污水处理工程PPP项目管理实施大纲（129页）

1、PPP项目建设期进度 管理6、进度管理第一节进度管理工作的目标温岭市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程前期报建阶段进度管理？设计阶段进度管理？招投标阶段进度管理？施工阶段进度管理1） 2016 年 11 月份开工；2）污水处理厂在 2017 年 9 月 30 日前完工并通过环保验收；3）其他工程在 2017 年 9 月 30 日前完工并通过竣工验收。第二节项目进度管理工作的分析与设想一、“先紧后松”原则“先紧后松”原则就是编排进度计划时，将前期工作的时间适当缩短，而后其工作的时间适当放松。 温岭市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程作为温岭市的环保重大项目，规模大，要求高，建

2、设期短，是一个集“高、新、精、尖”于一体的工程，根据以往类似大型公用工程的管理经验，工程的实施过程中，往往受到很多不可预见因素制约（资金不到位、新工艺新技术应用不成熟、设计文件不及时、施工单位能力不足、自然灾害、委托人增加要求等） ，如果前期工作延误， 后期工作的压力会很大，甚至突破总工期。 “先紧后松”原则能够提供充足的时间储备以回避风险，降低不利因素有影响，从而有效控制工程进度。二、关键线路控制原则制定进度计划时必须确定关键工序和关键线路，当各分项目的进度目标发生冲突时，必须服从项目建设总进度目标的要求。 严格控制关键线路上的阶段性进度目标 （里程碑），调整非关键线路的目标。三、动态控制原

3、则动态控制原则就是在确保项目建设总进度目标实现的前提下，不断地监测和调整进度计划。由于工程实际进度与计划进度相比较往往有一定的偏差，所以不断地将计划进度与实际进展进行比较，分析其引起偏差的原因，并采取相应的补救措施，并对原计划进度进行调整。项目管理动态控制原理图动态控制原理图比较计划值与实际值测量器Yes偏差No采取控制措施每两周或每月调节器工程进展人物财力力力四、“应急方案”原则实际值收集实际数据干扰“应急方案”原则就是针对不可预见因素 （资金不到位、新工艺新技术应用不成熟、设计文件不及时、施工单位能力不足、自然灾害、委托人增加要求、关键设备故障等）制定相应的应急方案，以回避风险，降低不利因

4、素有影响，从而有效控制工程进度。第三节项目建设总进度计划一、本项目总进度计划编制的说明为有效控制工期，确保按质按量按期完成项目建设任务， 进度计划的编制分级控制，一级计划是全局性和宏观性的整体项目建设进度控制计划，由项目委托人、监理、设计及施工总承包四方共同确认的项目进度总控制计划；二级计划：由各专业分包编制，并由总承包汇总，监理核定的专业工程施工网络计划（仅限一级分包），主要目的为划分流水、协调专业内施工内容与顺序。三级计划：总承包单位根据二级计划编制月/ 周计划体系把工作任务分配到每一责任单位及责任人， 由总承包汇总各分包人编制的涵盖各专业施工内容的短周期施工计划，如月 / 周工程综合计划

5、及专项工程综合计划，突出专业施工间的施工流动安排及对施工场地的占用。二、本项目总进度计划编制原则1、本项目建设总进度计划的编制遵循“先紧后松，先主要后次要”的原则。由于本项目施工方案未定，所以尽早进行方案招标，及深化设计，项目管理部进场后将尽量缩短设计报批时间，尽早组织各标段的招标，尽早完成“三通一平”工作，为实现本项目进度管理目标创造条件。2、制定建设总进度计划时必须确定关键工序和关键线路，当各分项目的进度目标发生冲突时，必须服从项目建设总进度目标的要求。 严格控制关键线路上的进度目标 （里程碑），调整非关键线路的目标。本工程项目的关键线路与关键工序为： 进场三通一平及临设搭建建筑设计、办理

6、规划报建办理施工许可开工奠基（里程碑）基础工程地下结构（里程碑）污水厂结构工程（里程碑）污水管网各泵站施工机电设备安装各系统调试完工试车（里程碑）验收交付、确权（里程碑）。3、建设总进度计划要实行动态控制，在实施过程中不断对建设总进度计划进行监测、调整，从而确保总工期的实现。4、本项目建设总进度计划还充分考虑了温岭气候变化对施工的影响，安排在雨季前完成桩基础以及基坑施工，在春节期间和春雨季节进度计划要求略宽松，夏季和秋季进度计划要求较紧，必要时也考虑夜间赶工。三、本项目总进度计划的编制从公司以往的项目管理和施工管理经验可知，没有切合实际、 合理可行的项目建设总进度计划，就没有明确的进度目标，无

7、法对项目建设进行有效的控制和调整，从而无法实现对项目进度的有效管理。由于本项目刚刚开始，项目管理部在进场后将编制“项目建设总进度计划” （一级控制计划），以作为本项目设计、 招标、施工进度的控制目标和依据。 待各工程开工后，项目管理部将把审定的总承包单位上报的经监理单位审批的工程施工进度计划作为二级控制计划。以之为依据对各分包单位的施工进度进行控制的计划为三级具体实施计划。具体详见温岭市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程项目施工总体进度计划网络图温岭市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程项目施工总体进度计划横道图 。第四节计划管理工作的方法和措施一、工程进度控制工作程序发中标

