2022年7月10日河南省市机关遴选公务员笔试真题及答案深度解析

1、 PAGE PAGE 7 2022年7月10日河南省市机关遴选公务员笔试真题及答案深度解析第一题：案例分析（20分）近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，各国竞相制定数字经济发展战略、出台鼓励政策，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。党的十八大以来，多次强调要发展数字经济。2016年在十八届中央政治局第三十六次集体学习时强调要做大做强数字经济、拓展经济发展新空间； 2017年在十九届中央政治局第二次集体学习时强调要加快建设数字中国，构建以数据

2、为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展；2018年在中央经济工作会议上强调要加快5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设近年来，我国数字经济蓬勃发展，有关白皮书显示，2020年我国数字经济规模规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，同比名义增长9.7%，数字经济在逆势中加速腾飞，有效支撑防控和经济社会发展。河南省省第十一次党代会提出实施数字化转型战略,建设数字河南,并制定了2025和2035年目标。2020年，河南省数字经济总体规模接近1.6万亿元，同比增长8.1%，排名全国第10位。郑州数字经济总量接近5000亿元，占GDP比重超过40%，超过全国平均水平1.4个

3、百分点，发挥“主核”作用引领全省数字经济发展；洛阳数字经济总量超过1600亿元，发挥“副核”作用推进全省数字经济联动发展；其他地市数字经济总量均在1000亿元以下。2020年，全省数字产业化规模突破2500亿元，同比增长15.6%，占GDP比重约为4.7%。2020年，全省产业数字化增加值接近1.3万亿元，同比增长6.7%，全国排名第9位，占数字经济比重由2016年的81.2%提升至2020年的83.0%。从三次产业渗透率来看,2020年，河南省一产、二产、三产数字经济渗透率分别为5.3%、17.0%和33.4%。“我省高度重视企业上云，出台了企业上云专项行动计划，2020年全省实现新增上云企

4、业6.29万家，截至目前累计上云超过14万家，为推动制造企业加快数字化转型、实现高质量发展作出了重要贡献。”省工信厅相关负责人表示。通过几年持续不懈推进，河南企业上云意识明显增强，企业数字化水平不断提升。省委、省政府高度重视数字政府建设，成立数字化政府领导小组、专家委员会，成立省大数据管理局、省大数据中心、正数网络技术有限公司、省大数据研究院，“局+中心+平台+研究院”科学架构基本形成。市、县两级均成立了政务服务和大数据管理机构，全面构建较为完备的省、市、县三级政务服务和大数据管理体系，积极承担数字政府建设职责，建立集中攻坚工作机制，强力推动数字政府建设各项工作。各级、各部门积极作为、协同配合

5、，“全省一盘棋”工作格局基本形成。设置政务服务网，省、市、县三级政务服务推动最多跑一次。问题1：结合材料，对2020年河南省数字化转型情况进行概括整理。（20分）要求：全面、准确、条理清晰，有概括性，不超过300字。深度解析本题考查的是概况归纳能力，本题要求对河南2020年数字化转型情况进行概括，那么全国发展情况可以忽略，包尚遴选认为，在答题时，关键是要对做法和成效进行高度提炼概括，让人对河南数字经济发展有一个更加直观了解。重在讲做法成效，但也可对不足进行点评。参考答案（297字）一是总体规模大。2020年，全省数字经济总体规模接近1.6万亿元，同比增长8.1%，排名全国第10位。全省产业数字

6、化增加值接近1.3万亿元，同比增长6.7%，全国排名第9位。二是重点支撑强。郑州数字经济总量接近5000亿元，占GDP超过40%，超过全国平均水平1.4个百分点，发挥了主核作用引。洛阳数字经济总量超过1600亿元，发挥了“副核”作用。三是企业上云多。出台了企业上云行动计划，企业上云意识增强。2020年全省实现新增上云企业6.29万家，累计超过14万家，企业数字化水平不断提升。四是运行机制活。从顶层设计，到工作推动，“全省一盘棋”工作格局基本形成。“局+中心+平台+研究院”架构基本形成，构建了较为完备的省市县三级政务服务和大数据管理体系。第二题：案例分析（40分）材料1：“万人助万企”省里书记省

7、长各个日期讲话。第二次电视电话会议后，写了各地市万人助万企发现的问题，以及问题解决率，接着写了取得成效，建立惠企长效机制。省委书记省长到食品公司调研。2021年6月23日，河南省召开“万人助万企”活动电视电话会议，要求全省广大干部躬身入局、履责于行、崇尚实干、狠抓落实，解决好企业面临的突出问题和瓶颈制约，推动全省经济发展提质提速。2021年7月7日，省委书记楼阳生到所联系的三全食品股份有限公司调研指导“万人助万企”活动，他深入企业了解产品研发、市场销售等情况，帮助解决企业诉求。“我们当时提出想在河南进一步扩大投资、增加产能，楼书记很快就协调在郑州航空港区兴建一个新的产业园。”三全食品董事长陈南

