安全保证体系-45 Q(共48页)

1、目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc4184 第一章 前 言1 HYPERLINK l _Toc26623 第二章 安全(nqun)生产保证体系2 HYPERLINK l _Toc3958 第一节 安全(nqun)组织机构2 HYPERLINK l _Toc11694 一、安全(nqun)管理机构2 HYPERLINK l _Toc18744 二、安全管理人员配备3 HYPERLINK l _Toc6495 第二节 安全生产职责4 HYPERLINK l _Toc4938 一、各级管理人员安全职责4 HYPERLINK l _Toc4823 二、各业务部门的安全生

2、产职责 PAGEREF _Toc4823 16 HYPERLINK l _Toc1779 第三章 安全保障措施19 HYPERLINK l _Toc25157 第一节 安全保障管理措施19 HYPERLINK l _Toc14733 一安全管理组织19 HYPERLINK l _Toc1901 二.建立以安全风险为标准的管理模式20 HYPERLINK l _Toc13396 三、安全管理制度20 HYPERLINK l _Toc29948 四.安全教育 PAGEREF _Toc29948 21 HYPERLINK l _Toc31769 1、进入施工现场安全教育 PAGEREF _Toc31

3、769 21 HYPERLINK l _Toc28144 2、特种作业人员安全教育 PAGEREF _Toc28144 21 HYPERLINK l _Toc7057 3、施工及管理人员的安全生产培训 PAGEREF _Toc7057 21 HYPERLINK l _Toc32560 4、安全生产的经常性教育 PAGEREF _Toc32560 21 HYPERLINK l _Toc27900 五.安全检查及隐患整改 PAGEREF _Toc27900 21 HYPERLINK l _Toc32521 六.建立施工安全准备工作验收制度 PAGEREF _Toc32521 22 HYPERLIN

4、K l _Toc1603 七、营业线安全规定 PAGEREF _Toc1603 22 HYPERLINK l _Toc6459 第二节 安全保障技术措施 PAGEREF _Toc6459 23 HYPERLINK l _Toc2632 一、施工现场 PAGEREF _Toc2632 23 HYPERLINK l _Toc26712 二.路基施工安全保证措施 PAGEREF _Toc26712 24 HYPERLINK l _Toc15472 三.桥梁施工安全保证措施 PAGEREF _Toc15472 24 HYPERLINK l _Toc12159 四、轨道施工安全保障措施 PAGEREF

5、_Toc12159 31 HYPERLINK l _Toc6591 五、营业线施工基本要求 PAGEREF _Toc6591 32 HYPERLINK l _Toc24537 六、路基、桥梁专业营业线施工安全保障措施 PAGEREF _Toc24537 32 HYPERLINK l _Toc18579 1、路基施工 PAGEREF _Toc18579 32 HYPERLINK l _Toc3891 2、桥涵施工 PAGEREF _Toc3891 33 HYPERLINK l _Toc23850 第三节 安全保障经济措施 PAGEREF _Toc23850 34 HYPERLINK l _Toc

6、9842 1. 施工安全措施费 PAGEREF _Toc9842 34 HYPERLINK l _Toc11356 2.安全奖惩措施 PAGEREF _Toc11356 34 HYPERLINK l _Toc30087 第四节 其他安全保障措施 PAGEREF _Toc30087 35 HYPERLINK l _Toc18619 1.安全用电措施 PAGEREF _Toc18619 35 HYPERLINK l _Toc17586 2.施工机械安全保障措施 PAGEREF _Toc17586 36 HYPERLINK l _Toc30853 3.施工期间的防汛措施 PAGEREF _Toc30

7、853 36 HYPERLINK l _Toc8442 4.治安消防安全保障措施36 HYPERLINK l _Toc32140 5.劳动安全保护措施 PAGEREF _Toc32140 37 HYPERLINK l _Toc3060 6. 临时工程设施安全措施37 HYPERLINK l _Toc17043 7. 施工测量(cling)安全保障措施38 HYPERLINK l _Toc20130 8. 工程保险(boxin)措施38 HYPERLINK l _Toc23135 9. 安全保卫(bowi)与防盗措施38 HYPERLINK l _Toc10327 10. 防食物中毒措施38 H

8、YPERLINK l _Toc10262 11. 防洪防汛安全管理措施38 HYPERLINK l _Toc29779 第五节 跨线施工安全措施39 HYPERLINK l _Toc21470 一、跨公路施工安全措施39 HYPERLINK l _Toc13416 二、跨铁路施工安全措施 PAGEREF _Toc13416 40 安全(nqun)生产保证体系第一章 前 言为落实(lush)中国铁路总公司“六位(li wi)一体”的工程建设标准化管理要求和中国铁路总公司关于推进安全管理规范化的意见要求，落实集团公司安全管理规章，项目经理部在充分考虑本工程特点和风险管控需要前提下，构建本项目安全生