8、通知书施工单位提交总体进度计划及单位工程进度计划监理审批，报项目管理部批准监理工程师下达开工令监理工程师审协调会议与指令监督计划实施核报业主审批正常有干施工单位提出扰监理工程师定期工期顺延申请检查执行情况是有拖延否影响工期?施工单位责任?是监理单位督促施工单位采取赶工措施施工单位调整进度计划不同意同意监理工程师审核工程竣工验收要求整改不批准每月提交报告，直至工程竣工二、施工进度计划控制程序签定项目管理合同委托人与项目管理人编制项目建设总进度计划项目管理人按计划招标并签定各标段工程承包合同项目管理人 与承包商编制分项目实施进度计划施工单位审批分项目实施进度计划项目监理单位审定分项目实施进度计划项

9、目管理部合格修改实施编制年 / 季 / 月进度计划进度计划施工单位审批年 / 季 / 月进度计划项目监理单位合格审定年 / 季 / 月进度计划项目管理部承包商组织实施进度计划项目管理部检查计划实施情况根据项目建设总进度计划编制下期实施性进度计划不合格不合格不合格不合格三、进度计划控制方法1、事前控制方法 项目管理部与监理及施工单位建立进度控制管理体系，设专职进度控制管理人员，明确其职责分工，具体控制工程进度。并要求各施工单位相应设立进度控制职能部门，主管其施工进度。 工程开工前，要求施工单位依据施工承包合同有关条款，施工图及施工现场实际情况，编制工程项目实施总进度控制计划，并编制包括总包单位、

10、分包商、材料设备供应商工作在内的综合总体进度控制计划。在编制计划时， 要充分考虑技术可能性和各种不利因素的影响，留有余地，提高计划科学性、可靠性、准确性和可操作性；对进度目标进行风险分析，制订防范性对策。 严格审查经监理审核的施工单位的施工组织设计 审查施工组织设计应包括下述内容：工程概况及施工队伍进场安排工程难点分析及对策工程施工的组织机构与计划措施施工方案及新技术、新工艺、新材料的采用详细施工进度计划（网络图、横道图、形象进度图、累计完成直方图）机械台班计划；材料、物资供应计划投资计划，劳动力计划，技术培训计划产值指标、实物工程量指标、劳动力指标、机械设备指标及材料物质指标施工组织设计编制

11、时应遵照“严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般”的原则； 在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理，全面质量管理，ABC法等现代化企业管理手段； 在施工组织设计审查时，应特别重视：工期安排的合理性施工准备工作的可靠性工序之间的合理衔接施工方法的可靠性以及与施工单位施工经验、施工实际水平的适应性关键线路上劳力、设备安排是否妥当农忙及雨季施工安排进度计划是否留有余地，计划调节的可能性人、机、料、法、环之间的协调性。 做好工程的开工准备，为施工单位创造必要的开工条件。 建立完善的会议制度：每月定期组织协调会议，会上通报工程技术、质量、变更等的事项，协商其处理方案，解决内

12、部协调配合。早日与中标施工单位、监理单位签订施工合同，以便明确项目管理人、施工单位和监理单位的权利、义务和责任，为工程顺利开工奠定合同基础；督促施工单位办理好各项施工许可手续。 审核材料、构配件的采购、供应计划，特别是专用设备的质量状况和数量。 下达工程开工令施工单位各项开工准备工作经监理工程师检查合格，符合开工条件后， 由项目管理部下达工程开工令，并开始计算工期。2、事中控制方法 定期分析影响本工程进度的关键环节，进行计划进度与实际进度的比较，分析超前或滞后因素，及时指出可能引起工期延误的隐患，科学地对进度进行调整和优化，制定总工期不突破的对策措施。 建立工程进度管理日志制度，详细记载每日实

13、际完成量和累计完成量及影响进度的各种因素。 定期审核监理单位审核的施工单位报送的进度报表，对已完成项目的时间和工程量进行核实。 对施工单位进度计划实行动态管理，对收集的进度资料进行整理和统计，从中发现是否出现进度偏差，一旦发生进度偏差，应及时分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案， 要求施工单位重新调整施工计划，通过采取相应的工程进度措施来保证调整后的计划得以落实。 施工过程中以控制循环理论为指导，充分发挥监理工程师、设计单位、施工单位、项目管理部等参与项目建设的各方面人员的主观能动性及积极性，对项目实施的全过程进行跟踪监控，收集有关数据和资料，定期向委托人汇报，并对进度控制提出意见。 检

14、查落实施工单位的材料、物资按计划供应。 及时解决工程中的技术、变更等问题。 审批施工单位所拟定的各项加快进度的措施。 及时审查施工的计量报表，按合同规定的期限，对施工单位已完的工程项目进行检验、计量和签发支付证书。 审核监理单位、施工单位提出的有利于工程进度的合理化建议，促进施工单位采用新技术、新材料和新工艺，缩短工期。 参加现场进度专门协调会，解决影响进度的问题 检查、督促工程进度计划的落实督促施工单位定期对每天进度计划的完成情况进行自查，如进度与计划不符，要1与施工单位一起分析原因，采取措施；对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出现偏差时，应及时督促施工单位对进度计划进行适

15、当的调整。并采取相应措施确保工期目标的实2现，调整后计划应符合工程现场的实际，并应满足合同工期的要求。调整后的计划和拟采取的措施应经监理工程师审核，项目管理部审批；对工程进度计划的检查、调整可通过工地例会进行，也可召开专题协调会议，下3达监理指令等形式进行；工程进度计划的调整主要是调整关键线路上的施工安排，增加人力物力；对工程进度计划检查落实情况，调整情况，拟采用措施情况，都应及时通报委托5人。 建立工程进度控制信息档案项目管理部设专人进行工程进度控制信息档案的管理， 除采用传统形象进度图、 直方图等直观图表进行工程进度管理外， 应采用计算机软件对工程进度进行信息处理分析。 加强材料（设备）供

