第七章饭店管理法规ppt课件

1、第七章 旅游饭店管理法规制度第一节 概述第二节 旅游饭店法律关系第二节 旅游饭店星级评定制度.第七章 旅游饭店管理法规制度第一节 概述一、饭店业的产生及开展1.客栈时期现代饭店的雏形时期，12-18世纪2.大饭店时期大旅馆时期，18-19世纪3.商业饭店时期现代饭店时期，20世纪初4.旅游饭店时期饭店联号时期，20世纪中期以后.第七章 旅游饭店管理法规制度第一节 概述二、旅游饭店的概念和特征1.旅游饭店的概念旅游饭店是指可以以夜为时间单位向旅游客人提供配有餐饮及相关效力的住宿设备，按不同习惯称之为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。.第七章 旅游饭店管理法规制度第一节

2、概述2.旅游饭店的特征1旅游饭店的效力对象主要是旅游者2旅游饭店具有现代化的设备、管理和效力3旅游饭店的设立须经特定机关按照特定程序审批.第七章 旅游饭店管理法规制度第一节 概述三、饭店法的概念和立法情况1.饭店法的概念广义：是指在饭店筹建、运营、管理过程中涉及的各种社会关系的法律规范的总称。即是饭店相关的一系列法律制度和规定，所调整的是饭店活动中产生的各种社会关系，如合同关系、行政关系、消费关系等。狭义：是国家或地域所制定的饭店根本法，如法国的、中国香港的等。.第七章 旅游饭店管理法规制度第一节 概述2.我国饭店法的立法情况通用性民事法律规范：、等。旅馆业的单行法律规范和行业规范：1987.

3、9.23公安部公布、 2002.4.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系饭店法律关系是指饭店在其运营管理的过程中与客人及其他相关主体之间构成的、由饭店法确立和调整的权益义务关系。饭店与客人之间的关系饭店和游览社之间的关系饭店和相关行政管理部门之间的关系.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系一、旅游饭店与客人之间的权益义务一旅游饭店与客人之间权益义务的产生和终止1.权益义务的产生1客人向旅游饭店提出住宿要求并办理住宿手续。自客人办理完登记手续或旅游饭店接受预订。2发出就餐或其他消费的要约，饭店接受了这一要约.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系2.

4、权益义务的终止1结账终止但是结账后离店前由于饭店的过错呵斥旅游者损失，饭店应承当相应的责任。2合同终止 3驱逐终止客人如因实施违法犯罪行为被拘捕或拘留，饭店有权将其驱逐4违约终止饭店或客人双方任何一方严重违反合同规定的义务，经指出后仍不能到达商定要求的，另外一方可随时终止合同5不可抗力即不可抗力致使合同一方不能履行合同义务.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系二旅游饭店的权益1.一定的回绝接待客人的权益饭店不得因客人的种族、国籍、肤色、宗教信仰等缘由歧视客人或回绝接待。合理回绝：客满无住房，客人无力或回绝支付饭店费用，投宿客人患有精神病而无人监护或患传染病的，客人在饭店内实施违

5、法犯罪行为的，客人举止不适宜接待，客人不遵守饭店的规章的.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系2.有权按照有关规定向客人收取收取住宿费和相关效力费：如洗衣、餐饮等。3.有权要求客人遵守饭店的有关规定，对各种违法行为进展制止甚至告发。4.有权要求客人赔偿因其过错而给饭店呵斥的损失.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系三旅游饭店对客人应尽的义务1.按规范提供客房和效力1曾经预订，如不能提供，先从本饭店内部互换，并且就高不就低，应免收第一天的客房差价；如互换到其他饭店，就承当交通费用，差价由预订饭店承当，如低于预订饭店，余额退还给客人。2直接来店住宿的，应不加歧视地接

6、待。3客人入住后应按规范提供各项效力，淡季房价打折质量不能打折，食品违反相关规定的除要求赔偿损失外，还可以向消费者或销售者要求支付价款10倍的赔偿金。.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系2.保证客人的人身平安客人在饭店内蒙受人身损伤，适用于，饭店缘由，由饭店承当侵权责任；客人缘由，饭店不承当责任；第三方缘由，由饭店先行承当，再向第三方追偿。3.保证客人的财务平安饭店应防止失窃、火灾、毁损等景象发生。饭店对旅客的行李负有存放保管义务，设置保险箱，建立登记、领取和交接制度。饭店缘由呵斥损失，饭店承当赔偿损失的民事责任。客人不将贵重物品交由饭店存放的，饭店不承当责任。.第七章 旅游

