地区社会矛盾和民意调查的调研(共7页)

1、地区社会矛盾(modn)和民意调查的调研调研(dio yn)时间： 2012年8月15日调研(dio yn)地点： 惠州市桥东办事处新建社区居民委员会，及附近居民居住区。调研对象： 居委会工作人员及附近居民 调研目的： 通过了解居民委员会的工作人员的工作，进一步了解居民对社会中存在的各种问题的困难与诉求，帮忙寻找解决问题的办法，为以后的社会服务打下基础，有利于调解社会矛盾。调研内容：居民有关生活方面的主要困难和诉求：生活方面主要困难： 我市目前已进入老年人口快速增长阶段，人口老龄化形势日趋严峻，全市60周岁以上老年人有43万人，占总人口的11.3%。人口高龄化、空巢化趋势也日益突出，养老服务需

2、求急剧增加。 老年人的养老服务缺乏及不全面。 农村面临无人种地现象。妇女、老人在挥汗劳作，儿童在旁边玩耍，或者时不时帮点忙，青壮年劳力集体出逃农村，他们毫不犹豫地选择了进城务工。 我市部分地区万人饮水成问题。随着气候变化莫测，部分偏远地区人民饱受水短缺的问题。而部分地区则水资源丰富，水资源分配不均匀问题严峻。 在交通困城问题日益凸显的新形势下，堵车已不再是“北上广”这些一线特大城市的独有现象。随着汽车保有量和路面车流量的增加，惠州也已然沦为“堵城”。 食品问题质量低，百姓不想食品“被化学。民以食为天，食以安为先，但食品安全问题如此遍地开花，涉及种类繁多。 生活方面的主要诉求及相对解决方法：推广

3、社区养老要有政府扶持。老有所养、老有所学、老有所乐，在衣食无忧之后，如何让老人在晚年生活更加丰富多彩，是社区居家养老必须面对的现实问题。目前，老年人对社会(shhu)生活的主要诉求为：人口老龄化，养老机构(jgu)不足，养老服务设施落后。对社会养老体系和养老制度提出了严峻挑战，及早(jzo)规划社会养老服务体系，就显得非常必要。推广社区居家养老模式，可以让老年人不出社区或是不出家门就能享受到社区提供的日常照料、家政、医疗、精神慰藉等服务，赡养成本更低。政府部门不但要加大养老资金投入力度，也要积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入，参与养老服务设施建设、运行和管理。在探索社会化养

4、老模式中，找到合适市情的养老机制显得尤为重要。政府应大力推广和探索社区居家养老模式，在各个方面给予政策支持。农业现代化将面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地，农业生产将缺乏稳定的后继劳动力，一些专家认为这已成为威胁国家粮食安全的严重隐患。部分年老农民抱怨：年轻有力的青年人多到大城市工作，农业生产缺乏有效的生命力，缺乏劳动力。近日，惠州日报等新闻媒体都有对青年回乡创业的报道，农村广阔的舞台是可以实现青年朋友的理想的。对此，政府首先要深化农村改革。加强农村土地承包和经营管理，实行规模化、集约化、现代化种植和耕作；加快农村集体资产产权改革，赋予农村经济发展活力。同时，加强城乡基本公共服务均等化建设，改

5、善农村发展环境和生活环境。其次，充分发挥政府在农业科技投入中的主导作用。政府财政拨款对农业科研投资的比例应维持在50以上。一方面，要把农业科技摆上更突出位置，提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。另一方面，加大对务农人员的技术、素质培养，实现务农人员的基础性转型升级，培养一批 “一技多能”的土专家和田秀才，打造新型现代农民和致富能手。再次，引导年轻人才到农村去。 针对部分地区人民饮水难问题据了解，2006年以来，全市共投入扶持老区社会建设资金18.27亿元，用于扶持老区基础设施建设和改善老区群众生产生活条件，革命老区建设成效明显。去年上半年，全市183家各级农业龙头企

