HSE危害识别分析、风险评价及相应对策

1、6.4 HSE危害识别分析、风险评价及相应对策6.4.1站场内动火序号主要工作步骤可能的危害 与潜在的事件潜在的 主要后果适用的HSE措施措施责 任人1施工准备人员1、未进行危害识别 及安全技术交底员工不清楚风险 和削减措施，违 章作业1、工作负责人确定作业人员、明确工作任务内容， 对作业程序和安全防范及技术措施交底，并做好 安全教育、安全告知及签名确认。2、召开班前会，作业人员开展危害识别，确认HSE 作业指导书适用性，制定风险削减措施。3、安排员工对劳保穿戴自检互检保证劳保穿戴要 求。4、检查特种作人员业操作证件、特种作业许可手 续等证件是否齐全、有效，措施是否落实技术员2、未带安全帽、手

2、 套、阻燃服、防砸工 鞋头部砸伤、手扎 伤、脚部砸伤、 烧伤3、用火票证手续、 焊工证件不齐全防火措施未确认 发生事故工器具设备1、电气设备各种用 线有损伤，接线头不 绝缘、不防水漏电伤人，引起 火灾烧伤。1、电焊机的一次线和二次线应完好无损，绝缘良 好，接头处采取了绝缘措施，未与气焊胶管混合 在一起。2、氧气、乙炔气瓶应放置在通风、防晒处， 两者相距N5m，与火源相距N10m。3、在1米以下的坑、池中动火，操作人员是否准 备了安全绳、检查作业现场警示标志等。4、机械、设备进入施工动火现场前，仔细检查设 备保养、维修状况，确认设备状况良好，并配备 防火帽方可进入动火施工现场。班组长2、氧、乙炔

3、瓶等与 火源间距不符合安 全距离乙炔气瓶着火， 引发火灾爆炸3、检测仪器、安全 绳、安全标志等未准 备影响应急处置， 扩大烧伤、中毒 后果4、施工用机械设备、 工器具不防爆遇可燃气体发生 火灾烧伤现 场 检 查1、动火作业区有易 燃物。2、作业人员携带火 源、易燃物进入施工 现场。3、消防器材不足。4、通道受阻1、发生火灾烧 伤、爆炸伤害。2、火情不能及时 控制，引发更大 火情。3、发生火灾烧 伤，撤离时人员 碰伤、砸伤。1、动火部位及动火现场最小半径15米范围内， 有油气等易燃易爆危险源的，应进行隔离、覆盖 等防护。2、作业人员是否了携带香烟、火柴、打火机和其 它易燃品，进入作业区；作业人员

4、是否按要求穿 戴劳保、携带防护用具、手机关闭，巡检、员工 自检互检。3、工器具及摆放、劳保穿戴、灭火器材准备符合 要求，消防器材足量到位，在开工前由作业负责 人巡回检查。4、动火场所无障碍物，通道畅通，无暗沟、渠等， 消防车停到距动火点最佳位置、并做好准备。项目 负责人2动火区检查分析1、动火区塔、罐、容器、管道等隔离、置换、清洗未做好，可燃气体超标遇明火发生闪爆 烧伤1、作业前对动火部位进行氧、可燃气体含量进行 检测，检查动火设备内部构件是否清理干净、蒸 汽吹扫或水洗是否符合要求，是否断开了与动火 设备相连的所有管线等。2、需动火的塔、罐、容器等设备和管线首次动火， 应进行内部和环境气体采样

5、分析。3、存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析， 若含量超过空气中有害物质最高容许浓度时，应 采取相应的安全措施。4、按局HSE运行控制文件和动火作业许可证 的要求，逐项落实动火作业现场安全准备情况。监火员2、有毒有害气体超 标，未采取安全措施人员中毒窒息3旧管道 设备 容器附件 拆除1、存有残留易燃、 易爆介质，不听现场 负责人员指令，盲目 动火施工1、引起闪爆、燃 烧伤人2、人员烟气中毒1、检查完毕，确认无危险因素存在，待用火单位 监火员下达动火命令后，开始动火施工。2、动火人动火时首先确认站位情况，应注意风向、 障碍、身体受限等因素的影响，避免一切可能造 成人身伤害的因素和环节。监火

