互联网交管服务的探索和思考

1、-. z.互联网+交通管理效劳的实践与思考摘要：近年来，我国经济社会持续快速开展，人民群众对包括公安交管工作在的社会管理创新和效劳优化提出了更高的期盼和要求。传统的公安交管效劳模式已逐渐落后于时代的开展，需要借助互联网思维进展一次大刀阔斧的改革和推进。构建互联网+交通管理效劳模式，是顺应互联网+时代开展趋势的一项重大改革，是创新公安交管工作机制、打破行业壁垒、提升社会化效劳能力的重要举措。本文介绍了市互联网+交通管理的建立实践，分析了互联网+思维在交通管理中的主要作用，归纳总结了互联网+交通管理建立经历，为其他城市交通管理部门构建互联网+交管效劳新常态提供建议和参考。关键词：互联网+；智能交通

2、；交通管理；信息效劳Practice and Thinking of Internet+ in Traffic Management and Information ServiceAbstract: In recent years, with sustained and rapid socioeconomic development in China, higher e*pectation and requirement for social management innovation and service optimization, including public security tr

3、ansportation management are put forward. Since traditional public security transportation management pattern is falling behind the development of society, internet thinking is necessary to help with sweeping reform and advance. Building internet+ transportation management pattern, is not only a majo

4、r reform plying with development of internet+ times, but also an important innovation that is driven by internet+ , change public security transportation management mechanism, break the barrier industry and shorten the distance of time and space. This paper introduced the construction practice of in

5、ternet+ transportation management in Haining City, analyzed the main role that internet+ thinking played in transportation management, concluded the e*perience in internet+ transportation management construction, and provided suggestion and reference about building new internet+ transportation manag

6、ement normalcy for other transportation management department.Key words: internet+, intelligent traffic, traffic management, information service 一、引言近年来，我国经济社会持续快速开展，人民群众对包括公安交管工作在的社会管理创新和效劳优化提出了更高的期盼和要求。传统的公安交管效劳模式已逐渐落后于时代的开展，亟待创新和突破。随着互联网思维的提出以及在各行各业的深入应用，交通管理效劳迎来互联网+新时代。互联网+是互联网和传统行业、产业之间做加法，把互联网

7、用到传统产业之中去的开展模式。互联网+交通管理是互联网与交通管理日常警务做加法，实现互联网技术与公安交管实战业务无缝隙和高度融合。构建互联网+交通管理效劳模式，是顺应互联网+时代开展趋势的一项重大改革，是以互联网+为驱动，创新公安交管工作机制，打破行业壁垒，缩短时空距离的重要举措。二、市互联网+交通管理的建立及应用情况市位于省北部杭嘉湖平原，东距120公里，西临60公里，总面积700平方公里，实有人口约103万，境有5条高速8个出口，1条国道与2条省道横贯东西全境，是长江三角洲南翼经济最活泼、最兴旺的县域城市之一，在2014年福布斯中国大陆最正确县级城市榜单上位列全国第八、全省三强，也是地区唯

8、一上榜的县级市。兴旺的经济、优越的区位使的交通压力倍增，也因此推动了的交管工作较早地跳出传统管理模式的局限，从智能交通、车管效劳、交通宣传三方面入手，向互联网要创新、要效率、要成绩。1、互联网+智能交通2010年初，的汽车保有量为42933辆、汽车驾驶员有79956人，至2014年底，的汽车保有量已猛增至136012辆、汽车驾驶员223857人，年平均增长率分别为26.9%、23.01%。虽然相关政府部门积极作为，大力开展改善路网构造、提倡公交优先、整治交通秩序等工作，但相对于迅猛增长的车辆，各项措施的成效显得杯水车薪，作用也大打折扣甚至抵消。因此，在综合考虑现有的经济技术状况，并借鉴国一线城

9、市的实施经历后，毅然于2013年启动了智能交通三年科技行动，以经济、实用、可操作性强为建立理念，依托互联网为支撑，集中力量于交通大数据的采集分析和外部运用，目前主要建立工程包括交通信息采集和分析研判系统、城市交通信息发布和交通诱导提示系统以及交通指挥一体化平台。1交通信息采集和分析研判系统。在市区三横四纵主干道上，根据道路状况的不同，分别安装了微波、线圈、视频三大类流量采集设备共计85套，安装高点监控设备7套。目前，通过物联网前端信息数据采集，每月平均能够获得微波检测数据1252万条、线圈监测数据352万条、视频检测数据435万条，为公安交管部门以及规划、建立等其他政府部门科学谋划工作提供了交