16、应进度控制针对本工程的材料（钢筋、混凝土、水泥等）使用量大，施工单位应根据工程的实际需要情况制定采购材料供应计划。 结合工程材料对工程建设的重要影响， 为确保工程总进度不受材料供应的影响， 应将材料供应进度控制纳入施工总体进度控制中， 在施工过程中对施工单位使用的材料的质量检测、需求与供应进行组织、协调和控制。 加强安全管理加强安全管理是确保工程进度的保证条件之一，重点落实检查基坑支护、 临时用电、雨季安全用电、施工机械设备、高空作业、高支顶等特殊工作和危险作业是否按照安全措施和规程操作。 已完工的单项工程，及时组织验收工作，确保下一工序的顺利进行。3、事后控制方法 建立工程延期审批程序在实际

17、施工过程中，由于施工单位施工组织不到位、 工程现场条件变化、外界干扰、特殊气候条件等因素影响， 往往实际进度和计划出现差距，监理工程师根据差距的不同性质，采取相应的进度控制办法。 进度计划的延期（工程延期）：工程延期是由于非施工单位原因， 如：不可抗拒的自然因素；设计图纸提交不及时；变更处理不及时；不能按期提交施工用地；工程款不能按期支付等。上述情况发生，施工单位应及时书面报告监理单位和项目管理人，按照合同有关约定（如合同无明确约定，可按惯例）可以同意施工单位提出的延长合同竣工期限的延期。施工单位如提出延期要求，监理工程师应立即展开调查、研究分析，并由监理工程师及时向项目管理部报告、洽商并与有

18、关各方协调，在收到施工单位申请（必须由监理单位总监批复意见）后，在合同规定的期限内由项目管理部批复。 进度计划的延误（工程延误）：由于施工单位的原因，如：材料供应不及时；或施工劳动力和机械不足；或管理不当；或出现安全事故、质量事故；或施工单位的其他原因等，造成工程进度达不到计划要求，造成进度计划的延误。按照合同有关约定（如合同无明确约定，可按惯例）应由施工单位对工程延误负责。 施工单位应无条件接受监理工程师的加快进度的指令，采取有效措施，如果施工单位拒绝接受监理工程师加快进度的指令，或是采取了加快进度的措施仍然赶不上预期的工程进度计划，并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对施工单位的

19、施工能力重新进行审查和评价，并由总监及时向项目管理人提出书面报告。尽量避免突破总工期。 制定总工期突破后的调整补救措施：当可能由于各种客观原因导致总工期突破前，监理应依据合同相关条款，预先组1织项目管理人与施工单位进行洽商，制定新的总工期目标；按照新的总工期目标，督促施工单位调整相应的施工计划及材料设备、资金供应2计划等，并切实执行。节点工期奖罚措施 : 依据承包合同有关专用条款和进度管理办法，对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的，项目管理人应按照合同予以适当的奖励。由于施工单位原因造成节点工期延期，予以处罚。4、统一进度计划编制办法要在合同中制订统一的工程进度计划编制办法，在办

20、法里对工程进度计划编制的原则、内容、编写格式、表达方式、进度计划提交、更新的时间及工程进度计划编制使用的软件等作出统一规定，通过总监理管理协调人转发给各施工承包商。5、确定工程进度计划编制原则进度计划编制必须以工程总承包合同、建立发布的有关工程进度计划指令以及国家有关政策、法令和规程规范为依据； 必须在确保工程施工质量， 合理使用资源的前提下，保证工程项目在合同规定工期内完成；施工需要统筹兼顾；施工要保持联系、均衡；采用的有关指标既要先进，又留有余地。6、统一进度计划内容要求主要有两部分，即上一工程进度计划完成情况报告和下一步工程进度计划说明。 对上一工程进度计划执行情况进行总结，包括以下内容

21、：主体工程完成情况；施工手段形成；工程质量、安全、投资计划等完成情况；边界条件满足情况。 对下一步工程进度计划需要说明的主要内容：为完成工程项目所采取的施工方案和施工措施；按要求完成工程项目的进度和工程量；主要物资材料计划耗用量；施工现场各类人员和下一时段劳动力安排计划；物资、设备的订货、交货和使用安排；工程价款结算情况以及下一时段预计完成的工程投资额；其他需要说明的事项；进度网络计划。7、统一进度计划提交、更新的时间进度计划提交时间规定如下：总进度计划要求施工承包商，在接到中标通知书的20 天内提交，月度进度计划在前一个月的5 日前提交。8、统一软件、统一格式为便于进度计划网络编制主体间的传

22、递、汇总、协调及修改，应首先对工程进度计划网络编制使用的软件进行统一。建议进度计划网络编制统一使用Microsoft Project软件。通过工作结构分解的统一规定对不同进度计划编制内容的粗细作出具体要求，通过作业分类码、作业代码集资源代码的统一规定，实现进度计划的汇总、协调和平衡。四、进度管理措施结合本工程工作面分散、工程量较大、工期非常紧迫的特点，拟采取以下进度控制措施对施工进度进行严格的控制。1、组织措施： 我公司组建强有力的管理机构，指定专门的进度控制人员，明确其职责分工，具体控制工程进度， 并督促施工单位成立施工进度管理系统及委任施工进度控制管理人员。 根据工程的进度总目标要求， 编