6、员序号主要工作步骤可能的危害 与潜在的事件潜在的 主要后果适用的HSE措施措施责 任人2、原油管道切割不 戴面罩，不注意风 向、障碍、身体受限 等因素影响残留原油顺风点 燃，火苗迅猛窜 起烧伤人员3、介质为原油的管线，可动火焊切割，初次切割 时，操作火焊工应戴上面罩，面部避开切割处， 以防原油吹扫不净喷出伤人。若存有残余原油， 应停止作业采取应急措施。4、介质为天然气的管线，应手工锯割，经检测确 无天然气时，方可用气焊进行切割。若存有残余 天然气，则采取应急措施。5、气割下的热管或其它高温物件不得在含有污油 的水沟内冷却。6、在易燃、易爆的管道上，容器上动火，动火过 程中，由于某种原因而中断动

7、火30分钟以上时， 必须重新进行测试。7、管道介质为有毒气体时应佩戴防毒面具。8、在高处动火作业时，作业人员需系好安全带并 有专人在其身边监护，同时，防火花闪落下来灼 伤人员或闪落到控制区外（必要时，可采取挡板 隔离或隔离墙）。9、装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。3、火焊切割可能残 留的气体细长天然 气管道发生闪爆4、气割下的热管、 高温物件在含有污 油的水沟内冷却时发生污油火灾伤 人5、易燃、易爆的管 道、容器上动火，中 断动火30分钟以上 时，管道内的残留气 体、油污析出发生火灾、闪爆6、切割有毒气体管 道时不带防毒面具发生中毒、窒息7、高处动火作业， 未采取防坠落和隔 离措施人员坠落

8、伤害； 火花闪落灼伤下 面人员8、动火时，临近装 置停工吹扫或异常 排污临近装置发生火 灾、闪爆或沟着 火4管道 设备 容器 附件预制1、预制场地动火现 场，残留易燃易爆介 质引发火灾烧伤1、凡可用可不用的动火一律不动火，凡能拆下来 的设备、管线都应拆下来移到安全地方动火，严 格控制一级动火。2、在动火前应清除现场一切可燃物，并准备好消 防器材。3、机动车辆进入生产装置区和罐区作业，应落实 车辆防火措施、指定行车路线作业人员2、机动车辆进入生 产装置区和罐区作 业，排气管未装设防 火罩或阻火器引发火灾5管道 设备 容器 附件 安装1、容器、设备不通 风，连通管道未用盲 板彻底隔离发生闪爆和中毒

9、 窒息1、凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器 及管道上动火，应首先切断物料来源并加好盲板； 经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换 气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析 合格，方可动火;若间隔时间超过1小时继续动火， 应再次进行动火分析，或在管线、容器中充满水 后，方可动火。2、设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹 套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒、有 害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据 长期有效；3、当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈 等，可释放有毒、有害、可燃气体的，采样分析合 格后超过1小时动火的，须重新检测分析合格后方 可动火。作业人员2

10、、设备容器内存有 夹套、填料、衬里、 密封圈等，释放有 毒、可燃气体的，不 采样分析就动火发生闪爆灼伤、 烧伤和中毒3、可燃气体是从容 器的卷缝中、底脚泥 中及保温材料中逸 出遇明火着火6防腐 保温1、储罐、容器等受 限空间内进行喷 （涮）漆防腐作业，通风不畅有毒有害气体中 毒1、在受限空间内进行动火作业、临时用电作业时, 不允许同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清 洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业。2、在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃:班组长序号主要工作步骤可能的危害 与潜在的事件潜在的 主要后果适用的HSE措施措施责 任人2、在受限空间刷漆、 喷漆作业或可能散 发易燃气体

11、、易燃液 体的作业时，使用不 防爆电气设备等发生火灾、爆炸 伤人溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的 作业时，使用的电气设备、照明等，必须符合防 爆要求；3、必须进行强制通风，监护人佩带便携 式可燃气体报警仪，随时进行监测，当可燃气体 报警仪报警时，必须立即组织作业人员撤离。7地平 地貌 恢复 工作 终结1、未进行巡回检查， 电源未关闭，火种未 消除引发火灾1、动火作业结束，检查动火点现场和周边残留火 种情况，必要时用水覆盖，浇灭可能存在的火种。2、恢复现场，如在相关人员的监督下，拆除隔离 盲板、试压作业，检查作业情况，查看有无缺陷。3、清理作业现场，将各类材料、工具分门别类装 车或移走