6、业共带动15万多户老区农户实现户均增收3080元。“十一五”期间，我市共完成174宗小型水库的除险加固建设任务，但日常管理养护的缺失成为一大难题。“小型水库一般都建在偏远的山区，小型水库管理体制不顺、管理经费严重匮乏、人员待遇偏低等，是一直困扰我们的问题。”市水务局副局长钟志光说。 针对惠州市城区内交通拥挤问题，提出了三项原则有利于改善目前交通状况。1，改善道路网络；2，扩建和改善以城市铁路为骨干的公共交通系统；3经济地使用道路空间。让公共交通道路得以优先发展，系统有了很大优化，在客观上使得人们的购车愿望和用车频率都降到了最低。并结合城市环保等因素，对交通拥堵从源头着手施予重典，通过加大汽车拥

7、有成本和使用成本，实现汽车消费的减量化。 就目前食品安全问题受人民高度重视及来自市民(shmn)的讽刺，嘲讽。出现这些问题的关键原因不在于他们的道德操守退无可退，而在于食品安全检测存在漏洞、市场监管形同虚设、消费者的诉求(s qi)得不到重视、商家的违法违规成本过于低廉。政府应该制定相关法律对那些非法生产，及存在食品不安全问题的企业(qy)严格取缔，在食品生产环节上加大执法力度，不让非法分子有机可乘，市场监管严格，对违法商家给予适当的惩罚。 综上所诉，居民生活方面的问题多为出行交通不便，食品安全问题，以及部分地区基本问题还需改善。居民有关家庭医疗方面的主要困难和诉求：家庭医疗方面的主要困难：医

8、疗覆盖的群体不够，之前医疗保险只存在于城市以及成人的问题。居民医疗补助标准低，对于人民来说只是一个噱头，没有实际作用。看病贵的问题十分严峻。居民对医疗保险问题的了解程度不够，实施困难，宣传力度不够。医疗事故出现时不健全，不完善的解决方法，让病患有苦难言。医疗效率低下，居民看病难。家庭医疗方面主要诉求及解决方法：据介绍，惠城区将大力推进基本医疗保障覆盖全体城乡居民，到2011年，城镇职工基本医疗保险（以下简称“职工医保”）参保率达到95%，城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）参保率达到100%。在惠城区就读的大学生和中等职业技术学校（含技工学校）学生将纳入居民医保范围。灵活就业人员和社会

9、申办退休人员可以选择参加职工医保或居民医保。政府对符合就业促进法规定的就业困难人员参加职工医保的参保费给予补贴。 目前全市92家政府办基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革，破除了基层医疗机构“以药补医”机制。全市基本医疗保险参保人数达到了387万人，参保率97%。试点居民生育保障制度，城乡参保居民在一级医院生小孩基本不花钱。同时还建立了“三网合一”的城乡一体化医保制度，全面启动医保基金市级统筹，创新建立医保补助制度、医保基金“周转金”制度等。今年，城乡居民政府补助标准提高到每人每年252元，比2011年每人每年210年提高了42元，高于全省每人每年240元的标

10、准。 关于印发惠州市城镇居民基本医疗保险实施细则的通知，通过印发医疗保险实施细则，增加居民对医疗保险等方面的认识和了解。增加宣传力度。把医闹放置在医疗(ylio)体制的大环境中，我们不难发现，它的产生不是偶然的，背后有着有深刻的现实病灶。本应该由政府提供的基本医疗服务，因为多方面原因，广大群众并没有充分享受到；再加上部分医疗机构过度追求利益最大化，导致医患矛盾不断升级。可以说，医闹是医疗领域存在问题的非典型症状。一方面，政府应加大对医疗卫生体制财政投入，深化医疗体制改革；与此同时，加大社会诚信体系的架构，修复人与人之间的信任关系。此外，还要提高司法和政府的公信力，让普通居民享受到政府给予我们(