9、产保证体系。第二章 安全生产保证体系安全保体系安全责任制安全教育体系安全管理体系安全工作体系安全检查安全管理制度安全生产经费岗位安全责任制安全生产奖罚防触电、防火灾防物体打击、高空坠落防机械、车辆事故防坍塌防结构失稳营业线安全管理管线施工安全系统安全教育三工教育各种安全警示防汛、防雨、防台风各职能部门各工区各架子队各级安全员班组安全员实现安全生产提高安全意识奖罚兑现提高预测预控能力消除事故隐患专项检查不定期检查定期检查本项目从安全责任制、安全教育、安全管理、安全工作、安全检查等多方面构建安全保证体系，实现对安全工作全过程、全方位的管理，达到“横向到边、纵向到底”的管理体系，确保改建铁路广梅汕线

10、龙湖南至汕头段增建二线一标在整个施工过程中处于安全可控状态。安全保证体系框图第一节 安全(nqun)组织机构一、安全(nqun)管理机构本标段实行托管模式(msh)，项目经理部下设工区，工区下设若干架子队。其中一工区直接配备安全管理人员管辖至一线，二工区和三工区要配备安全管理人员的基础上，同时组建工区安全管理部门（安质部），一工区有关部门安全管理职责由项目部对口部门履职。项目部和各工区均成立安全领导小组，项目部安全领导小组组长由项目经理担任，副组长由项目部副职领导和工区主管担任。组员包括项目部各职能部门主管和各工区副职领导。各级施工单位均按照安全管理法规、GB24001、GB28001标准和合

11、同要求，开展安全管理活动。安全生产管理组织机构框图如下：安全管理人员第一架子队第二架子队第三架子队第四架子队第五架子队第n架子队施工技术部安全生产领导小组安全生产管理办公室安全质量部综合办公室中心试验室财 务 部一工区安全生产领导小组N工区安全生产领导小组安全管理人员第一架子队第二架子队第三架子队第四架子队第五架子队第n架子队各施工班组各施工班组安全员二、安全(nqun)管理人员配备项目经理部设安全(nqun)总监一名，安全质量部设部长1名、安全工程师2名(其中一名负责营业(yngy)线施工手续办理)。一工区设安全工程师2名（其中1名负责本工区营业线施工手续），二、三工区成立安质部，设部长1名

12、，专职安全检查工程师2名（其中1名负责本工区营业线施工手续）。各架子队设专职或兼职安全员一名、各工班设兼职安全员1名。营业线施工根据铁路营业线施工和邻近营业线施工有关规定配置防护员和驻站联络员。第二节 安全生产(shngchn)职责一、各级管理人员安全(nqun)职责（一）项目经理、常务(chngw)副经理1. 对所管工程项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。2. 贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度；结合工程项目特点及施工性质，对项目安全生产责任进行分解，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。3. 在组织项目工程管理

13、体系时，必须根据项目工程规模和特点，以及参与生产的人员数量，成立安全生产领导小组，配备符合规定资质和数量要求的专兼职安全管理人员，支持、指导安全管理人员的工作，不得干扰或阻挠安全管理人员行使职权。4. 负责制定本项目安全生产目标和年度安全生产工作计划，并组织实施。5. 负责审定本项目安全生产费预算，经审批后组织实施；督促财务管理部门建立安全费用会计科目，对安全费用进行专户核算；按规定交纳工程保险基金。6. 在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核与经济效益挂钩。7. 健全和完善用工管理制度，组织对施工

14、生产人员上岗前的安全生产教育(jioy)和变换工种后的安全生产教育， 保证施工现场安全生产教育不少于 24 学时，并保证施工人员的劳动保护用品。8. 按规定要求使用符合安全生产资质的外协施工队伍，必须及时向有关管理(gunl)部门进行登记或备案，签订安全生产协议，并经过三级安全教育合格后方准入场上岗，要对外协施工队伍的安全负责，并保证施工人员的劳动保护用品。9. 负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施组织落实工作，组织并督促(dc)工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度实施。10. 组织本项目安全风险评估工作，编制相应安全专项方案，经评审、审批后组织实施，并对实施情况进行检查。11. 领

15、导组织本项目定期安全生产检查，对本级和上级在安全生产检查中发现的事故隐患和管理存在问题，应按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）制定整改措施，及时消除事故隐患，并按时反馈。 重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产。12. 组织召开本项目安全生产会议，定期分析安全生产形势，解决相应安全生产问题。13. 在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新材料，必须编制科学施工方案(fng n)、进行充分调研或试验认可后，对作业人员进行安全教育和安全交底，配备安全可靠的保护装置和劳动防护用品，才能进行正式施工。14. 组织编制本项目生产安全事故应急救援预案，组织实

16、施必要(byo)形式的应急培训与演练，在相应紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。15. 发生因工伤亡事故(shn wn sh )时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。16. 组织本项目安全文明施工管理工作。（二）安全总监1. 贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准和企业安全生产规章制度；协助项目经理做好本项目安全生产工作，在工程项目安全生产中负监督管理责任。2. 组织拟订年度安全工作重点和计划，经审批后组织实施。3. 结合工程项目特点及施工性质，组织制定以安全