7、饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系4.其他义务饭店应尊重客人的住宿权益，不干涉客人隐私等。四客人的权益和义务客人的权益主要表达为有权要求并享用饭店按商定提供的一定质量的住宿及效力；客人的义务主要表达在要按约支付其接受效力的费用，遵守饭店的合理规定等。.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系二、旅游饭店和其他有关当事人之间的权益义务一旅游饭店和游览社经过合同规定的内容产生和终止1.饭店的权益1要求游览社按照合同商定向饭店提供客源，并要求游览社支付定金2有权要求游览社赔偿因违约而给饭店呵斥的损失3有权要求游览社按照合同商定支付房费和效力费.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅

8、游饭店法律关系2.饭店的义务1接受游览社的预定后必需保证在预定期内向游览社提供合同商定数量及规范的客房和效力2向游览社支付一定的佣金作为游览社提供客源的报酬二旅游饭店和行政管理部门对饭店业进展监管的上级行政管理部门包括工商、卫生、税务、旅游等行政管理部门。这些部门的权益是依法对旅游饭店进展审查、同意、监视、管理，促使旅游饭店遵守国家有关法律、法规及行业规章，并对饭店的合法运营活动给予维护。饭店的义务为服从各主管部门的管理监视，依法进展运营活动。.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系三旅游饭店和员工饭店与其员工是一种劳动雇佣关系，与其他企业的劳动关系一样，双方互负权益和义务。详细

9、根据我国、四旅游饭店和非顾客非顾客是指不以签署住宿合同为目的而来到饭店的人，包括饭店的非居住消费客人、饭店顾客的访问客人、其他缘由出入饭店的社会人士。对非顾客的人身、财富平安的维护是普通性的，责任也轻于顾客；非顾客发生损害，由非顾客举证。.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系三、旅游饭店营业条件的规定1.登记管理的要求根据规定，恳求兴办旅游饭店，应经主管部门审查同意，须经当地公安机关同意发给特种行业答应证；旅游涉外饭店，须经卫生管理部门同意，获得“卫生答应证以及旅游行政主管部门同意，获得“旅游涉外运营答应证，再向工商行政管理部门恳求登记领取营业执照，方可开业。经同意开业的旅游饭

10、店，如有歇业、转业、合并、迁移、改动称号等情况，该当在工商行政管理部门办理变卦登记后3日内，向当地县、市公安机关备案。.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系2.治安管理的要求根据规定，运营旅游饭店必需建立各项平安管理制度，设置治安捍卫组织或指定平安捍卫人员。接待客人住宿必需登记，接待境外旅客住宿必需在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。该当设置旅客财务保管箱、柜或保管室、保险柜，指定专人担任保管任务；对存放的财物要建立登记、领取和交接制度。.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系对遗留物品应妥为保管，设法归复原主或提示招领；经招领3个月元人认领的，登记造册，送

11、当地公安机关按遗失物品处置；对违禁物品和可疑物品，该当及时报告公安机关处置。发现违法犯罪分子、形迹可疑人员和被通缉的罪犯，该当及时向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒庇护。饭店内开设舞厅、音乐茶座等文娱、效力场所的，该当按国家和当地政府的有关规定管理。.第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系3.消防管理的要求根据、等规定，旅游饭店必需建立健全消防组织，制定防火平安管理方法，指定专人维护、管理消防器材，保证完好好用；对管理人员和效力人员进展防火知识教育和灭火技术训练，提高自救自防的才干。对高层建筑的高级饭店的室内装修等要按有关规定办理。.4.食品平安管理的要求2021年6月1日起

12、实施。2021年7月20日起施行。1旅游饭店该当依法获得餐饮效力答应，应具有食品消费运营的条件，详细包括对设备设备、工艺流程、清洁卫生、平安消费、任务人员的各项要求。例如：运用的洗涤剂、消毒剂该当对人体无害。第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系.2制止消费违反规定的食品。例如：超越坚持期的食品、无标签的预包装食品、未经检验或检验不合格的肉类产品等。3安康管理的要求。例如：直接为宾客饮食效力的人员该当持有安康合格证，方能从事本职任务；患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期结核病、化脓性或溢出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的，治愈前不得从事直接为宾客效力的任务。4建立健全本单位食品平安管

