加快建设职业院校人才培养质量保障体系的思考资料

1、加快建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的思考杨应崧2015年4月共五十六页引 言建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加(cnji)教育质量评估。 国家中长期教育改革和发展规划纲要完善职业教育质量评价制度，定期开展职业院校办学水平和专业教学情况评估，实施职业教育质量年度报告制度。 国务院关于加快发展现代职业教育的决定 共五十六页一、建设校内人才培养质量保障体系的重要(zhngyo)意义1、政府和社会各方对技术技能人才培养的重视和培养质量的关注。2、政府和社会各方对其发展协调性的忧虑与关心。3、家长和学生对投入(tur)效益的普遍关注。共五十六页一、建设校内人才培养质量保障体系的重

2、要(zhngyo)意义4、职业院校在竞争中立足、发展(fzhn)的需要。5、扩大国际交流与合作的需要。6、在职业教育领域中落实科学发展观的需要。共五十六页一、建设校内人才培养质量(zhling)保障体系的重要意义高等职业院校教学质量保障体系建设的现状 （1）普遍重视 （2）很不平衡 （3）亟待完善 理念欠先进：“管理主义倾向”（少关注自我保障、自觉学习、自发创新）. 认识有误区：为什么？为了谁？谁保障？ 目标不清晰(qngx)：缺乏标准. 任务不明确：重督轻导、重评轻保.共五十六页一、建设(jinsh)校内人才培养质量保障体系的重要意义高等职业院校教学质量保障体系建设的现状（3）亟待完善 主体

3、不完整：领导行为、专家行为。 体系(tx)不完善：有纵无横、责任不落实。 流程不连贯：过程不封闭、时间不连贯。 信息系统不适应：孤岛；断续；二手。共五十六页二、质量(zhling)保障有关理论简介（一）关于目标1、目标设置理论（goal-setting theory）意义：揭示(jish)了目标的价值，明确的目标是工作激励的主要源泉。缺陷：没有解决目标设置的操作性问题，不能解释人们怎么接受这些目标。 共五十六页二、质量(zhling)保障有关理论简介2、目标管理理论（anagement By Objectives，MBO）意义：将组织(zzh)的整体目标转化为各层级单位和个人的具体目标。 强调

4、在目标设置过程中各层级管理人员的共同参与，这就使得制订的目标具体、明确、可检验。缺陷：关注后置目标，也即结果，而忽视了对前置目标，即原因的分析。 共五十六页二、质量(zhling)保障有关理论简介（二）关于指标1、关键绩效指标（KPI，Key Performance Indicators）法意义：传承了目标(mbio)设置理论和目标(mbio)管理理论的优点，又解决了绩效管理的一大实践瓶颈。 既能够用于阶段性的绩效考核，又能够用于指导日常管理。缺陷：对各因素之间的联系和制约关系关注不够、研究不深。共五十六页二、质量保障有关理论(lln)简介（二）关于指标2、六西格玛理论(lln)意义：利用统计

5、学参数“”量化分析过程中影响质量的因素，找出最关键的因素加以改进。 可以用于各种过程。 促进高效质量文化的建立。共五十六页二、质量保障有关理论(lln)简介（三）关于考核评估1、平衡记分卡（BSC，Balanced Score Card ）理论意义：从战略的角度揭示了影响企业绩效的四个方面因素的内在联系和协同均衡的关系(gun x)“平衡”。 改变了绩效考核追求单一指标的价值取向。共五十六页二、质量(zhling)保障有关理论简介（三）关于考核评估1、平衡(pnghng)记分卡（BSC，Balanced Score Card ）理论缺陷：注重了总体的平衡，却忽视了处于不同环境、不同发展阶段的企

6、业的个性。 考核指标繁多、考核工作繁琐。共五十六页二、质量(zhling)保障有关理论简介（三）关于考核评估2、强化选择理论要点：（1）根据通过强化选择确定的强化要素作为考核指标进行考核 。（2）强化选择理论的基石是强化要素和强化尺度，它们之间的关系犹如箭与弓。（3）强化选择既选择了保留 ，也选择了放弃。它们之间存在相互联系(linx)和影响。 共五十六页二、质量保障有关理论(lln)简介2、强化选择理论要点：（4）保留什么、放弃什么要根据组织总的战略目标、发展阶段、自身特点(tdin)、外部环境、关联度等因素而定、而变化、而修正。（5）确定强化要素的强化尺度同样非常重要 。（6）无论是强化要

7、素还是强化尺度的确定，都要由考核双方共同参与 。共五十六页二、质量保障(bozhng)有关理论简介（三）关于考核评估2、强化选择理论意义(yy)：揭示了绩效考核的实质从自然选择转向强化选择。 提供了一种可操作的管理工具 。缺陷：还有待进一步完善，特别是“度”的确定。 共五十六页二、质量(zhling)保障有关理论简介四、关于持续改进1、链接理论要点： （1）一种行为倾向的强度取决于结果对行为者的吸引力及其期望强度。（2）在绩效考核结果与回报（报酬）之间建立(jinl)链接，是强化选择的动力机制。（3）在组织的目标、需要与个人的目标、需要之间建立链接，形成自我发展、自我制约的良性机制。共五十六页