17、生产责任制为核心的安全生产管理制度，并监督实施。4. 协助项目经理建立安全生产监督管理体系，对安全专职人员的资格进行审核。5. 负责组织安全生产教育和培训的实施工作，协调相关部门对施工人员进行安全管理和安全技术培训， 检查施工人员对安全技术规程的熟悉情况。6. 组织编制和上报项目安全生产费预算，经审批后监督(jind)实施。7. 组织编制和上报安全技术(jsh)措施计划，经审批后组织实施。8. 组织下属各单位（分部）开展安全风险（危险源）的辨识、评价和监控工作，负责组织安全专项方案和事故应急(yng j)预案内部评审工作。9. 参与实施性施工组织设计的评审，对相应安全保障措施的进行审核，并对其

18、执行情况进行督促和检查。10. 负责组织开展施工现场安全检查，对文明施工进行监督，掌握安全生产动态，督促有关单位及时解决不安全问题，有权制止违章指挥、违章作业，提出整改意见，并督促整改；11. 负责召集召开本项目安全生产会议，定期分析安全生产形势，解决相应安全生产问题，并对安全会议决定、决议的执行情况进行监督检查。12. 发生因工伤亡事故时，协助项目经理按规定程序启动应急救援预案，做好事故现场保护与伤员抢救工作；负责向上级和政府有关主管部门报送事故统计资料； 积极配合与参加事故调查、事故处理工作，对事故责任者提出处理建议，监督落实事故防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。13. 组织编制本

19、项目生产安全事故应急救援预案和专项预案，实施必要形式的应急培训与演练，在相应紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。14. 根据项目(xingm)特点，组织下属各单位（分部）做好劳动保护和环境、尘、毒、噪声危害的监测管理和督促治理。15. 负责外部协作单位安全生产资质的审查(shnch)和施工生产中监督、指导工作。16. 根据年度安全生产计划(jhu)和目标，负责组织安全生产考核和奖罚工作。17. 组织开展各项安全生产活动，总结推广安全生产经验，树立安全生产典型。18. 组织本项目安全监督管理部门开展安全生产信息统计、报告、建档管理工作。（三）总工程师1. 对工程项目生产过程中安全生产负技术领

20、导责任。2. 贯彻落实国家安全生产方针、政策和企业安全生产规章制度，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，主持安全技术交底。3. 领导和协调工程管理部加强安全技术工作，在组织和布置工程技术和管理工作的同时布置安排安全生产工作。4. 组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。5. 参与本项目安全风险评估工作，组织编制相应施工(sh gng)安全专项方案，经评审、审批后组织实施，并对实施情况进行检查。6. 主持制定工程项目技术措施(cush)计划和季节性施工方案同

21、时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。7. 应用新材料、新技术、新工艺要制定相应的安全技术措施，经审批后方(hufng)可实施，同时组织对施工人员进行安全技术培训和交底，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因使用危险化学物品不当引起爆炸、火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。8. 主持项目安全防护设施和设备验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。9. 参加项目安全生产检查工作，对工程项目中存在事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改措施。10. 协助项目工伤事故调查，从技

22、术上分析事故发生原因，提出防范措施和整改意见。（四）分管生产的项目副经理1.协助项目经理做好本项目的事故预防工作，对分管范围内的事故预防工作负直接领导责任；支持安全质量部开展工作。2.组织学习安全生产法规、标准及有关文件，结合本项目安全生产情况，制定保证安全生产的具体措施，并组织实施。3.协助项目经理召开安全生产例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实。主持(zhch)召开施工调度会，同时布置安全生产的有关事项。4.主持编制、审查年度(nind)安全技术措施计划，并组织实施。5.组织工区和项目经理部有关部门定期开展安全检查(jinch)、安全操作检查。对重大隐患，组织有关人员到现场确定解决或向有

23、关部门提出报告，在上报的同时制定可靠的临时安全措施。6.主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并组织实施，定期检查执行情况；负责推广安全生产先进经验。7.发生重伤及死亡事故后，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。（五）分管其他工作的项目副经理1.对其所分管的工作要从确保安全的角度从严管理。安排和组织工作，安全措施同步安全和组织。2、督促所管辖部门的负责人落实安全生产职责。3. 主持分管部门会议，解决安全生产方面存在的问题。（六）工区经理1.在组织本工区施工过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本项目队的规章制度。2.参

24、与制定各工种安全操作规程；检查安全规章制度的执行情况，保证施工工艺、工具等符合安全方面的要求。3.在进行施工作业前，制定贯彻作业规程、操作规程的安全措施，并经常检查执行情况。4.经常检查工区内生产建筑物、设备、工具和安全设施，组织整理工作场所，及时排除隐患。发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。5.经常向施工人员进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育。对特种作业人员要经考试合格，领取(ln q)操作证后，方准独立操作。6.发生重伤死亡事故，立即报告项目经理，组织抢救，保护现场，参加事故调查。对轻伤(qn shn)事故，负责查清原因和指定改进措施。7.召开安全生产例会，