23、制项目的进度控制计划， 和各阶段的控制工期，并对进度目标进行分解， 同时审查施工单位报送的施工进度计划，对不符合总体进度计划的要求施工单位进行调整。 审查施工单位作业人员在专业配备和数量构成上是否满足工程进度要求。 检查施工阶段材料（设备），规格、数量、劳力、机械投入情况是否满足工程进度的要求。 研究是否需要增加工作人数，增加工作班次，开展劳动竞赛等。 改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。 制定进度协调工作制度，包括协调会议及工地会议等，定期和不定期召开工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程问题汇报。 督促监理单位、总施工单位对施工场地实行严格的总平面管理； 对影响工程进度

24、的干扰和风险等因素提前进行分析； 定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程进度情况汇报，对其中有关进度问题提出相应的措施和建议； 做好安全生产的监督管理工作，确保生产工作的顺利进行，以安全促生产和保生产。 使用计算机辅助项目管理部进行进度控制。软件系统能协助进度控制工程师方便地将进度计划转化为网络计划图，在项目实施过程中利用前锋线分析总体进度计划偏差情况，并及时分析局部工作偏差对总体进度的影响，在进度控制的同时完成项目资源分析与控制。2、经济措施： 及时落实资金，及时审核签认工程款支付凭证。 核查工程款的投向，确保专款专用。 鼓励施工单位制定包干管理与奖金挂钩的经济措

25、施保证工期进度：阶段性进度完成奖金。总进度完成奖金。采用合理的计价单价和合价。鼓励施工单位采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能节4约投资、保证质量和减少工期的，可请示委托人是否采取奖励措施。延误工期的制约： 暂停付款；5 追究误期损失赔偿； 依据施工承包合同条款终止对施工单位的工程发包。明确各阶段工期目标，运用分时段奖罚措施对进度落后及时纠偏。工程总体进度由各个关键施工阶段构成， 因此各关键施工阶段的进度将直接影响到工程总体进度是否能如期完成，而目前在相当多的工程项目中均由于某些关键施工阶段，如单体建筑物的地基与基础工程、 地下室工程等施工进度的拖延而导致总体工期的延误。针

26、对这一点，我们建议可在施工招标及合同中对总体工期细分至各个关键的施工阶段，对各阶段工期目标作明确要求，并建立分时段奖罚的措施。具体做法是：在施工合同中约定如施工单位未能在分段进度控制关键节点前及时完成，则按延误的天数、相应的比率，扣罚进度款的一部分；反之，如施工单位能提前完成，则按相应天数和比率进行奖励。实施上述奖罚措施的依据，一方面是施工合同双方的约定，另一方面是由施工单位提出的、并经监理审查、项目管理人同意的进度计划。监理在审核此进度计划时，主要依据项目管理人招标时对总工期的要求，以及经项目管理人批准的进度控制总计划，该计划应充分考虑客观可能性，通过网络图确定进度控制关键点（里程碑） 。及

27、时分析进度偏差原因，要求施工单位制定纠偏措施，通过技术上和合同、经济上的手段进行及时调控。加快中期完成工作量审核进度，为进度款拨付及时提供有效依据，使进度款能及7时拨至施工单位。3、技术措施： 提前做好场地三通一平等进场前的准备工作。 提前确定测量放线方案，及早建立施工平面控制网和高程控制网。 及早落实材料、机械、设备等的准备和进场情况，特别是进口材料和设备的运输、报关、验收等，将可能出现的困难提前解决。 监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符时，监理工程师有权要求施工单位修改进度计划， 并提出进度调整的措施和方案，可要求施工单位制定保证工程按期竣工而采取的措施。 延期审核，由于施工单位以

28、外的原因造成工期延误的，监理工程师可以根据合同条款，批准工期的顺延，涉及经济损失必须征得项目管理人的同意，方可批准。可以工期顺延的主要内容包括以下方面，在监理过程中监理工程师应加强预见性，及时向项目管理人发出预警，避免下列情况的多次出现：未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；设计变更和工程量增加；一周内非施工单位原因停水、停电、停气造成停工累计超过8 小时；不可抗力；专用条款中约定或监理工程师同意顺延的其他情况。 优化施工组织，实行平行、立体交叉作业，使其更有利于加快

29、施工进度。 结合施工组织设计审查设计方案，并对方案进行优化， 使其在确保质量、安全，不增加投资的前提下更有利于加快施工进度。 缩短工艺时间，减少技术间歇期，采取高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺，提高施工效率。 根据施工单位施工总进度计划的要求，督促材料与设备及时订货、进场。 制定形象进度计划及绘制重要工程项目的实际形象进度图，以两者的对比差异进行动态管理，及时发现问题，并组织有关人员进行分析及调整；对新技术、新方案要提前落实，保证不会因采取新技术、新方案而影响工程进度。 分施工段作业，监理应积极配合，分段验收，全天候监理。 制定出特殊条件下的施工安全技术措施，比如：雨季施工，夜间施工

30、及其它赶工措施。 检查工程进度，落实周计划、月计划、季计划。 及时组织中间验收及协助办理竣工验收。4、合同措施： 制定施工承包合同条款，注意在合同中要有明确的保证进度条款； 对施工承包合同有关条款执行情况分析，纠偏，修改补充； 检查合同条款的执行情况，当施工单位不按合同约定工期完成任务时，按合同条款及时予以处罚；协调处理有关索赔事项； 要求施工单位根据实际进度情况，结合施工合同有关条款约定，定期向总监理工程师及项目管理人提交书面进度控制报告， 由总监理工程师及项目管理人对每一阶段进度情况作出评价，并结合合同条款及时向施工单位提出相应的进度控制要求。 对经过实践检验没有能力完成任务的施工单位班组