8、说，这个新项目的快速推进，让三全人真切感受到党委、政府关心支持企业的实际行动。材料2：市场是配置资源最有效率的方式。实现资源配置效率最优化，有效市场和有为政府要有机统一、协同发力，缺一不可。当前，我国经济正在向高质量轨道跃迁，从传统动能向新动能转变，作为一个大国经济体，这个转化过程是非常复杂的，是一个市场化探索和试错的过程。在这个过程中，需要为各类市场主体创新发展提供稳定宽松的环境、公平有序的市场、有力有效的支持，这正是需要有为政府发挥作用的地方。要为企业和企业家提供一个良好的营商环境和生态系统，让他们放心大胆地研发新技术、开发新产品、开拓新市场。实现高质量发展的最好方式就是通过有效市场和有为

9、政府这两只手共同引导和支持企业发展，政府要做的就是创设政策、打造环境、构建平台、优化服务，在产业发展中发挥因势利导作用，吸引高端项目和高端要素集聚，为区域经济发展注入新动力。谈一下“万人助万企”活动给企业带来了哪些实惠？当记者采访各企业时，X企业负责人说，我们集团的主业是化肥，核心板块包括化肥和化工。我们面临的难题主要集中在要素保障上，比如土地、能耗指标、污染物排放指标等，都是保证企业科学高效运转的关键指标。“万人助万企”活动开展以来，工作组坚持“帮忙、不添乱，到位、不越位”的工作原则，进驻集团现场办公、把脉问诊，帮我们解决棘手的难题，办事效率很高。去年我们集团的铁路专用线项目，有集装箱项目的

10、用地需求，省市县各级自然资源部门帮忙沟通协调，很快就帮我们解决了1200亩土地的需求。这个项目计划投资1.01亿元，目前已经立项，正按照计划有序推进，预计在今年7月建成投运，这是“万人助万企”活动带来的实实在在的成效。Y企业说，我们的产业园是一个在建项目，正巧赶上了“万人助万企”活动带来的政策红利。项目签订协议以来，区政府积极与镇、村沟通，高效开展征地工作，对于拆迁、村民的青苗补偿等问题的解决公开透明，我们的用地需求也在承诺的时间内解决。工作组还来到项目现场，让我们当场提问题，能够现场办理的直接沟通解决，需要回去研究的在限定的时间内办理。在这种工作氛围的带动下，用地报批、方案审查等程序完成得非

11、常快，我们从拿地到拿到施工许可证，只用了不到两个月时间。Z企业说，我们公司的总部在北京，2016年通过政府招商引资进驻新乡，是河南省第一家生产输液泵、注射泵的医疗设备公司。区政府对我们公司的支持力度很大，帮我们协调了5000平方米的厂房，解决了公司的头等大事。“万人助万企”活动开展以来，工作组来到我们公司，了解到与我们有合作项目的一些医院有一批欠款未还，就与医院方积极沟通协调。目前，一些医院已经还款，对于未还款的医院，他们仍在帮忙催款，工作非常积极，全力把服务企业的行动落到实处。“万人助万企”活动在帮助企业解决困难、提振企业信心方面发挥了重要作用。活动还需要在哪些方面提升？省工信厅企业服务办公

12、室主任李大刚说，我认为需要提升的主要表现在助企服务工作和涉企问题解决两个方面。从助企工作方面看，一是惠企政策推广还不够精准，政策解读仍需加强。二是助企干部缺少系统培训，对惠企政策和产业经济不够熟悉，影响帮扶效率和工作成效。三是助企覆盖面有待扩大，中小微企业在包联过程中受重视程度相对较弱。材料3：A地将每月1日至20日设为“企业安静日”，在“企业安静日”期间，实行入企检查备案制度，除因防控、安全生产、劳动监察、环境保护、突发事件、案件查处或上级部署等特殊原因依法行政外，在“企业安静日”期间，各职能部门不得对企业进行检查、考核、调研、参观、考察等影响企业正常生产经营的行政性活动。“设立企业宁静日，