25、对所提出的问题要及时解决或向有关领导和部门(bmn)报告。组织班组安全活动，支持项目队安全员工作。8.教育施工人员正确使用个人防护用品。（七）项目安全质量部部长1. 贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准和企业安全生产规章制度；协助项目经理、安全总监做好本项目安全生产工作。2. 协助拟订年度安全工作重点和计划，对其实施情况进行监督检查。3. 结合工程项目特点及施工性质，负责起草以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，并组织下属各单位（分部）实施。4. 协助项目经理建立安全生产监督管理体系，对下属各单位（分部）的安全专职人员的资格进行审核。5. 负责编制安全生产教育和培训计划，经审批

26、后组织实施；对下属各单位（分部）安全生产教育和培训工作考核，检查施工人员对安全技术规程的熟悉情况。6. 组织下属各单位（分部）编制和上报项目安全生产费预算，经审批后监督实施。7. 组织下属各单位（分部）开展安全风险（危险源）的辨识、评价和监控工作(gngzu)，对相应安全专项方案和事故应急预案组织内部评审工作。8. 负责组织起草本项目生产安全事故应急救援预案和专项预案，实施必要(byo)形式的应急培训与演练，在相应紧急情况发生时协助项目经理按照规定程序启动应急预案。9. 参与实施性施工组织设计的评审，对相应(xingyng)安全保障措施的进行审核，并对其执行情况进行督促和检查。10. 负责监督

27、和检查下属各单位（分部）的安全技术交底工作，保证各单位工程、分部、分项工程和关键工序的安全技术交底具有针对性和可操作性。11. 负责组织开展施工现场安全检查，对文明施工进行监督，掌握安全生产动态，督促有关单位及时解决不安全问题，有权制止违章指挥、违章作业，提出整改意见，并督促整改；12. 参加本项目安全生产会议，汇报和分析安全生产形势，解决相应安全生产问题，认真执行会议决定和决议，并对下属各单位（分部）的执行情况进行监督检查。13. 发生因工伤亡事故时，协助项目经理按规定程序启动应急救援预案，做好事故现场保护与伤员抢救工作；积极配合与参加事故调查、事故处理工作，监督落实事故防范措施，吸取事故教

28、训，防止发生重复事故。14. 根据项目特点，对下属各单位（分部）的劳动保护和环境、尘、毒、噪声危害的监测管理工作进行(jnxng)监督和检查。15. 对外部协作单位安全(nqun)生产资质的进行初审，并对其安全生产进行监督和检查。16. 根据年度安全生产工作(gngzu)目标和计划，对下属各单位（分部）进行考核和奖罚，经审批后实施。17. 负责各项安全生产活动的实施工作，总结推广安全生产经验，树立安全生产典型。18. 负责本项目安全监督管理部门开展安全生产信息统计、报告、建档管理工作。（八）工程队长（架子队长）1. 认真执行安全生产方针、政策法规，以及上级安全生产的规章制度和指示，对所负责施工

29、项目安全生产负直接责任。2. 合理组织生产，坚持安全生产，文明施工，认真落实安全措施不违章指挥、制止冒险作业。3. 严格按照施工组织设计中安全技术措施具体要求，负责落实生产设施、 工具和辅助设施的安全操作规程及作业环境卫生标准要求，设置所有安全防护设施并组织维护；对所管辖施工现场中所设置的安全防护设施完整、齐全、有效性负直接责任。4. 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点(tdin)，向班组（包括外协施工队伍）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。5. 负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育，经常进行安全知识、安全操作规

30、程、安全管理制度和劳动纪律(lo dn j l)教育，开展各项安全活动，学习安全操作规程；负责组织落实所管辖施工队伍中特种作业人员安全培训工作和持证上岗的监督管理工作。6. 掌握全队人员的身体(shnt)健康状况，对有禁忌职业病的人员，及时调整工种。7. 发挥安全员的作用，支持安全员的工作，保证其行使职权。8. 经常检查所管辖班组（包括外协施工队伍）作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工， 必须检查作业人员及各种设备安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求； 接受安全管理机构或人员安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。9. 对工程项目中采用新材料

31、、新工艺、新技术，接受项目技术人员及上级安全管理人员指导。 发现不安全问题及时停止施工，人员、设备撤离危险区域，并上报领导或有关部门。10. 发生因工伤亡和未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报(shng bo)，必须查明事故原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可恢复施工， 不得擅自撤除现场保护设施， 强行复工。（九）安全员1. 在单位负责人的领导下，对本单位的安全生产工作实施监督管理，在业务(yw)上接受本企业安全管理部门的监督指导。2. 积极贯彻和宣传(xunchun)国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度，并监督检查执行情况。3. 结合本单位生产经营特点，协助单位领导制