8、二、质量保障有关理论(lln)简介1、链接理论要点：（4）回报的形式是多样的，应当(yngdng)视回报对象的实际需要而定，以取得最好的效果。（5）链接的建立要遵循以人为本的原则、法制的轨道。意义：揭示了绩效管理引入动力机制的重要性，并且提出了可操作的指导原则。共五十六页二、质量(zhling)保障有关理论简介四、关于持续改进2、内外循环（双循环改进）理论要点： 根据主体的不同，将改进流程分为内外两个循环。 内循环： 主体被考核者。 流程差距反思改善(gishn)规范。 共五十六页二、质量(zhling)保障有关理论简介2、内外循环理论要点：外循环：主体考核者和技术支持人员。流程1、差距信息分

9、析(fnx)系统支持与控制内循环。 2、差距信息分析系统改善系统规范。意义：内外循环理论厘清了绩效改进的流程。共五十六页三、建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路1、树立科学的质量观（1）倡立现代质量意识质量是生命的意识(以人为本文化)；质量是良心的意识(自律文化) ；质量需要以需求为导向（开放文化）；质量需要全员(qun yun)、全程、全方位保障的意识（合作文化）；质量需要不断提升的意识（创新文化）。共五十六页三、建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路（2）树立现代人才观服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。（3）明确

10、质量保障目标：树立正确人才观。“全人”（德、智、体、美全面发展(fzhn) ）。高素质技术技能人才。共五十六页三、建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路1、树立科学的质量观（4）设置科学的质量标准： “制定教育质量(zhling)国家标准” 新华社特约评论（5）确立先进成才观：多样化、个性化、以人为本、实践第一。共五十六页三、建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路1、树立(shl)科学的质量观（6）明确质量保障的主体（7）认准质量保障的途径“质量不是来源于检验，而来源于改进生产过程” 戴明“形成教育质量保障体系” 新华社特约评论共五十六页三、建设(jinsh

11、)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路2、遵循基本的建设原则（1）导向性原则以立德(l d)树人为根本；以服务发展为宗旨、促进就业为导向；校企合作、工学结合，走产学研结合的发展道路；高素质劳动者和技术技能人才；先进、系统的顶层设计。共五十六页三、建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路2、遵循基本的建设原则（2）开放性原则主体保障，社会各方深度参与。（3）真实性原则科学、先进的监测手段；公开(gngki)、透明的培养过程。共五十六页三、建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路2、遵循基本的建设原则（4）关键性原则抓关键、抓短板、抓瓶颈。（5）简易性原则利用现代

12、(xindi)信息技术；讲求实效。（6）持续改进原则激发内在活力；提升学习力、创造力。共五十六页三、建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路3、学习借鉴(jijin)国外、境外高职院校建设校内质量保障体系的成功经验；现代企业质量管理的先进经验。共五十六页三、建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路4、理顺三方关系学校为核心；教育行政部门为引导：确立方向，制定法规、标准，宏观监督控制。社会(shhu)参与（引入第三方评价）。“政府主导、行业指导、企业参与、学校管理” 鲁 昕副部长共五十六页三、建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路5、建设“持续创

13、新(chungxn)周期”前台与后台 目标计划组织资源实施动力？创新学习接接考评标准数据中心（CRP系统）共五十六页三、建设(jinsh)职业院校人才培养质量保障体系的基本思路6、打造知识管理信息平台数据、信息采集、传递、提升、共享、储存的系统，支持知识获取、传递、使用、创新（CCDU）的平台。7、建设先进(xinjn)的质量文化：以人为本的文化；共享的文化；创新的文化。共五十六页四、职业院校人才培养质量(zhling)保障体系的基本框架1、发达国家教学质量保障体系建设的启示：（1）质量保障(bozhng)需要全社会参与。 政府、中介、院校各负其责，管、办、评分离。（2）人才培养质量最终要由院

14、校自身来保障。共五十六页四、职业院校人才培养质量(zhling)保障体系的基本框架1、发达国家教学质量保障体系建设的启示：（3）健全(jin qun)的质量保证体系必须体现“三全” （全过程覆盖、全方位保障、全员参与） 。（4）科学保障重在机制。（5）质量保障的成败关键是道德场建设。共五十六页四、职业院校人才培养质量保障体系的基本(jbn)框架2.职业院校人才培养质量保障体系基本框架“2556”（1）2内、外两个体系；（2）5五个系统（生成、支持、评价、调控、信息(xnx)）；（3）5五个层面： 学校、专业、课程、教师、学生。共五十六页四、职业院校人才培养质量保障体系的基本(jbn)框架理由：