13、可以为企业减轻非经营性负担，有助于企业心无旁骛地把更多精力用在谋发展上，设立企业服务日形成常态化服务企业机制，切实关心企业期盼，为企业纾困解难。”该县县政府有关负责人说。B地将每月16日设为“企业服务日”。在“企业服务日”期间，各级领导干部深入企业走访调研，掌握企业生产经营、项目建设状况，倾听企业诉求和意见建议，解决企业遇到的实际困难和问题。为了精准服务企业，C地开发了“企业吹哨、部门报到服务平台”微信小程序，当地企业家们有任何诉求，只需第一时间打开手机微信登录该平台，就可查询惠企助企政策，反映生产经营问题，或者围绕政务环境、市场环境、法治环境、企业服务、政策落实等进行投诉举报。得益于信息化手

14、段，企业一吹哨，就能在后台接到对应通知，从而将报到时间从过去的以小时为单位，缩短至以分钟甚至以秒为单位。目前，该县共收集汇总100家企业175条问题，所有问题已按照问题类别和各行业部门职责转交各个责任单位，已回复办结81条、现场解决2条，小程序微信平台已覆盖全县各行业市场主体近800家，上线以来共为企业推送惠企助企政策130条，企业反映问题解决率达100%。材料4：开展“万人助万企”活动，是推动企业健康成长、壮大发展动能、畅通经济循环的关键之举。活动启动后，省级领导既当指挥员、又当战斗员，分赴包联企业调研服务。从3个省委部门及11个省政府直属部门抽调25名处级干部成立省“万人助万企”活动工作专

15、班，负责全省活动统筹协调。从36个省直相关部门抽调181名干部组建18个助企服务工作组，负责各地实地包联服务企业。各地也成立了相应的领导小组（联席会议、活动指挥部）、工作专班和工作组，抽调业务骨干组成助企服务队伍。在实际工作推动中，建立联席会议、问题台账、督导服务、调查评估、信息宣传、考核评价等六项工作制度，有针对性地解决企业反映突出的重点、难点、堵点、痛点问题，能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的与市县共同就地解决；解决不了的提出意见建议，汇总报送省委、省政府，明确牵头省领导推动解决。其中，对个性问题，采取“量身定制”的方式，一企一策、一事一议，拿出完整解决方案，提供精准服务；对共性问题，

16、由发改、工信、生态环境、财政等部门分别制定相关政策，加强政策落实服务，推动共性问题政策性解决。分赴包联企业调研后，省委召开省“万人助万企”活动工作总结会，各工作组在会上积极讨论。第一工作组说第二工作组说洛阳、濮阳等地的发言，也有工作组的发言，材料很长。洛阳是第一个发言，列了三条，就记得其中一条是作风不优有企业反映的问题，当前解决了，过段时间有重复出现，如融资、土地等问题还有省直机关服务意识不强，重收集轻回复，重承诺收集问题主要是面对面交流，方式陈旧，没有建立线上服务考生总结主要问题：思想不重视，部门职能发挥不到位，协作机制不健全，方式不创新，解决问题不到位，缺乏针对性，有效性，长远性，人员不到

17、位，无专职干部，培训不到位，政策掌握不全面，不及时。就是只发文件，没有具体指导，省里工作组在地市无法发挥作用；万人助万企中小微企业受益不到。还有机制比较乱，职责不明确，重复调研、检查。材料5：2022年5月31日，楼阳生在稳经济促增长工作部署会议会议上强调要学深悟透全国稳经济大盘会议精神，要坚持问题导向，结合“万人助万企”活动，精准施策、靶向发力，打通堵点、连接断点、消除痛点，降低市场主体成本，加强产业链供应链对接，全力服务保障企业生产经营。王凯强调，要主动担当作为，务求工作实效。以“人一之我十之”的精气神，加强经济运行监测调度，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，实现任务项目化、项目责任

18、化、责任清单化，推动稳经济各项工作落地落实，为全国稳增长大局作出河南贡献。问题2：分析“到位，不越位；帮忙，不添乱”的含义，并说明理由。（350字以内，20分）深度解析本题考查的综合理解和分析能力，包尚遴选认为，按照题干要求，需要对“到位，不越位；帮忙，不添乱”工作原则的含义进行阐述，并说明理由。也就是公选王遴选网专家经常说到的“是什么”“为什么”。“是什么”就是阐释其核心要义是什么？“为什么”就是为何要这么做，说明理由。在说明理由时，要善于从不同角度、不同主体去分析。在阐释时，可以把这句话作为一个整体分析，也可以拆分开进行分析。参考答案（349字）“到位，不越位；帮忙，不添乱”的含义是既要履

