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文档简介
1、财政资金精细化管理的制度设计研究3200字 摘要:现代经济开展的趋势导致了财政收支的压力和长期以来的财政资金弊端,现行的财政管理形式难以实现财政资金的有效利用,这就要求财政资金管理从原先的“粗放型管理向“科学化、精细化管理转变。 关键词:财政资金;精细化;财政管理中图分类号:F81 文献标识码:A 文章编号:1001-828X202202-0-01在报纸上,不难看到很多报刊杂志、网站上都标注着理财要公平,以及审查问题资金等等,这些消息都在反映一个问题,那就是财政资金管理中暴露出才能缺乏。2022年的金融危机是一把双刃剑,它在影响经济的同时也逼得政府改变用钱习惯,迎来一个财政体制的改革。财政制度
2、走向科学化、精细化的管理形式。一、财政资金与精细化管理财政资金是以国家财政为中心的包括中央政府和地方政府的财政支出,同时也包括了与国家相关的企业、事业及行政单位的货币收支。财政资金是一个国家社会资金的主导,它对社会资金的运作有着宏大的控制力和影响力。财政资金主要分为预算资金与预算外资金,对于财政资金的利用主要是投资再生,实现其经济效益与财政增收的目的,但是我过现行的财政体制中有诸多的弊端,管理体制落后,经营体制不灵敏,这都是受到旧有的方案经济体制的影响,使得企业对财政的奉献大打折扣,对于集体企业、民营企业或私营企业的扶持与帮助不够,虽然有市场机制的调控作用但是没有真正在财政根源上发挥作用。所以
3、我们亟待转变财政资金的管理形式,以进步其对经济社会开展的促进作用。最早进步精细化管理主要来自于一些兴旺国家,是将社会分工进一步细化,同时还要对效劳质量统一进展相应的细化,这是现代管理中所必须的要求。精细化管理主要是建立在常规根底以及管理之上,同时还要把这种管理进一步深化,通过根本管理与思想表达出来,并且制定出了详细目的,即是减少管理使用各种资源,降低管理中所使用的本钱。要在财政资金管理中引入精细化管理,就是为了能使财政资金的到最大效益的利用。精细化管理运用到财政管理中就是通过一系列的财政规那么,在引用的同时还必需要进一步细化、系统化,手段上也要采用标准化、程序化以及数据化。然而在财政资金管理的
4、现状而言,实现精细化管理的目的还存在着一定的问题。首先是管理内容的缺失,缺乏完好的管理体系。这就要根据资金运动过程,对财政资金进展科学引用。财政的资金管理主要包括了决策管理、战略管理等等假设干个工程,但是许多方面都从如今财政资金管理现状中表达不出来。再加之现状的财政资金管理上缺乏有效的涵盖机制。要实现精细化管理就必需要全面预算额与决算信息,还要及时的掌握信息管理以及全面负债的管理信息、权益以及投资信息、政府的本钱信息等。还有就是财政资金管理手段的单一,只注重预算管理是现行的财政管理的现状,这样就会强化预算而弱化其他管理手段的职能与作用。管理制度过于框架化也是现行政府财政管理的一大弊端,这些制度
5、对于详细的政府部门或单位而言是外部制度。这些弊端都制约着财政资金的精细化管理,要实现财政资金的精细化管理就必须在客服这些问题的情况下制定出一套强有力的精细化管理措施或制度,这是对于目前的财政资金管理现状而言亟待解决的问题。二、财政资金的精细化管理制度设计要实现精细化管理,首先需要制定一个精细化的流程。由于政府组织机构的庞大与复杂,所以难以设计一个标准的、同用的精细化管理流程。但是资金具有概括性和抽象性,以资金运动为线索,可以将不同的单位不同的业务进展概括和抽象,通过政府的执政理念和部门效劳目的做指导,各部门互相配合做合理的流程设计,从第一步的资金筹集、资金分配、资金使用及使用效果,到税收、举债
6、、其他收入;预算编制;业务开展或效劳提供;预算决算或绩效报告的互相配合等等一系列的流程到到达社会经济效益与国家宏观调控的有利配合。但是精细化管理不可以仅仅表达出一种流程设计,还必需要确保这个流程可以有效的运行,因此还必需要建立出合适财政的资金管理理论根底,并且还必需要对相关制度进展完善。首先就要政府的财政在精细化管理理论根底上,要将执行政策与服从命令作为传统行政管理的理念。在传统的管理理念之中,没有充分利用好人员,也没有重视到他们的价值,在日常管理之中缺乏了灵敏性与人文性,同时也无视了管理上专业性。这样的形式势必会给财政资金管理带来阻碍,因此无论是管理还是治理的方式上都必需要进展相应革新。这种
7、革新不是一句话就可以实现的,必需要交融精细化管理建立出行之有效的方法,才能实现财政资金管理的最终目的。形式出来之后还要做到透明度、负责任、灵敏性、前瞻性、法律和正直相结合的精细化管理制度。最大限度的发挥市场调控的作用,合理地对国家资源的有效使用。其次,要建立政府财务管理制度。明确政府主题的管理目的和财务受托责任,理解政府主体的层次性,是由宏观调控主体与微观主体相结合的总体,使所有的理财活动都有共同的目的指向;完善政府财务的信息系统建立,资金不单单随着业务流动不断变化的金额,因此对于政府及其部门的财务信息系统的建立非常重要。原来的预算会计系统不能胜任财政资金精细化管理的要求。建立一个可以全面反映
8、政府以及相关部门的受托责任和管理绩效的会计信息制度体系是财政资金精细化管理的必要手段。在政府财政建立中要明确政府资金的运作程序和运动过程,建立内部控制制度。政府资金具有开放性、不确定性、涉及法规性强、环节多,所以管理的时候具有多样化的特点。并且涉及生活的各个方面,所以对于社会生活经济具有广泛的影响。因此,对政府的资金运动的管理不能是简单移植企业的精细化管理形式,更要考虑政府的特点和管理目的去设计精细化管理和控制制度。政府资金运作的目的不是获得利益,而是完成政府的目的。因此,控制的目的就是保证政府组织的所有行为都朝着政府的目的在运转,不能偏离政府的执政理念,制定一套属于政府的精细化管理制度。在实
9、现财政资金的精细化管理的时候,不能忽略的就是将政府及各部门的财务管理的权限理清。合理的配置权限就等于是合理的配置责任,建立完善的各层级和各部门的财务绩效制度。各部门的财权和事权的配置也事关区域开展目的的实现,而这个局部目前的争议很多。也导致了包括地方政府债务膨胀并且难以掌握准确规模在内的诸多不良现象。不能明确责任就不能评价绩效,进而不能控制资金流动各环节的数量属性和质量属性。所以难以实现财政资金的精细化管理,这也就使得精细化管理进入到财政资金管理中重要起来。所以要将绩效明确地方政府理财和各部门的权限与责任结合起来,建立约束制度。三、结语总的来说,财政资金的精细化管理就是加强预算,进步效率,大力调整和优化财政支出构造,建立健全工程预算管理,结实树立绩效预算意识,细化各项资金的预算编制,不断的改良财政资金管理形式提升效益,使得国家、政府的各项财政资金得到最有效的使用,减少不必要的因财政管理破绽而造成的资金流失。参考文献:1季明,陈恃雷.上海审出问题资金3.39亿元政府理财才能缺乏
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