13、理制度。第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系.四、旅游饭店的法律责任旅游饭店的法律责任是指由于旅游饭店在运营中有违法行为而依法承当的法律后果。其中既有民事责任，又有行政责任，后果严重的能够承当刑事责任。1.违反合同而产生的责任如饭店接受客人的定金后没有为客人保管房间，这种行为是违约行为，该当双倍返还定金。第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系.2.因侵权行为产生的责任侵权行为是指因过错损害他人财富或人身权益的违法行为，因此而产生的责任称为侵权责任。过错包括故意和过失两个方面。无论是故意还是过失，按照我国规定均应承当民事责任。旅游饭店承当普通侵权责任的方式有停顿损害

14、、排除妨碍、消除危险、返还财富、恢复原状、赔偿损失、消除影响、恢复声誉、赔礼负疚等。旅游饭店的任务人员在执行职务过程中呵斥旅客人身和财富的损害，饭店也应承当责任，属于特殊侵权行为；但饭店任务人员的损害行为与职务无关时，那么由个人承当侵权责任。第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系.某日，王某一行四人到某饭店。到饭店后，他们把所骑三辆摩托车放在餐厅外停车处，交于效力员方某看管。当用餐终了后，发现王某的摩托车丧失。以后，王某多次要求饭店赔偿，饭店置之不理，于是只好向法院提起诉讼。案例分析：原先去餐厅就餐，将所骑摩托车交给被告任务人员看管，被告任务人员是在任务时间内接受餐厅安排中，为餐

15、厅利益所进展的保管行为，属于职务行为，由于其保管不善，致使客人摩托车丧失，被告应负赔偿责任。据此，法院依法判处被告即某饭店赔偿原告丧失的摩托车折价1.4万元。第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系.3.因违反行政管理规定而产生的责任违反国家行政管理机关的管理规定所产生的责任称为行政责任。就旅游饭店而言，主要涉及以下几个方面：1违反旅游行政管理部门管理的行为如超越营业范围进展违法运营的，违反国家旅游价钱管理规定的，倒卖套换外汇的，降低效力规范和接待规格，呵斥不良影响的，违反旅游涉外饭店星级管理规定的。2违反治安管理的行为如未经公安机关同意私自开业的，饭店任务人员发现违法犯罪分子不报

16、告的，允许违法分子在饭店卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品的等第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系.3违反卫生管理的行为违反食品平安法的规定，未经答应从事食品消费运营活动、违法消费运营食品的企业，将由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得并处分款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销答应证。第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系.4违反消防管理的行为擅自将消防设备、器材挪作他用或损坏的，对存在火险隐患拒不整改的，对呵斥火灾有直接责任的都属于违反消防管理的行为。对上述各类违反行政管理规定的行为，国家有关行政机关有权对旅游饭店加以处分，行政处分方式主要有警告、通报

17、批判、罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销营业执照等。情节严重、构成犯罪的，相关人员还要承当刑事责任。第七章 旅游饭店管理法规制度第二节 旅游饭店法律关系.30例一，2000年12月2日晚6时许，李某约请女朋友陈某和同事一同吃版。下班后，三人来到市区一家羊肉馆。席间，李某的两个朋友也应邀先后入席畅饮。深夜11点多钟，他们已喝了18瓶二两装的中国劲酒，其中陈某喝了至少5瓶。分开坐席时，陈某已烂醉如泥，无法行走。李某等人便把她送到了市区一家款待所，并用本人的身份证作了住宿登记，将本人的传呼号码留给了效力台，说有事请呼他，之后便打的回家了。第二天早上，款待所效力员清扫房间时，发现陈某己死在床上。经公安

18、机关尸检，确定陈某死于酒精中毒。陈某的父母既悲伤又气愤，他们以为李某等人强行将女儿灌醉，负有不可推卸的责任，遂将其告上法庭，要求赔偿各种费用14万元。.31第六条规定：“旅馆接待旅客住宿必需登记。登记时，该当查验旅客的身份证，按规定的工程照实登记。本案例中，款待所在没有验明陈某身份的情况下就让其留宿是违反住宿业操作规释的。但款待所留宿陈某的行为与其死亡之间不存在因果关系，因此，款待所对陈某死亡不承当法律责任。.32例五，2002年8月7日，李某携妻儿到秦皇岛旅游，入住某宾馆，李某的儿子在房间内玩闹时损坏了电视机的遥控器。李某在退房时，宾馆效力员发现电视机遥控器被损坏，便请李某看宾馆内，其中规定