10、通数据支撑。2城市交通信息发布和交通诱导提示系统建立。市区目前共安装了信息发布屏41块，其中全点阵LED屏34块、VMS屏7块，统一联网接入交通诱导系统平台，通过根底交通流数据如流量、速度等的前置采集和后台计算机模型运算后的系统传送信息，采用诱导简图形式，将道路交通诱导信息以红、黄、绿三色绿色表示道路畅通，黄色表示道路通行缓慢，红色表示道路拥堵实时发布在诱导屏上，自动形成路面交通情况发布体系，指导市民选择适宜道路出行。3交通指挥一体化平台建立。交通指挥一体化平台是对交通信息收集、显示、分析、处理、指挥、调度及信息发布的核心。购置了HP DL580G7效劳器3台、HP-DL388-G8效劳器4台

11、、DS-A82024D海康磁盘阵列1台、S5700-52C-SI-AC华为千兆交换机1台、kvm lcd drawer键盘显示器2套等设备，主要用于GIS、通信效劳、交通流量及速度采集运算等方面。作为智能交通系统最核心的子系统，首先它是一个管理平台，各个子系统均通过接口与该平台进展整合，交通管理者可以通过该平台查询、操作、监控各个子系统的运行，并通过平台对数据汇总分析后得出的结果，掌握主要道路交通运行态势和流量分布规律，进而调整信号配时、合理安排勤务、组织应急指挥、开展拥堵疏导，对城市交通进展统一管理。其次，它也是一个效劳平台，平台将有价值的交通信息向政府相关部门、普通群众公布，让出行者提早了

12、解交通情况，选择适宜的交通工具、路线等，提高出行效率，同时也为政府决策提供了可靠依据。2、互联网+车管效劳据有关部门统计，2014年全国公安交通管理部门共办理各类交通管理业务7亿多笔，平均每天办理约300万笔，近5年业务量年均增长超过10%。在此背景下，也不能幸免地同样需要应对车管业务量猛增的压力，虽然交通管理部门采取了延长办公时间、5+2工作日+双休日工作模式等多项措施，但受限于警力资源、业务场所、办理时间等诸多因素，群众办牌办证、缴纳罚款还要排队等候、往返奔波，存在不方便、本钱高、负担大等问题，传统的效劳模式难以满足群众对交通效劳方便快捷的要求。1交警e车管淘宝店。为贯彻便民利民理念，公安

13、交管部门紧赶电商换市热潮，依托互联网，在全省率先推出了淘宝店铺交警e车管，安排车管工作人员兼职淘宝客服，出售换领机动车驾驶证、补办驾驶证、补领机动车行驶证、申请委托核发检验合格标志、领取免检验合格标志、变更联系方式、提交身份条件证明、专用号牌固封螺丝等效劳，有效节约了群众时间，省去群众跑腿功夫，让广阔群众不出门就可以将车管业务办理好。截至目前，交警e车管淘宝店已经完成网上交易600余次，均获得了买家的五分好评。24S店机动车登记效劳站。近年来随着机动车数量的迅猛增长，机动车上牌业务异常火爆。为实现让群众少跑腿，让数据多跑路的目标，交警车辆管理所在上级业务部门的指导下，积极探索汽车4S店车辆上牌

14、一站式效劳，即在汽车4S店设立机动车登记效劳站，让消费者购车、选号、上牌一站搞定，浩通4S店机动车登记效劳站也成为了市首个县市级机动车登记效劳站。在具体实践中，公安业务部门通过网络专线，在互联网上开辟VNP专用通道，实现4S店与公安数据的局部交换，4S店关于车牌办理的相关数据可通过网络专用通道直接传送到公安专网。得益于上述互联网技术，机动车登记效劳站可以向购车群众提供车辆查验、车辆拍照、业务受理、选取号牌、发放牌证等效劳。截至目前，4S店机动车登记效劳站已累计登记车辆1300余辆。3互联网预约驾考及远程学习教育。根据省公安厅于今年5月份发布的推行交通管理10项新举措要求，目前局部措施已陆续在落

15、地实施。例如符合科目二和科目三考试条件的小型汽车驾驶证申请人，不需要由驾校排队预约考试，可以在机动车驾驶人考试互联网预约平台上直接预约考试，自主选择考试场地和考试时间等；在一个加分周期累积记分到达12分的机动车驾驶人依法参加七日道路交通平安学习教育，其中三日12小时可以通过互联网学习教育平台进展远程学习教育；在一个记分周期有记分的A、B类准驾车型机动车驾驶人未满12分，可以通过互联网学习教育平台进展不少于三小时的远程道路交通安宣学习教育，完成驾驶证审验。3、互联网+交通信息效劳随着网络信息技术开展和智能手机不断普及，以微博、微信为代表的新型媒体以其短、灵、快的优势，迅速占领了信息市场不小的份额