19、职尽责、真心为企业服务，但又充分尊重市场规律，发挥企业的主体作用，不为企业添堵。理由：一是政府职能决定的。作为政府及其工作人员，要充分履行政府在政策支持、宏观调控、社会管理、公共服务等方面的职能，更好发挥政府作用；但更要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不能超越权限干预企业自主生产经营。二是企业发展实际决定的。当前，企业面临许多困难和问题，在开展万人帮万企过程中，要真心为企业解决问题，不要经常去搞所谓的调研、检查等，影响企业正常生产经营，为企业添堵。要当“空气政府”，做到“有求必应、无事不扰”。三是干部作风要求决定的。作为党的干部，就是要全心全意为人民服务，真心实意为企业纾困解难，但要坚决

20、反对官僚主义形式主义的作派，杜绝做表面文章，玩花架子。问题3：结合“给定材料3”比较分析材料中的三种助企方式的异同。（400字以内，20分）深度解析本题考查的综合理解和分析能力，包尚遴选认为，对于本题，需要对材料反映的核心问题进行评价和阐释。题干要求是列举材料中三种助企方式的异同，所以必须回答相同点是什么，不同点是什么。要求全面、准确、精炼。参考答案（400字）相同点在于，综合考虑了政府与市场的关系，能够有效履行服务企业职能，提高为企服务效能。不同点在于：1.“企业安静日”突出减少政府行政行为干预正常生产经营活动，进一步规范政府对企业的指导性行政行为，防止出现行政越权，是一种约束性的规定。但必

21、须把握好度，防止出现脱离企业实际的问题。2.“企业服务日”突出政府为企业主动服务，明确了帮扶的具体方式及内容，能够了解企业难点，推动党员干部熟悉企业发展实际情况，是一种鼓励性的规定。但必须注重方式方法，防止出现过渡干预企业的问题。3.“企业吹哨、部门报道”突出政府与企业双向互动，能够及时针对企业诉求，快速反应联动，形成多部门点对点解决企业问题的联合攻坚机制，既能契合企业需求，又能调动合力，是一种创新性的规定。服务企业过程中，政府必须把握好“亲”的界限，既打通政府与企业之间的联系桥梁，又调动干部服务企业的积极性，还规范干部的履职行为，形成快速反映、联合攻关的服务合力。问题 4：结合“给定材料4”

22、中提到的问题，围绕“如何有效解决过往万人助万企存在的问题”，写一篇对策性论文。（1000-1200字，40分）深度解析本题考查是时政热点和对策性文章的写作能力。本题题干要求“针对如何有效解决过往万人助万企活动中存在的问题，写一篇对策性论文”，那么在文章中一定要紧扣存在的问题如何破解来切入，不能让文章成为无源之水、无本之木。包尚遴选认为，在考场中，考生提前准备的作文框架甚至作文范文要结合材料，结合题干进行有效灵活的转化嫁接，防止出现两张皮。以下两篇范文分别从工作推进层面、解决主要问题层面，提出如何深化“万人助万企”活动的对策，值得大家学习借鉴。在写作时，一定要坚持问题导向，从“问题”入手，以“破

23、题”为要，展开论述，重在提出对策，议论性语言不要过多。参考范文（1443字）深化万人助万企 纾难解困优服务“困”是当前市场主体的难点、痛点、阻点、堵点。当前，受世纪和百年变局的交织影响，企业发展正面临前所未有的困境。党中央对稳经济做出重大部署，国务院召开“两稳一保”视频会议、出台系列政策，目的都是为了推动地方政府服务企业纾困解难。但在我省部分地区实际工作中，仍然存在落实政策不细化、解决问题不精准、工作机制不健全等一系列问题。必须深化万人助万企行动，坚持问题导向，以政府优质服务帮助企业渡过发展中的逆境，推动河南营造平稳健康的经济环境。第一，完善“上下联动”服务机制，以上率下实现为企服务主动化。万

24、人助万企，人是关键。从河南以往的经验来看，既要关注领导干部这一“关键少数”带头推进，也要靠广大干部这一“绝大多数”齐头并进，实现领导靠前指挥、部门协作分工、整体全面实施的格局。要破解好工作机制不到位等问题，着力用好“两板斧”。一方面，挥出责任斧聚力单兵突围。进一步完善助企发展责任协同机制，针对当前存在的企业要素保障缺失、建设资金缺乏、推动帮扶缺位等问题，逐项明确工作清单，建立“定期走访、有问必访”等工作机制，将帮扶任务落实到部门、压实到具体人，推动各部门种好自身“责任田”。另一方面，挥出协调斧聚力统筹推进。健全主要负责同志定期听取汇报、定期一线调研、定期研究问题的工作机制，完善分管负责同志及时解决难点复杂问题的现场办公机制，召集相关部门共同攻坚、共同分析、共同解决，形成统筹一体的工作格局。第二，创新“点面结合”服务方式，攻点及