12、（注意避免带有余温的金属物灼伤），做 到“工完料净场地清”4、及时进行完工验收，办理作业许可证的完工验 收确认签字。作业人员2、现场遗留杂物、 作业坑等环境隐患人员碰伤3、施工垃圾、污油 和污水等废料处置 不当发生环境污染6.4.2试压作业序 号主要工作步骤可能的危害与潜在的 事件潜在的 主要后果适用的HSE措施措施 责任人1施工准备1、未组织作业人员 进行危害识别员工不清楚岗位 风险明确工作任务，依据工作危害分析法组织项目全体人 员危害辨识和风险评价。项目经 理召开班前会，开展危害识别，确认HSE作业指导书符 合性班长2、未开展有效的试 压安全技术交底员工不清楚作业 风险削减措施1、针对风险

13、编制针对性的HSE计划书或专项试压方案；2、对作业人员进行书面的作业程序和安全防范措施交 底3、试压方案必须符合设计文件规定或经建设单位同 意，制定试压现场的安全操作规程技术负 责人3、作业人员未带安 全帽、手套和防砸 工鞋2、头部砸伤、手 扎伤、脚部砸伤1、安排员工对劳保穿戴自检互检保证劳保穿戴要求；2、严禁不符合劳保穿戴要求的人员进场施工安全员4、观察、计时工具、 通讯设备等不齐备管道压力观察不 准，联络沟通不 畅1、配备远距离观察镜；2、明确计时方式和相关确认要求；3、配备通信联络设备，备用电池充分，保证信号良好、 畅通。项目经 理5、试压设备未检 查，压力表、安全 阀等附件不齐全或 失

14、效设备作业发生故 障，压力失常1、试压设备状况完好，试压设备用零配件、材料符合 要求，专用工具齐全。2、压力表、安全阀等齐全有效。项目经 理6、临时性试压辅助 工装制作不符合规 定受压元件发生故 障，系统超压或 失效临时性试压辅助工装应符合锅容锅特受压元件设计、 制作、检验试验和使用等相应的规定。技术负 责人2现场环境整治与警 戒1、试压操作人员工 作通道不顺畅试压人员操作、 撤离受阻，、绊倒 摔伤对施工现场场地进行清理，清除障碍物，保证巡检人 员通道安全，确保试压人员通道便捷、畅通。项目 负责人2、试压区未设置试 压警戒区，或警戒 安全距离不够受压物体飞出伤 人1、水压试验压力小于4MPa管

15、线两侧各30m范围划为 警戒区。试验压力大于4MPa管线两侧各50m范围划为 警戒区；2、空气试验压力小于4MPa管线两侧各80m范围划为 警戒区，试验压力大于4MPa管线两侧各100m范围划安全员序 号主要工作步骤可能的危害与潜在的 事件潜在的 主要后果适用的HSE措施措施 责任人为警戒区。3、拉警戒线、设隔离带，防止外人进入，设置现场标 牌和必要警示标志，设专人流动值守警戒。3封头安装1、管道试压封头未 按规范要求高于管 道一个级别，或封 头使用2次以上； 短管长度不符合安 全、技术规范要求封头、短管撕裂， 物体打击。1、封头到货时严格检查、登记、标识，严禁封头多次 使用；短管长度不应小于

16、管子外径、且不小于0.5m。 封头、短管焊接要严格执行主管道相关焊接规范标准。2、试压短管与主管（有缝）、及各种试压进、排水（气） 管道、压力表丝头等开孔、焊接，应符合压力容器制 造、安装有关标准的规定。技术 负责人2、封头、短管相邻 焊缝不符合安全、 技术规范要求焊缝撕裂，物体 打击、机械伤害4阀门仪表等附件安装1、阀门未经过试压 检验阀门泄露，试压 作业终止，阀 门配件损坏，物 体打击试压阀门要使用合格证、经过压力检验合格、完好阀 门。班组长2、使用未经检验的 有效压力表，压力 表表盘直径小于 150mm压力表示值误差 大或失准，超压 导致物体打击伤 害1、压力表选用两块有出厂合格证并有铅

17、封，铭牌压力 为试验压力的1.5-2.5倍，并垂直安装最易观察到的 地方。2、压力表表盘不小于150mm，最小刻度能显示0.05mpa 压力表，试压时要有12块备用压力表。班组长3、试压管道只在一 端装有压力表管道各段试验压 力显示不准确， 超压爆裂伤人管道试压时，要在试压管道两端个安装一个压力表， 以（海拔）最高压力为准班组长5管道上水（气体排空）管道上水时未加隔 离球；未在管道最 高（海拔）处设置 排气阀，管道内气 体含量过大泄漏时易发生气 体膨胀冲击，气 体泄漏杂物飞溅 伤人1、管道上水时应加入隔离球，排出管道内气体，也可 避免管道高点开孔排气。2、管道高点适宜开孔时，在管道最高点开孔排