15、人才培养质量目标的最终达成，是参与人才培养的各个方面工作的人员，以及成才主体的综合作用的结果。 各人所负的责任不同，保障的目标、途径、方法等也不同。五个层面各有自己的保障责任，却又是相互联系(linx)、相互影响着的，组成一条人才培养的工作链与保障链。 共五十六页四、职业院校人才培养质量(zhling)保障体系的基本框架（4）6六个要素：质量计划(jhu)(方针)明确质量保障的指导思想、目标（KRA）、标准、组织、流程、管理、机制、调控、资源保证等。关键要素找出影响质量高低的主要因素（KSF）。关键指标即强化要素(KPI)。信息采集信息采集的范围、内容、渠道、分析、使用。共五十六页四、职业院校

16、人才培养质量(zhling)保障体系的基本框架（4）6六个要素：质量评价明确质量评价的指导思想、原则、指标体系、组织实施方法、评价结论的产生(chnshng)及使用。技术平台监测工具、技术载体。共五十六页四、职业院校人才培养质量(zhling)保障体系的基本框架3、职业院校人才培养质量(zhling)保障体系的运行逻辑 目标与计划因素分析指标确定信息采集考核评估双循环改进共五十六页四、职业院校人才培养质量保障体系的基本(jbn)框架4、职业院校人才培养质量(zhling)保障体系的运行动力 目标标准 考核评估 链接机制 信息平台 校园文化共五十六页五、深化(shnhu)“采集平台”建设 （一）

17、 “平台”建设的意义 1、院校实施知识管理的技术平台。 2、评估信息的主要来源(liyun)。3、教育行政部门实施数字化管理的载体。 4、社会各方监督沟通的窗口。共五十六页五、深化(shnhu)“采集平台”建设（二）平台建设的原则1、原始(yunsh) 信息由形成人、形成处采集 2、即时 跟踪变化、反映实时状态 3、写实 实事、实情、实态、实数、实话 共五十六页五、深化“采集(cij)平台”建设（二）平台建设的原则4、独立 “端对端”对接 采集者对数据的真实性负责 5、公开(gngki) 遵守法规底线 向全体师生员工、社会各方公开共五十六页五、深化(shnhu)“采集平台”建设（三）平台的使用

18、1、绩效评价逻辑：采用以利益相关方为主体的“绩效评价”逻辑，才能(cinng)体现以人为本的原则和求真务实的科学精神。“平台”数据反映的绩效是评与被评双方作出判断的主要依据。共五十六页五、深化(shnhu)“采集平台”建设（三）平台的使用2、组合提升加工数据是客观存在的量化描述，但是孤立的数据所对应的往往只是单一(dny)的维度，既缺少内涵更不能代表整体。要善于进行组合提升，使那些孤立的数据加工成为具有丰富内涵的信息。共五十六页五、深化“采集(cij)平台”建设3、信息内涵连结发现数据群： 院校人才培养工作是一个庞大复杂的有机体，各系统、各部门、各项工作、各方人员之间都有着联系(linx)和影

19、响。“数据群”定位整体、修正“数据点”。切不可将“建议重点考察内容”绝对化，把它与“主要评估指标”看成是一一对应的关系。共五十六页五、深化(shnhu)“采集平台”建设4、提炼核心数据群：在“知识螺旋”过程中探索因果关系，不断(bdun)提高平台使用的效果与水平。 知识螺旋： （学习、实践）内化 社会（共同）化 显性化 组合化。共五十六页五、深化(shnhu)“采集平台”建设5、纵横比较分析： 要尽可能地进行纵向和横向的比较，从发展趋势分析影响因素与影响强度，从在同类(tngli)中的位置，发现造成其优、劣的根本原因。 纵向和横向的比较，不仅可在院校之间进行，还可以在专业、课程等层面进行。共五

20、十六页五、深化“采集(cij)平台”建设（四）、“平台(pngti)”的开发延伸1、开发校园网络版 实现实时采集简化汇总程序信息平台校内公开共五十六页（四）、“平台”的开发(kif)延伸2、向四个层面延伸：专业、课程、教师、学生构建纵向“导航系统（NAVIGATING SYSTEM）”把非结构性信息纳入(nr)其中共五十六页（四）、“平台”的开发(kif)延伸3、开发“管理仪表盘（DASHBOARD）”探索KPI、KSF，确立(qul)“果因效”体系实现实时横向比较，获取“奇异点”信息 共五十六页六、关于外部质量(zhling)保障体系的若干思考面临问题：1、对职业教育质量(zhling)内涵的认识不足；2现代职业教育体系建设滞后；3、监测体系缺乏系统设计；4质量监测体系建设缺乏应有保障。共五十六页六、关于外部(wib)质量保障体系的若干思考对策思考：1、加强职业教育人才培养质量的研究；2、注重职业教育质量文化的培育(piy) ；3、充分发挥行业企业在质量保障中的作用。 共五十六页六、关于(guny)外部质量保障体系的若干思考4、建立“123”质量(zhling)保障体系：1个机构国家职业教育质量