16、，特别是利用微信公共账号进展的信息传播，得到了年轻人的青睐，微信作为互联网中的一匹黑马，已经成为许多年轻人生活中必不可少的工具。1双微平台效劳。紧跟时代节奏，及时推出了交警微博及微信公众账号，在利用双微平台发布路况信息、开展平安宣传、组织交管互动微话题、有奖竞答等活动的同时，公安交警部门还对交警微信功能进展了自主开发，使微信公众平台拥有了网上办事、自助移车、拥堵爆料、隐患收集、轻微事故受理五大功能。截至目前，交警微博发布信息5200余条、交警微信发布信息420余期，双微平台共拥有粉丝4万余人，成为了公安交警部门效劳广阔交通参与者的新阵地、构建和谐警民关系的新助力。2行吧-交通事故快处效劳。根据

17、省交管局工作安排，启动手机支付宝效劳窗行吧-交通事故快处功能处理轻微道路交通事故。系统运行半个月来，共计使用该系统上报轻微道路交通事故193起，提高了交管工作效率，为车主节约了珍贵的时间，同时也防止了事故处理过程中，双方当事人之间因沟通协调不充分而导致的难以一起前往快速处理中心处理事故的矛盾。三、互联网+交通管理的应用效果1、指挥调度更加灵活。互联网+智能交通是基于交通信息大数据形成的集成管理平台，以事前预警、事中管控、事后研判为工作流程，通过系统数据分析，指挥中心民警可以较为全面的掌控各路口监控信息，对道路交通拥堵、交通事故、应急处置等路况情况第一时间发现并作出反响，同时借助单警定位系统，合

18、理部署调控警力，及时下达中心指令，大大缩短指挥调度时间。2、勤务安排更加科学。通过互联网+交通管理的作用发挥，能够较好地实现道路交通状实时监测况、了解路面警力分布、收集道路交通隐患、上传共享监控画面等功能，从而进一步健全分析研判机制和勤务运行机制，使街面巡逻与鼠标巡查相结合，营造线上线下互动气氛，实现虚拟数据与现实警务的无缝隙对接，对不断增强路面勤务的实战性、提高交警作战能力、打造工作新常态有着不可替代的重要作用。3、效劳民生更加便捷。互联网+智能交通拉近了公安交警与广阔群众之间的时间与空间距离，通过交通诱导屏、微博、微信平台等智能警务，交警部门可以全天候无连续的为群众提供路况信息、业务咨询、

19、违章查询、驾考预约、轻微事故处理、法规政策咨询等方面的多种效劳，大大减少了群众往返跑的时间和路程，实现了指尖上的沟通和零距离的效劳。4、宣传教育更加高效。与传统的宣传工具相比，微博、微信、互联网相比电视、播送宣传更加高效快捷，以文字、图片、视频等形式，通过网络推送的警务信息、预警防提示和法律法规等交通平安宣传也更适应群众对信息的浏览和关注习惯，对提高群众的交通平安意识，进而不断推动交通平安管理工作所起的作用和效果也更大。四、互联网+交通管理的实践经历1、领导要重视。科技信息化建立是公安部提出的三大建立任务之一，是提升公安交警战斗力的重要支柱，互联网+交通管理的开展，需要得到有关领导的高度重视，

20、并给予政府财政保障。巧妇难为无米之炊，没有资金做保障，互联网+交通管理无从谈起，就来说，仅其中互联网+智能交通一项建立任务，就已累计投入5000余万元。因此，各地政府在建立中应保障科技资金专项投入，为智能交通的开展提供必备条件。而作为交警部门，更要发挥职能部门业务优势，深入开展调查研究、找准交管工作症结，遵循实战和经济兼顾的原则，把有限的资金用在刀刃上。对一些交警部门无法解决的交通问题，要提出可行性措施，积极向政府部门多建议多汇报，争取政府大力支持。2、技术要保障。互联网+交通管理工作涉及网络专业知识以及ITS智能交通系统建立等专业知识，离不开网络技术专业人才及交通科研技术专业人才的智力支持。

21、经多方努力，成功与公安部交通管理科学研究所达成合作协议，建立了全国首个县级市城市交通畅通技术示基地，由公安部交通管理专家围绕推进城市交通技术研究及公安交通管理科技实践应用，实施多方位的城市交通技术支持，开展重点技术工程和科研成果示合作，协助实施智能交通三年科技行动。此外，交警部门还与浙大中控技术合作，由专门技术人员负责智能交通一体化指挥平台配套软件的研发以及微信后台功能的开发等专业技术性工作。3、建立要有序。以中小城市的财力、物力和人力，互联网+交通管理工作中的各项建立，尤其是消耗建立资金多、工程量大的智能交通建立，想要一蹴而就是不太现实的，区分轻重缓急，循序渐进是比拟可取的做法。在智能交通建