32、定、审查、修订安全生产规章制度，并督促职工严格执行。4. 负责本单位的安全风险辨识工作，编制并上报危险源清单，参与危险性评价工作；现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况。5. 参加施工组织设计、施工方案会审，参加工程项目安全生产例会。6. 负责本单位员工安全教育、安全培训的组织管理，配合有关部门做好特种作业人员考核办证工作，并对特种作业人员持证上岗进行监督检查。7. 针对工程施工各阶段和单位工程特点，做好安全交底工作，落实施工班组工前安全讲话、工中安全检查、工后安全总结制度。8. 协助本单位(dnwi)领导组织开展各种安全生产活动，积极推广安全生产的先进经验，主动提出有利于安全生产的意

33、见和建议。9. 积极协助领导组织开展安全检查，并监督检查工程项目施工队伍开展安全生产活动情况(qngkung)， 发现问题及时向工程项目经理和上级安全生产管理部门汇报、处理；针对查出的问题提出有效的解决措施，并按时实施，逐项做好整改记录。10. 坚持在施工现场进行经常检查，落实安全操作规范，对违章违纪、违反标准化作业程序的，有权制止、批评，遇到(y do)不听劝阻者，有权先停止其工作；对事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并越级上报。发生紧急情况，有权根据现场情况停止作业， 并采取措施排除隐患或指定专人进行安全监护，并及时向领导报告。11. 对本单位和施工班组劳动保护用品采购、使

34、用、管理有监督、检查权，对进入施工现场的单位或个人，有权检查、监督其是否符合现场安全管理规定要求，发现问题责令其改正。12. 依法报告生产安全事故情况，协助开展生产安全事故的调查工作，对伤亡事故和未遂事故进行统计分析。13. 负责本单位的安全生产基础管理台账及安全管理资料的建立和归档工作。（十）工程质检员1. 认真贯彻执行安全生产(shngchn)方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。2. 对施工现场环境安全和安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合(fh)安全要求负监督责任。3. 日常检查和验收工程质量时，同时查验工程质量是否对施工安全

35、产生(chnshng)影响，及时纠正违章作业，消除事故隐患。4. 有权拒绝不科学、违反安全技术规程的生产指令。（十一）专业工程师（技术人员）1. 认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本级安全生产负协查管理责任；2. 对施工现场环境安全和安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任；3. 根据实施性施工组织设计和分项、分部、单位工程施工组织设计或施工方案，负责执行安全技术交底。日常工作检查的同时检查安全技术交底的执行情况，及时纠正工人违章作业，消除事故隐患；4. 提出安全生产技术方面的合理性建议；对安全事故分析，提供技术意见；5. 有权拒

36、绝不科学、违反安全技术规程的生产指令。（十二）工班长1. 认真执行有关安全生产的各项制度和上级安全生产指令，带领本班组作业人员严格遵守安全操作规程，落实作业范围内的安全生产技术措施， 对所负责的施工项目的安全生产负直接责任。2. 对本班组所用机具、安全装置负责(fz)检查验收，合格后方可交工人使用，保持施工作业现场整洁、有序，做到安全生产、文明施工。3. 开展事故预防工作(gngzu)，负责岗位安全教育，教育工人严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程。4. 坚持每天安全(nqun)点名制度，提出安全注意事项，做好工前安全交底、班中安全督促检查、班后清理现场工作，落实各项安全措施；遇有不安全

37、的问题，在未排除之前或责任未分清之前不交接。5. 负责检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，提高个人自我保护能力。6. 支持安全员开展安全活动，听取其意见，保证施工生产的安全。在分散施工时，每个施工点要指定安全负责人，并交待安全生产注意事项。7. 组织全班做好自检、互检、交接班检查和开展班组安全活动8. 对不具备安全生产条件的工作项目有权拒绝施工，对违章违纪、违反安全操作规程的行为有权制止，必要时令其停工返工；对违章违纪性质严重者，有权向上级建议给予经济处罚或行政处分，对上级领导忽视安全、违章指挥的行为，有权气绝或越级反映意见。9. 经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能解决的问题，

38、要采取临时控制措施，并及时上报。对上级检查发现的事故隐患，认真执行整改措施，并按要求报告执行情况。10. 一旦发生工伤事故，要采取措施防止事故扩大，抢救伤员、保护现场，立即上报，详细记录，配合事故的调查(dio ch)和处理；事后组织全班组人员认真分析，汲取教训，提出防范措施。11. 对事故(shg)预防工作中的好人好事及时表扬。（十三）岗位操作(cozu)人员1. 牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一、预防为主”的思想，积极参加安全活动和安全教育培训，接受安全技术交底，认真学习和掌握本工种的安全操作规程及安全知识，提高自己的安全意识和安全操作技能。2. 认真学习和严格遵守各项规章制度，

39、不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任，做到不违章作业。3. 服从安全生产管理人员监督、指导及时纠正违章行为，有责任劝阻和纠正共同作业者的错误操作。4. 识别和控制与工作岗位相关的危险源，精心操作，严格执行施工规范，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。5. 正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人操作的机械、电气设备，无证不进行特殊作业。6. 严格遵守岗位责任制和安全操作规程，随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做好各种机具的维修保养工作，发现隐患及时处理或上报。7. 对不安全作业要求提出意见，有权拒绝违章指令，