18、气，排 除液体试压时管道内气体危害。3、当环境温度低于5C时，应采取防冻措施，禁止以 任何方式敲打管道及其附件。作业人员6分阶段升压及试压记录1、气压试验升压速 度过快气体易发生急速 压缩，加大气体 膨胀应力冲击而 致管道破裂，发 生物体打击。1、气压试验升压速度不宜过快，压力应缓慢上升，每 小时升压不得超过1MPa。2、管道及压力容器试压分三个阶段升压，当压力升至 试验压力0.3倍和0.6倍时，应分别停止升压，稳压 30分钟，并检查系统、设备有无异常情况，如无异常 情况，继续升压。作业人员2、管道未实行分阶 段试压管材无适应拉伸 变形缓冲时间， 易发生管材急速 疲劳破裂3、试压过程未留稳 压

19、时间，直接进行 试压检查系统、设备有异 常情况，发生物 体打击7强度试压1、试压管段高差超 过30m时，试验压 力超出管材最低屈 服强度易发生管道破 裂，物体打击。1、水压试验管段长度不宜超过35km，气压试验管段不 宜超过18km，防止管道过长各管段受压不均、管道压 差过大。2、试压管道高差不易超过30m，超过时，最低点试验 压力必应大于管材最低屈服强度0.9倍。班组长2、封头、盲板、法 兰对面站人封头、盲板、法 兰飞出伤人试压物件要避免受强烈的撞击。封头、盲板对面不许 站人。检查密封面是否渗漏时，脸部不宜正对法兰侧 面。序 号主要工作步骤可能的危害与潜在的 事件潜在的 主要后果适用的HSE

20、措施措施 责任人3、观察、巡线距离 过近，未保证安全 距离受压体爆裂易发 生杂物飞溅伤 人，物体打击。1、气体试压时，输入端的管道上要装安全阀。沿管线 两侧各6m范围内应划为禁区。在禁区内的居民应暂时 撤到安全地带，不允许人员、车辆和牲畜进入禁区。 气体试压时，试压过程中，不允许工作人员沿线检查。2、观察距离不小于6m。液体试压时，观察距离不小于 2m，沿线检查距离不小于6m。3、在试压过程中，发现法兰或焊缝有渗漏现象，严禁 带压拧紧螺栓和补焊，应降压后，再进行修复，缺陷 消除后，应重新试验。当用空气作试压介质时，处理 前应将压力降至0.02MPa以下方可进行作业。8泄压封堵1、泄压速度过快所

21、泄液体或气体 夹带杂物伤人泄压时应缓慢进行排放，放空管尽量朝下或空旷地带 排放。作业人员2、液体或气体冲击 地面或冲击其它物 体物体碎片飞溅伤 人气压试验，应缓慢降压，排放应尽量利用系统内的放 空管，如用临时接至室外排放，排放管应牢固可靠， 应承受反冲力的作用。3、气体泄压时，排 放点距城市、居民 点、工矿企业等居 民点100m之内放空排泄噪音过大， 影响居民正常生 活用空气作试压介质时，不允许在距城市、居民点、工 矿企业、森林、铁路、公路、大型桥梁、仓库和建筑 物等100m之内放空。班组长4、施压后不及时封 堵，掉入杂物及垃 圾，堵塞管线再次清管时杂物 飞溅碰伤、试压结束后，应及时拆除盲板、

22、膨胀节限制设施。 装好拆除的管阀、仪表；并及时对管线进行临时封堵6.4.3管材拉运序 号主要工作步骤可能的危害 与潜在的事件潜在的 主要后果适用的HSE措施措施责任 人1危害识别未进行道路和拉 运任务危害识别员工不清楚风险 和削减措施，违 章拉运1、承运车辆单位应针对拉运任务，对沿途电力通讯 线路等低空障碍物、装卸场所、桥梁、道路路基及 路面状况、村庄集镇、沿途休息及应急场所等现场 勘查情况。2、驾驶员及车辆状况等进行危害识别。项目经理2方案制订 与交底未进行安全技术 交底挂断低空障碍物（电线、电缆、 通信线缆等）1、针对风险制定相应的拉运方案，明确安全防范和 应急措施并做好拉运人员的安全教育