31、、管理人员直到施工单位，建议及时更换； 如果总工期突破后，需制定补救措施，经项目管理人同意后要求施工单位实施。 用合同手段促进施工单位重视图纸会审质量，减少其拖延进度的可能。我们建议在施工合同中，要求施工单位发现其施工范围内的设计问题，须预早提出，并不得顺延工期，这样可促施工单位加强技术力量、重视图纸会审工作的质量，减少其拖延进度的可能； 按照合同条款及时处理工期索赔。第五节项目进度管理工作的重点难点及针对性措施一、进度控制的风险分析与对策工程进展的过程中，存在很多的风险因素，例如材料供应风险、天气的影响情况、资金投放情况等，这些因素直接影响着工程进度目标的实现。为此，我们对本工程进度影响较大

32、的风险因素进行初步分析，并提出相应防范对策，以期减低风险的不利影响。这种分析和制定对策，将视工程需要而不断改进。序号风险因素影响程度防范对策序号风险因素影响程度防范对策1、影响建材、设备的进1、提前制定资金申领、 投放计划，确保及时到位。资金投放不货。12、及时审批工程款支付证明。及时2、影响施工人员的工作3、监督施工单位专款专用， 不得拖欠材料效能。款和工人工资。新产品、新1、加强设计管理，特别是在设计前提资料、工艺、新技1、造成现场施工停顿。设计变更、深化设计等方面加强控制。术应用不成2、及时向项目管理人、 设计反映现场施工22、影响后续招标。熟、设计施进度情况，加强协调。3、影响工程使用

33、功能。工文件不及3、在设计阶段切实对“三新”加强调研。时4、准备后补方案。施工单位自1、造成现场施工迟缓。1、招标时加强对投标者的能力、 资信调查。身能力不足32、使本工程卷入债务纠2、法律顾问参与合同管理。或受三角债纷。3、预设更换施工单位的管理办法。拖累材料、设备1、造成现成施工停顿。1、加强对供货商的合同制约。42、增加后续交叉施工难2、尽早订货，规避市场需求高峰期。供货不及时度。3、启动预备供货渠道。委托人压缩1、后续工作准备不足。1、计划坚持“先紧后松”原则。52、计划有预见性， 准备工作、 资源调配计工期2、资源调配压力增大。划有提前量。1、在屋面完成前， 大多1、因应季节安排计划

34、， 如避免雨季进行基数施工作业面均受天气坑施工。6天气、潮汐情况制约。2、天气好时，在所有作业面加大施工资源2、涨潮将增加地下结构投入，以弥补坏天气造成的影响。的施工难度。序号风险因素影响程度防范对策测试不合要1、造成现场停工。1、在设计、监理、施工合同造价中提取72、影响使用功能。510%作为整改风险费用。求3、增加投资2、计划安排时预留整改时间。1、造成现场停工。1、在设计、监理、施工合同造价（相关部关键设备分的造价）中提取 510%作为设备整改风82、影响使用功能。故障险费用。3、增加投资2、计划安排时预留整改时间。二、控制设计的出图质量和进度设计的出图质量和进度，是进行报建、施工招标和

35、施工的重要前提。因此，如设计单位在这方面出现较多问题，往往容易使施工阶段的工期延长，甚至影响使用功能、加大投资。为此，我公司将调派对各专业有相当经验、协调能力强的管理人员，专门关注设计这方面的问题，加强对设计的协调控制，为顺利施工提供良好的前提条件。三、进度计划实施的监测和调整工程项目进度控制的方法包括工程项目进度的规划、控制和协调。 工程项目的规划是指编制、确定项目的总进度目标和分项目进度目标；工程项目进度的控制是指在项目进展的全过程中，以控制循环为指导，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，及时采取纠偏措施； 工程项目进度的协调是指协调各承包商相互之间的进度关系。总进度计划一旦制定并通过

36、审批程序确定后，进度控制的重点就是检查、调整和协调。1、监测本项目建设总进度计划制定后，项目管理部将按计划实施，设计单位、施工单位工作进度计划必须依据总进度计划编制。各单位编制的工作进度计划经上报监理单位审批、项目管理部审定后， 下达各单位实施，项目管理部现场项目经理将与总监理工程师督促施工单位建立各个系统、工点的实施计划，同时相应填报该系统（工点）的工程量统计报表，统计报表分月报表、周报表，由施工单位首先自行对施工实际进度进行统计，上报监理工程师审核后报项目管理部。项目管理部将通过定期收集进度报表资料、不定时对施工现场进行巡查、定期召开现场会议对进度计划的执行进行跟踪，通过对收集数据的整理、

37、统计、分析和对比，从而得到实际进度比计划进度拖后、超前还是一致。2、调整施工单位上报的施工进度计划一经审定下达执行原则上不应调整，以确保计划的严肃性。若因主客观原因造成工期滞后的，施工单位应积极采取措施，尽快赶上去。如形象进度与计划进度偏差较大，无法纠偏，可作适当调整，但必须以满足项目总建设进度计划为前提。施工单位调整后的施工进度计划必须上报监理单位审批、项目管理部审定方可实施。3、项目进度监测和调整系统图进度实施出现进度偏差建立进度数据采集系统分析产生偏差原因收集实际进度数据分析偏差对后续工作影响数据的整理、统计和分析确定后续工作限制条件实际进度与计划进度的比采取进度调整措施较否形成调整后的