19、遥控器的损坏赔偿金额为100元。因此，宾馆方面在李某结账时要从其住宿押金中扣除100元作为赔偿。李某却只赞同按该遥控器的市场价钱20元进展赔偿。双方就此发生分歧。.33第四十条规定：“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权益的，该条款无效。第一百一十七条规定：“损坏国家的、集体财富或者他人财富的，该当恢复原状或者折价赔偿。本案例中，秦皇岛某宾馆制定的中的内容属宾馆与旅客之间的效力合同内容，属于格式条款，加重了对方的责任。因此宾馆自行定价无效，宾馆扣除李某100元赔偿费是不合法的。.34例六，2000年8月20日，王某在某市H大酒店登记住宿。当晚11时许王某从外面前往H大酒店，

20、在该酒店四楼走廊里遇到3名不明身份的男子对其进展侮辱、殴打，期间，有数人进展围观，其中有该酒店的保安人员及效力人员，虽然王某大声呼救，却无人前来制止，之后3名男子扬长而去。王某的伤情经医院诊断为：头部外伤，腹部及四肢多处软组织挫伤。王某以为在住店期间，酒店有义务保证他的人身平安，应对此事件担任。而H大酒店回绝承当责任。.35王某遂于2000年9月6日向市人民法院起诉，诉称：该酒店没有履行维护住店客人人身平安的职责，严重地损害了其作为消费者的合法权益，恳求法院判令被告H大酒店赔偿其医疗费360.70元，交通费300元，住宿费360元，误工补助费2800元，精神损失费5000元。被告H大酒店答辨称

21、：原告王某要求我店赔偿的现实证据不够充分，赔偿的费用有的不是因伤支出费用，我店不应承当赔偿责任。.36市人民法院经公开审理以为：按照、的有关规定，被告H大酒店对住店客人依法负有保证其人身和财富平安的责任。被告没有履行其法定义务，致使原告王某人身遭到损伤，应承当赔偿责任。原告要求赔偿其人身损害的经济损失，应予以支持。第七条规定：“消费者在购买、运用和接受效力时享有人身、财富平安不受损害的权益。 第十条规定：“运营者该当保证其提供的商品或者效力符合保证人身、财富平安的要求。.37第一百一十九条 损害公民身体呵斥损伤的，该当赔偿医疗费、因误工减少的 收入、残废者生活补助费等费用；呵斥死亡的，并该当支

22、付丧葬费、死者生前扶养 的人必要的生活费等费用。 而精神损害赔偿，是当事人人格权遭到不法损害时，侵权人应承当的一种民事责任。本案例中，王某的人格权虽遭到一定的损害，但情节细微，尚构不成精神损害，所以，其要求给予精神损害赔偿是缺乏现实和法律根据的，不会得到法院支持。.38一、旅游饭店星级评定法规概述开场：1988年8月，国家旅游局制定发布了及，开场评定星级。1998年重修了上述的和2004年，国家旅游局第三次修订，公布新的，2005年7月1日正式实施。2006年，国家旅游局公布2021年再次修订，2021年1月1日起实施第七章 旅游饭店管理法规制度第三节 旅游饭店星级评定制度.二、星级评定机构及

23、其责任分工三、旅游饭店的星级划分与评定主要内容1.星级的划分一星到五星包含白金五星级第七章 旅游饭店管理法规制度第三节 旅游饭店星级评定制度.2.评定原那么1星级饭店的建筑、附属设备设备、效力工程和运转管理应符合国家现行的平安、消防、卫生、环境维护、劳动合同等有关法律、法规和规范的规定与要求。 2各星级划分的根本条件、设备设备、效力质量、清洁卫生、维护保养等应逐项达标。3一星级、二星级、三星级饭店是有限效力饭店，评定星级时应对饭店住宿产品进展重点评价；四星级和五星级含白金五星级饭店是完全效力饭店，评定星级时应对饭店产品进展全面评价。 4倡导绿色设计、清洁消费、节能减排、绿色消费的理念。 第七章 旅游饭店管理法规制度第三节 旅游饭店星级评定制度.5星级饭店应加强突发事件应急处置才干，突发事件处置的应急预案应作为各星级饭店的必备条件。评定星级后，如饭店营运中发生艰苦平安责任事故，所属星级将被立刻取消，相应星级标识不能继续运用。 6评定星级时不应由于某一区域一切权或运营权的分别，或由于建筑物的分隔而区别对待, 饭店内一切区域应到达同一星级的质量规范和管理要求。 7饭店开业