23、、安全告知及 签名确认。2、加强对司机的安全教育，严格准驾证制度技术员3拉运许可票证手续未办理 或按程序审批违反公安交通法 规受罚在拉运前按当地公安和交通管理部门的要求办理相 关运输手续，超限运输按规定办理超限运输车辆 通行证。项目经理4过程控制未按指定路线行 驶，对变更风险管 理不落实挂断低空障碍物 或交通事故车辆必需按照规定线路行驶，如需改变线路必需经 项目经理或技术负责人同意，批准后方可改变线路。班长捆绑物件松动物件松动掉下发 生意外伤害正确捆绑，严格出车前，行车中的车辆检查，确保 车辆完好及捆绑牢靠无松动。班长未限速行驶交通事故、设备 损坏1、遵守交通规则，对拉运大型设备必须有带车人；

24、2、限速行驶（城镇道路不得超过30km/h，普通公路 不得超过50 km/h。超限运输车辆通过桥梁时，时速 不得超过5 km/h）。班长挑电线未采用安 全工具触电伤害拉运过程中途经乡镇道路电线、通讯线等架空线路 较低，在挑电线时必需按要求用绝缘杆和戴绝缘手 套进行挑线。班长序 号主要工作步骤可能的危害 与潜在的事件潜在的 主要后果适用的HSE措施措施责任 人5途中检查大型拉运作业运 输途中未对车辆 进行停车检查交通事故、设备 损坏1、通过险路、桥前停车观察路况；2、遇有行车安全障碍的停车排除事故隐患；3、途中停车检查车辆轮胎气压是否正常；4、检查车辆转向、制动是否灵敏安全可靠；5、检查车辆指示

25、信号是否有效；6、检查货物是否捆绑牢固；7、检查三超的标识是否完好班长6.4.4管沟开挖序 号工作步骤可能的危害或潜在事件潜在的 主要后果适用的HSE控制措施措施责任人1破土 准备破土位置不准确、 危害识别不到位挖偏交底人员了解现场，进行现场交底现场负责 人2测量 放线放偏管道泄漏、 停产组织电力、电信、消防、安全、生产等部门现场确 认；施工单位应设专人监护，逐条对安全措施进行 确认后，方可通知作业人员进行作业，并在作业过 程中加强监督。现场负责 人3警示位置不明 设施不至J显、防护 1位坠坑、摔伤作业现场设置警戒线、警告牌、夜间警示灯。根据 需要设置隔离墙现场负责 人4土方 开挖机械开 挖管

26、线损 伤、电缆 挖断管道泄漏、 电力中断工作班负责人必须对小组成员进行安全措施交底， 确认措施落实到位，方可作业。现场负责 人人工开 挖管线损伤、电缆挖断管道泄漏、 电力中断工作班负责人必须对小组成员进行安全措施交底， 确认措施落实到位，方可作业。现场负责 人土（石）方飞溅、 工具质量不合格物体打击选用施工工具坚实可靠，施工人员保持适当距离。塌方、滑坡人员窒息由上而下逐层开挖，严禁挖空底脚和挖洞的方法， 开挖深度大于50，进行放坡。现场负责 人5现场 监护监护人不在现场、 监护不到位人员伤害施工过程中现场监护人必须到场监护现场负责 人6沟内 施工塌方；进出口和撤 离保护不落实摔伤、窒息进行放坡

27、或固壁支撑；操作人员不得在坑内休息， 上下攀登水平支撑或撑杆；设置梯子或修筑坡道现场负责 人7土方 回填回填不平整摔伤、碰伤选用施工工具坚实可靠，工作负责人确定作业人 员、明确工作任务，对安全措施交底，确认措施落 实，进行危害识别。现场负责 人6.4.5管材吊装作业程 序潜在事故和风险消除风险的措施负责人1、 作物体打击、触电1） 勘察现场，进行危害识别和吊装作业分析，确定吊装等级， 识别评价施工区环境和作业过程危害与风险。项目经理作业程 序潜在事故和风险消除风险的措施负责人业准备2) 制定吊装作业方案和HSE技术措施。技术负责 人司机、指挥人员、司索工进行资格的确认。吊装机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态。落实吊装区域的划定、标识、障碍等安全措施，确保无闲散 人员，障碍已排除。核实天气状况，雨、雪、大雾、6级以上大风天气禁止吊装 作业。HSE工程 师2、许可 申请、 确认审 批物体打击、触电吊装作业由施工单位提出申请，由施工单位填写起重作业 安全许可证(不包括桥式和门式起重机的作业。吊