38、进度计划是否出现进度偏差采取相应措施是进入进度调整系统实施调整后的进度计划进入进度监测系统项目进度监测系统项目进度调整系统4、进度监测调整的方法和措施 由项目管理部主持编制本项目建设总进度计划。 审批经项目监理单位审定的施工单位编制的各段施工进度计划以及年度、月度进度计划，作为施工单位执行的指令性计划，以保证总进度计划的实施。 审定经项目监理单位审批的施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案和进度计划，并提出改进意见，使之符合总进度计划的要求。 督促项目监理单位要求各承包商每月25 日报下月的进度计划和本月完成工程量报表，审定月进度计划和月完成工程量报表作为结算和付款的依据。 由项目经理定期组

39、织召开各承包商及相关单位参加的工程进度协调例会，听取工程进度汇报和讨论，并布置下阶段的进度计划任务。 运用项目进度计划软件，将进度计划中项目信息进行处理和分析，寻找影响进度计划的主要因素。 审核经项目监理单位审查的各承包商提供的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。 在项目进行的全过程中，检查工程实际进度，随时将有关信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较， 发现偏离及时提出调整意见， 经项目监理单位督促各承包商调整进度网络计划，调整资源配置，确保实现进度计划总目标。 督促项目监理单位要求承包商施工机具按进场计划及时进场，配备足够的易损件和消耗材料，制订机械操作规程，严格管

40、理，防止因施工设备故障造成的停工。 根据建筑材料进场计划经项目监理单位督促承包商按时组织材料进场，避免出现停工待料现象。 督促项目监理单位要求承包商制订严密的雨季施工措施、防洪技术措施，以减少自然灾害对施工的影响，保证工程按计划完成。7、质量管理第一节对本项目的质量承诺一、项目总质量目标委托人的质量目标 我公司的质量目标认真贯彻执行依据 GB/T19001-2008 编制 力争工程质量达到优良工程要求。的质量体系文件和质量计划，严格按照设计要求和有关规范施工，无施工缺陷，确保工程合格率 100%。工程项目质量指标分解可用性可靠性经济性与环境的业主要求的协调其它特殊功能平面布置的合理性保证强度要

41、求空间布置的合保证稳定要求质量成本造型与美感安全性理性与生态环境协保证防火要求建筑物理功能调保证抗震要求质量效益(采光、通风、可维修性与社区环境协隔声、隔热 )调满足使用寿命要求与建设地区工生产和生活使有效性满足抗腐蚀性要程设施的协调用功能求二、施工前准备阶段质量控制目标施工前准备阶段的质量控制目标：设计图纸完整，符合规范，满足施工要求；施工单位在人员组织、采用机具、工程物料、实施方法（包括其管理制度、所依据的设计文件、施工方案等）、施工环境等方面均要满足实现施工质量目标的需要，办理工程质量监督申报手续，取得合法开工的许可证明。三、施工阶段质量控制目标定期对项目和材料进行检查和检测， 对材料设

42、备的质量监控达到定板的要求； 使施工单位提交的工程实体质量和竣工资料质量，均要切实符合承包合同、设计图纸、技术规范和验收标准要求，确保工程质量达到合格工程要求。四、保修阶段的质量控制目标严格按照建设部 80 号令及施工合同有关保修的条款，监督施工单位履行保修阶段的义务，保证委托人的合法权益。五、本工程质量控制目标分解建筑工程主要分部分项工程质量目标主要分部分项工程名称质量目标地基与基础工桩基工程合格基础工程合格程地下结构工程合格钢筋混凝土工程合格0.000 以上砌体工程合格合格主体结构工程木结构工程楼地面工程合格建筑装饰装修装饰工程合格工程合格门窗工程建筑屋面工程合格室内、外给水系合格建筑给排

43、水及统室内、外排水系合格采暖工程统卫生器具安装合格通风与送排风系统合格防排烟系统合格空调工程制冷设备系统合格合格电梯工程建筑电气工程变配电系统合格电气动力系统合格目标要求所有分部分项工程必须符合国家现行的 建筑工程质量验收统一标准（GB50300）。所有分项工程必须符合：建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202）所有分项工程必须符合：混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）；砌体工程施工质量验收规范（ GB50203）；木结构工程施工质量验收规范（GB50206）。分项工程全部合格，其中：钢筋混凝土工程、砌体工程必须优良，优良项目大于等于 50%。所有分项工程必须符合：建筑装饰

44、装修工程质量验收规范（GB50210）；建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209）；分项工程全部合格， 其中：楼地面工程、装饰工程必须优良，优良项目大于等于 50%。合格所有分项工程必须符合：建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242）；分项工程全部合格，优良项目大于等于50%。所有分项工程必须符合：通风与空调施工质量验收规范（ GB50243）；分项工程全部合格，优良项目大于等于 50%。所有分项工程必须符合：电梯工程施工质量验收规范（GB50310）；分项工程全部合格，优良项目大于等于 50%。所有分项工程必须符合：建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303）；分项工程全部

45、合质量目标要求主要分部分项工程名称所有分部分项工程必须符合国家现行的 建筑目标工程质量验收统一标准（GB50300）。电气照明系统合格格，优良项目大于等于 50%。合格成套配电柜（盘）及动力开关柜安装分项工程弱电及防雷系统必须优良；强弱电工程优良。合格所有分项工程必须符合质量验评标准规定；智能建筑有关火灾报警及消防联动、 设备监控、智能化集成、电源于接地的分项必须优良。室外环境合格合格市政工程主要分部分项工程质量目标目标要求主要分部分项工程名称质量目标所有分部分项工程必须符合国家现行的 建 筑 工 程 质 量 验 收 统 一 标 准 （ GB50300）。路基土石方工程合格所有分项工程必须符合