22、立中遵循分批分期的建立思路，一期工程以完善交通信息采集、建立城区智能交通诱导为目标，于2013年8月启动建立，至2014年6月全部完成并通过竣工验收，根本形成了覆盖市区主要道路的交通信息采集体系和交通诱导体系，丰富了城区交通流信息采集方式，提高了对公众交通信息效劳水平；二期工程于2014年11月底开工建立，至今年6月底通过竣工验收，主要建立容包括一期工程建立系统调整完善、一体化指挥平台建立和系统集成、专用管控系统功能完善及整合补充、终端系统补建和改造等四大局部，为日常勤务管理、应急指挥、拥堵疏导等提供支撑；三期工程目前正在积极建立中，方案于2016年6月完成工程验收，建立容主要包括交通指挥中心

23、软硬件改造升级、一体化指挥平台功能提升、道路交通畅通组织与管控效能提升等三大工程。4、管理团队要专业。三分建立，七分应用。互联网+交通管理从本质上来说，是传统的交通技术和信息技术相结合的产物，因此需要即懂交通又懂信息技术的复合型人才，一方面对导致交通管理不顺畅的重要因素进展调查研究，从改良网络信息技术、建立交通配套设施、合理调配警力部署等方面提出切实可行的治理措施，以提高现有交通管理能力和水平，进而解放警力，腾出手来主动应付交管新问题、新情况。另一方面，互联网+交通管理建立容易，运用难，真正运用于道路交通管理工作更加难。逐年增加并投入使用的科技设备需要具备相应知识的人员的专业性操纵，只有减少和

24、防止设备建立上已经具有的功能，但因缺乏人才而没有运用起来或没有有效的运用起来的情况，做到人尽其才，物尽其用，才能最大限度地发挥网络科技的优势，到达事半功倍的管理效果。五、对开展互联网+交通管理的建议公安交管工作具有很强的移动性、突发性、紧急性和时效性，对工作效率、反响速度、应变能力有着很高要求。随着网络时代的到来，互联网+交通管理模式将不断得到优化完善，并在诸多方面发挥不可替代的作用，使交警指挥调度更加灵敏，全程监控覆盖更加广泛，交管效劳更加便捷，道路通行更加通畅。如何利用互联网+交通管理这一信息化建立应用平台使公安交管工作更高效更智能，还需要作出以下努力。1、加强系统建立。全面推进基于互联网

25、、大数据、云计算、物联网的互联网+交通管理体系建立，是公安交警效劳民生、效劳实战的创新方式，要充分认识到整个系统的智能性、重要性，切实提高思想认识，转变工作理念，积极推进大数据警务云计算的智能交通管控体系建立，把高清视频监控、高清卡口、车辆信息识别、气象信息采集、非现场执法系统等原已建立使用但信息各自分散的系统数据统一集中到互联网+交通管理体系中来，依托现代科技手段，借助互联网+平台，通过对日常数据进展强化整合，以数据分析成果来指导警力部署，优化、细化警务运行模式，不断提升新形势下交警工作的效率和水平。2、完善工作机制。一方面要健全传统与智能相结合的工作机制。交通问题复杂多变，有些问题需要依靠

26、智能交通24小时无间隙运转来解决，而有些问题又必须依靠人为灵活多样的管理方式才能收到实效，因此，只有做好智能交通管理和传统管理模式相结合，例如通过数据分析加大事故多发时间段路面巡逻和网络巡逻密度与广度，实现动态与静态相融合，才能使得互联网+交通管理成为新时期交管工作的突破口和发力点，为治理城市交通固本强基，补足元气，才能提高队伍战斗力，形成交管效劳高效便捷的新常态。另一方面，要构建网上与网下相结合的工作机制。建立互联网效劳窗口，并将其延伸至基层所队、考场、执法效劳站、邮政效劳点等场所，方便群众就近办理。同时，简化办事手续，实行群众网上提交申请信息，互联网效劳窗口网下审核材料、制作牌证、交付寄递的新型效劳模式。3、丰富效劳方式。不同年龄阶段、不同文化层次、不同习惯偏好、不同生活环境的群体，对交管效劳的需求也不尽一样，因此，互联网+交通管理需提供多种方式和途径，主动适应广阔群众的差异化效劳需求，除传统的短信、语音外，交管效劳部门应积极开发网页、手机APP等多种效劳方式，提供多样化、个性化效劳，重点考虑不会上网、没有上网经历或者没有上网条件的人群，努力实现效劳全覆盖。4、统筹社会