40、并可以直接(zhji)向安全管理部门或越级反映情况。8. 正确分析、判断和处理本岗位作业的各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；一旦发生事故，立即向领导报告，并保护现场，参加应急救援；事后认真吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进(cjn)安全生产、改善劳动条件的合理化建议。二、各业务部门的安全生产(shngchn)职责（一）安全质量部安全生产职责两级项目部安全质量部各自履行本级的安全管理职责，工区安全质量部在安全管理工作中接受项目经理部安全质量部的业务指导。1.监督检查贯彻执行安全生产政策、法规、制度和开展事故预防工作，定期研究分析伤亡事故、职业病危害趋势和重大事故隐患，提出改进事故预防工作

41、的意见。2.制定安全生产目标管理计划和安全生产目标指标。3.了解施工现场安全情况，定期进行安全生产检查，提出整改意见，督促有关单位及时解决不安全问题，有权制止违章指挥、违章作业。4.督促有关单位制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度，检查施工人员对安全技术规程的熟悉情况。5.参与审查和汇总安全技术措施，监督检查安全措施项目完成情况。制定年、季、月事故预防工作计划，并负责贯彻实施。6.组织安全生产竞赛，总结推广安全生产经验，树立安全生产典型。7.组织经常性的安全生产教育。8.负责伤亡事故(shn wn sh )的统计分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见。（二）施工技术部安全生产(

42、shngchn)职责两级项目(xingm)部施工技术部各自履行本级的安全管理职责，工区施工技术部在安全技术管理工作中接受项目经理部施工技术部的业务指导。1.认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术和安全操作规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。2.在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变动，应及时组织修定。3. 在检查施工组织设计和方案中安全措施的实施情况中，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。4推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素，制定相应的安全操作规程，正式施工前，做出安全技术鉴定，会同安全质量部

43、做好安全技术交底工作。5.对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。6.参加重大伤亡事故、重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析原因，从技术上提出防范措施。（三）计划合同部两级项目部计划合部各自履行本级的安全管理职责，工区计划合同部、在工作中接受项目经理部计划合同部的业务指导。1.编制生产计划时，分析工程特点、合理安排，均衡生产，树立“安全第一”的思想，并会同有关部门提出安全生产技术措施。安排月旬作业计划时，要将支拆安全网，拆、搭脚手架等安全工作列入正式工作，给予时间上的保证。2.在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施的执行情况，对施工中重要安全防护设施，设备的实

44、施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间(shjin)上的保证。3.在排除生产障碍(zhng i)时，要贯彻“安全(nqun)第一”的思想，同时消灭不安全隐患，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必段服从安全，不得违章作业。4.对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产完成情况时，一并检查。5.加强对现场的场容管理，做到安全生产、文明施工。（四）财务部安全生产职责两级项目部财务部各自履行本级的安全管理职责，工区财务部在工作中接受项目经理部计划合同部的业务指导。1.根据国家有关规定要求和本企业安全技术的实际需要，按计划及时提取安全技术措施经费，保证专款专用。2.按照国

45、家及上级对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3.负责员工安全考试培训经费的拨付工作。4.协助安全管理部门办理安全奖、罚款的手续。5.保证安全措施费资金的投入。6.依法参加工伤保险，及时缴纳保费。（五）物资设备部安全生产职责两级项目部物资设备部各自履行本级的安全管理职责，工区物资设备部在工作中接受项目经理部计划合同部的业务指导。1.物资安全管理职责(1)施工生产使用的一切机具和附件，采购时必段附有出厂合格证和有关的检测报告、安全认证材料等，发放时必须符合安全要求，回收后必段检修。(2)负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并了解使用情况。(3)采购

46、的劳动保护用品，必须符合(fh)规格标准。(4)对批准的安全设施所用的材料应纳入计划，及时(jsh)供应。(5)认真执行施工现场平面布置图要求，做好材料安置堆放和物品储存，对物品运输加强管理，保证(bozhng)安全。2.机械动力部门安全职责(1)负责制定保证机、电、起重设备、锅炉、压力容器安全运行措施。对所有安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效、并督促操作人员进行日常维护。(2)对严重危及员工安全的机械设备，会同施工技术部提出技术改进措施，并付诸实施，(3)新购进的机械、锅炉、压力容器等设备的安全防护装置必须齐全、有效。出厂合格证及技术资料必须完整、使用前应制定安全操作规程

47、。(4)负责对机、电、起重设备的操作人员，锅炉、压力容器的运行人员定期培训、考核并签发作业合格证，制止无证上岗。(5)认真贯彻执行机、电、起重设备、锅炉、压力容器的安全规程和安全运行制度。对违章作业造成的机、电设备事故，要认真分析调查分析。(6)对设备租赁、要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。(7)参加施工方案、施工组织设计的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。(8)参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。（六）综合办公室安全生产职责1.组织人员学习安全生产知识、法律、法规和安全生产管理制度。2.对炊