46、城市道路工程质路基工合格量检验评定标准（ CJJ1-2008）；程软基处理工程分项工程全部合格，优良项目大于等于50%。排水工程合格合格路面工程合格合格第二节工程质量控制的体系为确保达到 温岭市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程的建设质量目标，我公司确立了一系列质量管理过程，包括质量规划、质量控制和质量保证。按照国家和省市颁布的建筑管理条例和施工规范，以及对本项目建设标准、规范的要求，负责施工质量、材料设备质量及工程整体质量，建立质量保证体系，严格监督，确保工程质量达到合格工程要求。一、质量控制的组织机构项目委托人有限公司质量管理部项目管理中心主任质监站项目总工程师现场项目管理部项目

47、经理施工单位项目经理监理单位总监理工程师设计单位设计负责人质量负责人质量监理工程师专业设计人员二、影响工程质量因素的控制项目管理质量控制材料质量标准材料质量的检( 试 ) 验材料的选择和使用要求材料、构配件机械设备的选型机械设备的主要性能参数机械设备的使用、操作要求机械设备影响工程质量因素的控制领导者的素质人人的理论、技术水平人的生理缺陷人的心理行为人的错误行为人的违纪违章影响质量方法的因素(4M1E)技术方案工艺流程组织措施检测手段施工组织设计工 程 技 术环 境 工 程环境管理环境劳动环境三、质量检测设备、工器配备详见第十九章为开展本工程项目管理工作须投入的设备和设施清单四、质量控制流程1

48、、项目质量控制流程检查各单位是否提供了质量保证体系（ ISO90000）明确质量保证的局限性检查承包商具有相应的质量管理体系检查质量保证体系是否有效运作是否与设计和规范的要求一致进行独立的质量检查是否满足工艺标准和规范要求监督施工单位日常检查缺陷记录和采取措施的情况运作过程进行常规检查各单项竣工质量检查总体调试和竣工质量检查2、图纸会审流程熟悉施工图纸，初审提出问题施工单位及监理单位整理列出问题清单监理公司问题清单审核项目管理单位问题清单汇总项目管理单位、监理单位、设计单位、施工单位等多方会审会上提出已准备好的图纸问题清单并讨论项目管理单位问题总清单审定项目管理单位、监理单位、设计单位、施工单

49、落实清单问题，整理归档监理单位发送项目管理单位监理单位设计单位施工单位3、施工组织设计（施工方案）流程施工组织设计申报施工单位不通过方案初审监理单位返不通过方案初审澄清主要问题回项目管理单位现场相关人员修改不通过项目管理单位项目总工主持，施工管理部、设计管理部、相关和主管不通过施工组织设计审批项目总工程师将批件送委托人审定施工组织设计付诸实施监理单位、施工单位4、施工全过程质量控制流程图5、工程质量事故处理流程图重大质量事故报发生工程质量事故上级主管部门施工单位发停工通知监理单位专业监理工程师上报项目经理部监理单位质量事故分析设计单位、监理单位、项目经理部、施工单位质量事故分析， 确定处理措施

50、设计单位、监理单位、项目经理部、施工单位质量事故处理施工单位检查结果同意下一工序施工项目经理部不合格合格重新处理施工单位6、质量管理检查表施工合同编号序号检查发生工发生检查内容程部位责任人结果时间质量控制的组织体系是否完整施工组织设计、施工方案的审2批是否符合要求承包人的各种上报资料的审批3是否及时每旬工地协调会议情况承包人的原始资料签证情况原材料、设备的检验情况关键工序、隐蔽工程的7旁站、验收情况对承包人的违规操作的8处理情况监理试验抽检情况出现质量事故、缺陷或发现质10量隐患的处理情况承包人的交、竣工验收报告的11审核和监理报告情况其他说明：本表由施工管理部驻现场代表填写，每旬对每个施工合

51、同段填写一份，报项目经理和项目总工，并会知监理和施工单位主管质量的经理。签名：项目管理部驻现场代表：施工单位主管质量经理：项目管理部总工：监理负责人：第三节本项目质量管理方法和针对性措施一、本项目施工前期质量管理重点对本项目建立适当的质量管理程序并予以实施是我公司温岭市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程项目经理部重要职责。 从项目大纲中确立质量方针开始，制定质量策略及在此基础上确定设计方和承包商的质量控制标准。 然后，依据确定的质量计划进行质量控制成为承包商、 分包商和供应商的责任。 质量计划将规定独立质量检查的类型和范围（尤其是对现场以外构件的生产）、检查的时间以及认可的程序。项目

52、经理部有责任根据相关的国家标准、实施规范或其他适当的标准， 指定项目中要使用的货物、材料和服务。根据我公司以往的经验， 能否达到这些标准的要求取决于项目总承包商。在投标前期阶段调查承包商时， 项目总监应考察其是否对质量控制具备相应的、 主动性的质量管理方针，该质量方针应反映在所有现场工作中。二、本项目施工阶段质量管理重点主要对承包商在现场各方面实施的质量控制情况进行监督， 以保证其与合同的一致性。对施工阶段的工程质量可划分为事前、事中、事后三个阶段进行控制。工程质量控制管理具体目标施工工艺、施工方建筑材料控制人员控制施工机械、测量设备仪器控制法、施工过程控制方法现场检验试验室检测资质、资格审施