11、w men)的方便。 长期以来，群众求医问药，找不同的医院要带不同的病历、就诊卡，各医院间的化验结果相互不承认，找不同的医生要重复既往病史这直接导致了医疗效率的低下，增加了群众的不便和负担，也成了医患关系紧张的一个重要原因。近日，卫生部发布居民健康卡管理办法（试行），一种集就诊卡、结算卡、健康档案、电子病历等多项功能于一身的“居民健康卡”近期将试行，全国就医“一卡通”正在(zhngzi)逐步实现。对于群众来说，就是最大的实惠，可以在一定程度上减少群众在看病时重复检查，减轻群众的负担。 综上所述，目前比较尖锐的医疗问题为看病难，看病贵问题，还有部分医疗机构不尊重病患，急需改善。居民有关子女教育方

12、面的主要困难和诉求：子女教育方面的主要困难：教育不均等化和教育不公平依然存在。教学课业繁重，影响学生自然学习发展的能力。学校及部分教育机构学习费用昂贵，部分地区存在学习难，学习贵的问题。教育质量低下或不实事求是，拔苗助长。教学过程中缺乏实践基础，培养的高分低能生。外来工子女在城市中找不到学校就读问题。 有关子女教育的主要诉求和解决方法：省第十一次党代会提出，推进基本公共教育服务均等化，创建教育强省，争当教育现代化先进区，打造南方教育高地，走出一条具有广东特色的教育发展路子。教育均等化首先要求教育公平，而教育公平是社会公平的基础。要实现教育公平，就要大力推进教育均等化，实现教育城乡平等，确保人人

13、都享有平等受教育的权利。政府逐一解决教育发展中老百姓关注的难题，一方面，要优化教育资源合理配置，改善乡镇、农村学校设施，提高办学条件；学习借鉴先进学校的管理模式，推行精细化管理，提升办学水平。另一方面，从体制和财政上，激励和扶持有志青年教师扎根山区和农村。事实上，山区和农村的孩子，特别是贫困孩子更渴望学习，应该给他们更多接受教育的机会。只有这些孩子接受教育的起点公平、过程公平，结果才会公平，社会才能体现公平。教育起点公平需体制财政支持。超越中小学生身心发展特点(tdin)和学习阶段的教育,非但没有裨益,还会起到副作用,伤害孩子身心。如今教育竞争那么激烈，学生择校那么激烈,家长的逻辑也如出一辙:

14、不增加难度,将来孩子上不了(blio)名校。这种“合谋”决定了降低课程的难度,注定没那么容易,阻力也非常大。如果减下来一点点,很可能又在其他(qt)地方堂而皇之再加码上去。我认为学校应该鼓励学生按照自己的身心发展特点学习，切记不可以急于求成，揠苗助长的方式会物极必反。最近又出现了许多学校不合理收费的现象，特别是幼儿园。目前，普遍孩子的家长反映：幼儿园收费昂贵，而且害怕孩子在幼儿园得不到很好的教育。幼儿园收取保教费、服务性收费和代收费等基本费用，是情理所在，家长也是理解的，但是幼儿教育还没有纳入国家义务教育范畴，而各级各类幼儿园办学条件参差不齐、标准不一，尤其是一些幼儿园收费偏低、经营利润较低，

15、开设特色班可以增加一定数额的收入。这样就给了个别幼儿园以开办实验班和兴趣班等为由另外收取费用的可乘之机。据悉，广东将拿出3亿元扶持民办幼儿园，同时还明文规定了民办幼儿园收费纳入备案管理，这就意味着天价民办幼儿园将会受到物价部门的干预和查处。针对高分低能现象，我市重视未成年的素质教育及实践。一大批校外活动场所、爱国主义教育基地相继建成投入使用，使学生教育活动拓展至社会课堂。学生在这些地方走进各种实践园地，开展快乐实践活动；走进农村，传递温情，体验农村生活等。一系列丰富多彩的实践活动，促使学生在社会大课堂中受到熏陶、得到历练，在活动体验中健康成长。据 惠州日报最近报道，市未成年人综合素质教育基地暨妇女儿童活动基地挂牌，迪可可国际儿童城、四季绿农业科普示范园基地相继落成。这将进一步拓宽我市未成年人校外活动阵地，对未成年人锤炼道德品质、增强实践能力、提升综合