的贷款担保、减免税费等优惠政策，毕业生流动限制性政策没有彻底消除。2.毕业生到西部、到县以下基层单位就业渠道仍然不够畅通。3.市场信息不充

14、分，快速收集、公布和传递用人信息的机制急待建立。4.高职毕业生就业仍然存在较大的压力。 （二）下一阶段和明年工作的初步考虑和安排 2005年毕业生将达338万人，净增58万，增幅有所回落，但压力有增无减，就业工作任务相当繁重。我部考虑下一阶段重点抓好以下几方面工作： 1.加大对登记待就业毕业生的服务力度，大力开展需求信息发布、职业技能培训、就业见习、人才储备等服务。2.进一步完善政策，加强政策落实和督促检查力度，大力推进“无障碍就业”，促使各地取消限制毕业生充分就业的一切政策性壁垒。3.进一步培育、开发和规范毕业生就业市场，比如，一方面，加强与部门、行业、企业的联系、合作，继续繁荣毕业生就业市场；另一方面，严禁各种以赢利为目的举办毕业生就业招聘活动，规范用人单位招聘行为，打击一切诈骗招聘行为。4.继续把高职高专毕业生就业作为整个高校毕业生就业工作的重点，进一步深化以就业为导向的高等教育改革。已经启动的各项政策要进一步深化，教育部等7部门关于进一步加强职教工作的意见又出台了一系列新举措，这将极大地促进高职毕业生就业。5.进一步争取更加积极的政策措施促进毕业生到西部到基层工作。（1）积极争取有关部门支持，将下基层与国家“西部大开发”和“振兴东北等老工业基地”等重大项目相结合，使人才跟着项目走