48、事人员进行防止食物中毒方面的安全知识教育。3.对司机进行安全行车教育，教育司机严格遵守交通法规。（七）试验室安全(nqun)生产职责1.组织人员学习安全(nqun)生产知识、法律、法规和安全生产管理制度。2.负责各种试验设备和仪器(yq)的管理，加强试验设备和仪器的检查和定期保养，使之保持良好状态。3.制定试验设备和仪器设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。第三章 安全保障措施第一节 安全保障管理措施一安全管理组织集团公司和路桥公司、铁运公司等选派业务能力强、经验丰富的人员从事本项目的安全管理工作。安全管理人员配备纵向从项目部延伸到一线作业层，横向覆盖路基、桥涵、站场、轨

49、道等各个专业，管理业务从宏观的制度建设，到微观的操作层面。安全管控横向到边，纵向到底。安全管理机构从项目部安全生产领导小组，安全管理专门机构，到一线的班组兼职安全员，使所有的管理人员构成一个有机的管理整体。本着“谁主管谁负责”，“群防群治”的原则，其他管理和技术人员对本职工作履行相应的安全职责。即：安全管理人员和机构履行监管职责、技术人员和机构要确保其提供的技术方案和措施具有安全可行性和可靠性；物资和设备管理人员要选用质量合格，安全可靠的设备和材料；计划和财务部门要为安全工作提供资金保障等等。二.建立以安全风险为标准的管理模式上场后，在对图纸进行深入分析、对现场详细调查的基础上，借鉴类似工程安

50、全管理的经验，吸取安全事故教训的基础上，对本工程进行潜在的危险和危害因素分析、辨识，确认一般安全风险和重大安全风险。以安全风险管理为主线，采取有针对性的管控措施。对一般安全风险强化安全技术措施管理，对重大风险重点管理，强化管理，做到方案可行、程序合法合规，执行不折不扣，检查整改全程到位。同时对重大风险可能诱发的事故制定切实可行的应急预案，并组织演练，提高应对突发事故和意外事故的反应处置能力。从而实现整个项目安全平稳的推进。风险管理中，对一般风险以降低安全隐患为目标，具体方法是强化安全技术(jsh)措施，重大风险以降低风险等级为目标，降低风险等级。三、安全(nqun)管理制度项目经理部建立以安全

51、生产责任制为核心的一系列安全管理制度。包括安全生产责任制、安全生产例会制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全技术(jsh)交底制度、危险源管理制度、营业线管理规定、消防管理规定、治安管理规定、用电管理规定、高空作业管理规定、防洪和防台风管理规定等一系列的规章制度。做到各项工作有章可循。四.安全教育组织上场人员学习安全生产法、铁路施工技术安全规则等有关安全的法律、法规、办法和制度，对全体现场职工进行主人翁责任感和安全第一的教育、本职工作安全基本知识技能安全教育、操作规程、排除险情和应急措施教育、遵守规章制度和岗位作业标准教育。新工人上岗、工人变换工种须进行新工种的安全技术教育，使每个

52、工人都掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程。1、进入施工现场安全教育施工现场制作安全宣传栏和警示标志，配齐安全防护用品。对全体职工进行安全知识和基本技能培训，熟悉和遵守有关安全技术操作规程，并进行安全考试。对进入施工现场人员交代安全注意事项，穿戴安全防护用品。2、特种作业(zuy)人员安全教育对从事爆破、焊接、电气、高空、起重、潜水、压力容器等作业的人员、各种机械操作人员和机动车辆驾驶人员进行(jnxng)安全知识教育，并经专业培训和考试，合格后方可上岗作业。3、施工(sh gng)及管理人员的安全生产培训参加施工的人员必须加强安全法律、法规和现场安全规则等知识的学习，贯彻并自觉遵守各项规

53、定。各级施工负责人管生产的同时管安全，在施工过程中，将安全措施落到实处。4、安全生产的经常性教育坚持开展安全活动，贯彻以岗位责任制为中心的各项安全制度，充分发挥各级组织的作用，进行岗前培训，加强工前、工间和工后安全教育。对各类人员的教育每年不少于50学时。五.安全检查及隐患整改项目部和各工区加强对现场安全检查。检查以日常检和专项检查为主，在节假日和季节性变换期开展季节性、节假日安全生产检查。检查实行闭环管理。检查的问题建立问题库，指定责任人、限期进行整改，整改到位后销号闭合。检查中发现的反复出现的问题和技术性较复杂的问题，组织分析活动，制定整改方案，杜绝查了不改，难改不改的局面。安全检查程序见

54、下页图。组织机构检查工作内容安全保证体系安全目标安全管理自检制度日常检查检查安全法规齐备检查制度制定落实检查奖惩规定执行检查日常安全活动检查安全目标规划检查安全事故预防措施检查安全防护用品施工检查安全宣传工作检查安全工作报告检查安全会议记录整改方案复查安全工作总结六.建立施工安全(nqun)准备工作验收制度每项工程开工前验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合(fh)技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。七、营业(yngy)线安全规定1、在影响营业线范围内施工时，施工人员戴白色或黄