53、工现场检验核目测、检验抽样检查资质条件审核参数审查测试仪器、设备检精确试验资格审查合格证检验验，有效期审查每天记录试验报告技术交底机械设备仪器运转记录事前控制施工阶段质量控制事中控制事后控制施工阶段质量控制的系统图质量控制系统组织施工准备质量控制质量保证体系、 施工管理人员资质审查原材料、半成品及构配件质量控制机械设备质量控制施工方案、施工计划、施工方法、检验方法审查工程技术环境监督检查现场管理环境监督检查新技术、新工艺、新材料审查把关测量标准审核、检查图纸会审及技术交底审查开工申请、把好开工工序控制施工过程质量控制工序之间的交接检查中间产品质量控制隐蔽工程质量控制分部、分项工程质量评定设计变

54、更与图纸修改的审定竣工质量检验联运试车验收文件审核工程质量质量评定竣工检验工程质量文件审核与建档三、设计质量管理针对性措施设计质量具有直接效用质量和间接效用质量双重属性。 直接效用质量目标实质设计文件（包括图纸和说明书）应尽量满足的质量要求，其中最关键的是设计是否符合国内有关设计规范、 是否满足委托人的要求、 各阶段设计是否达到国家有关部门规定的设计深度，以及设计是否具有施工和安装的可建造性。 间接效用质量目标是指设计文件所体现的最终建筑产品质量， 该项目的间接效用质量是指通过设计和施工的共同努力使项目建设成为造型新颖、功能齐全、布局合理、结构可靠、环境协调的 温岭市污水处理二期及中东部污水处

55、理工程提标改造工程 。为了有效的进行设计阶段质量控制， 项目管理人员应在透彻了解委托人各项要求的基础上，详细的阅读，分析图纸，一边发现并提出问题。对重要的细节问题和关键问题，如有必要我公司项目经理部将组织中外专家论证。主要任务是：1、仔细分析设计图纸，及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析， 并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更，需会同委托人核签；2、审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求，并根据需要提出修改意见；3、在设计进展过程中，协助审核设计是否符合委托人对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见

56、；4、若有必要，组织有关专家对结构方案进行分析和论证，以确定施工可行性记结构可靠性，以降低成本、提高效率；5、进行环境、智能化总体方案设计的技术经济分析；6、对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见；7、审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合，一边获得有关政府部门的审批；8、审核施工设计是否有足够的深度，是否满足共性的要求，确保施工进度计划的顺利进行；9、对项目所采用的主要设备、材料充分了解其性能，并进行市场调查分析；对设备、材料的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本。四、对施工总包和专业分包单位和人员的质量管理针对性措施根据我公

57、司的经验，一个项目工程的总体质量好坏，与其总包施工单位的控制、协调等综合能力有很大的影响； 而对一些技术性要求较高的专业， 分包单位的专业水平也决定其质量。所以，为了保证 温岭市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程的最终质量，我公司将从招标策划开始，首先先研究考察市场有实力的大型施工总包企业，根据温岭市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程的规模和技术要求， 在施工招标时设定投标入围条件，保证参与投标的施工单位都有较高素质、信誉和综合实力，从而能优中选优。对专业分包单位则设定资质、经验、技术等准入控制，掌握对专业分包单位选择的主导权。在招标和合同中，对总包和专业分包单位的各类专业

58、管理人员职称、资格、履历设定要求，并在人数和在场工作时间设定约束条件，以经济合同奖罚条文进行约束。通过以上措施，保证施工单位的企业和人员有足够能力管理项目质量。五、对材料、设备质量管理的针对性措施本项目为 温岭市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程，对材料、设备质量管理有一定的特殊性， 我公司更不敢掉以轻心， 我公司在项目管理有一套完善的体系，对于一般大宗材料由采购部招标，由施工管理部定板进场。对于特殊的材料设备，由设计管理部协调设计院选板，采购部招标，再由施工管理部定板，原则每一宗材设招标选择二三家供货商，以保证施工单位在市场经济的基础上选择质优价廉的产品。对于场外加工的半成品和构件

59、，以往因不在施工现场而容易受到忽略，最后进场后不符合要求。对此，我公司采购部将设专人分类催交和检验，并要求总包单位设立责任工程师进厂跟进。六、总体质量计划的编制和控制1、总体质量计划温岭市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程 总体质量计划是确保项目的质量标准得以满意地实现。 关键是要在项目的计划内确保项目按期完成， 即在有限地资源内（资金、技术、人力、时间）完成项目，同时处理好与其他各子项目地关系。质量方针是由温岭市政府对项目的整个质量目标和方向所作出的一个指导性文件。项目执行者应依据项目的实际情况对质量方针进行增补调整。 由各项目管理团队根据需要判定自己的质量方针。 项目的质量方针必

60、须与项目的投资者完全分享， 项目经理项目团队有责任向投资方说明。另外，应对监理公司、 设计院、承包商、供应商、制造商也提出质量要求和标准。（如世界或国家知名企业，承包商的资质，产品的社会信誉等）。2、项目质量目标的控制对总目标进行分解，制定各单位工程及分部、分项工程按分解的目标，依据国家现行验评标准的要求进行评定和考核。项目经理部应及时收集委托人对质量方面的意见和建议，及时对存在质量问题进行整改。七、文件和资料的控制项目经理部及各施工单位均要建立文件控制台帐，确保文件（包括图纸、图集、技术资料、施工验收规范、 规程、质量检验评定标准、 质量计划等）的编制、批准、评审、分类、发放、收集、管理、更