55、色安全帽，在轨道上作业时必须穿黄色防护服背心。施工人员严禁在营业线范围内戴红色安全帽，穿红色衣服。2、严禁施工人员上、下班时在线路及轨道上行走、横跨营业线或坐、卧轨道上休息。3、严禁在线路、路肩等限界范围内行走。发现列车接近时，须及时避车。其他人员严禁进入营业线范围。4、穿越铁路的人员应遵守“一看、二慢、三通过”原则。5、在营业线旁测量放线时，严禁使用钢卷尺等金属测量工具测量营业线线路轨距，如需用时，可以使用皮尺。严禁用金属将两股轨道连接一体。6、严禁施工人员擅自挪移和破坏防护设施，严禁夜间在营业线附近生火。7、严禁施工机具、材料以及临时设施侵入界限（正线直线段距线路中心 2.44m，正线曲线

56、为 2.9m）。8、临近(ln jn)营业(yngy)线施工时，场地严禁悬挂红色标语，彩旗尽量减少红色和绿色，以免影响司机(sj)瞭望。在施工过程中，必须由跟班防护员进行跟班防护。9、对受地形影响限制，驻地与工地间跨越桥梁必须走营业线时，要求走人行通道（人行步板）。第二节 安全保障技术措施一、施工现场以建设安全标准工地为载体，强化施工现场作业控制。现场安全管理瞄准营业线施工、施工的交叉作业、运输、运架梁、安全用电和消防安全等重点方面，按照铁路施工有关施工技术安全规则执行。在运输过程中，布置好汽车与施工人员的行走路线，杜绝施工人员与各种施工车辆碰撞而造成受伤、亡人事件。施工工地平整，经常保持排水

57、畅通，工地内的各种道路平整、坚实，保持畅通，且有照明设施。施工现场设置安全警示标志，设置安全生产宣传栏。在重点作业场所、危险区、主要通道设立“五牌一图”，。现场设立安全标志，危险区必须悬挂“危险”、“禁止通行”和“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放。每个施工工区组成一个1520人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等安全距离符合有关规定，现场的易燃物随时清理，严禁在有火种的场所和附近堆放易燃易爆物品。二.路基施工安全保证措施路基施工除遵守营业线施工一般规定外，同时符合下

58、面要求：路基施工前对线路所经地段山崖上的危石进行清理，然后方可进行施工。路堑开挖时经常注意坡面的稳定，每天开工、收工前对坡面、坡顶附近进行检查，发现有裂缝和坍方的迹象时，立即处理。路堑开挖做到自上而下分层进行，严禁掏底开挖。开挖工作与装、运作业相互错开，严禁上下重叠作业。路基施工地段地下发现不明管道、线缆时与有关部门联系，征得有关部门同意进行现场监护；备齐备足必要的抢修材料(cilio)，制定出应急方案后再行施工。所有施工车辆保证始终处于完好(wnho)状态，所有驾驶人员进行操作训练，确保施工有序进行。路堑开挖随挖随支护(zh h)，或预留适当厚度不开挖做为临时支护，确保施工安全。路堑开挖按设

59、计位置堆弃，并做必要防护，防止弃方堵塞河道。三.桥梁施工安全保证措施(1)桥梁高空作业，注意安装避雷设施。在大风季节，注意监控，适时停止架梁以及挂篮移位等工作。在脚手架与墩身空隙间，挂安全网,在大风、大雨过后，必须进行安全检查，发现倾斜、下沉、松扣现象，及时修复。(2)起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重量的构件，起吊过程中设专人负责指挥,塔吊机械与桥墩联结，确保抗风能力。(3)上下爬梯应按照设计图纸焊结牢固，经常出人的通道应搭设顶棚。(4)模架安装过程中，严格按照吊装施工规范进行作业，要经常调整水平、垂直偏差，防止整体失衡。(5)拆除模板严格按规定程序进行，场内设立禁区标志。拆除模板先栓牢吊具

60、挂钩，再拆除模板。操作平台上，不得多人聚集一处，严禁向下乱抛掷模板、钢筋、螺丝、工具等，下班时应清扫和整理好料具。(6)各工序的施工严格遵守各项安全管理规定和安全操作规范。(7)混凝土灌注时，减速漏斗的吊具、漏斗及串角挂钩和吊环均要确保稳固可靠。(8)桥梁悬灌施工过程中，挂篮的底模和侧模下挂安全网，并在底模前横联处加设工作平台，以确保施工安全。施工过程中严格控制悬灌期间两端的不均匀荷载。挂篮移动(ydng)前，要仔细检查吊车和倒链装置，确认安全后方可移动，移动时，要由专人指挥，分工明确，步调统一。后锚即要保证挂篮滑行，又要保证挂篮的安全，并由专人检查。预应力张拉时，千斤顶后严禁站人。(9)跨越