山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》培训班ppt课件

1、山西煤销集团煤矿平安质量规范化培训班规范化评级考核及奖惩方法解读消费技术部张路征.1、施行规范化的重要性；2、规范化考核奖惩方法解读；3、规范化考核评级方法解读；4、省厅吴厅长在全省规范化大会上讲话要点；5、集团煤矿规范化文件解读及修正特点；6、新情势下如何做好煤矿规范化任务。主要内容.一煤矿平安质量规范化的特点二实施煤矿平安质量规范化建立的重 要意义 一、实施规范化的重要性.1、突出了平安消费任务的重要位置。2、强调平安消费任务的规范化和规范化。3、表达了平安与质量之间的严密联络。4、平安质量规范化的起点更高，规范更严。一煤矿平安质量规范化的特点.二实施规范化建立的重要意义 一是实施煤矿平安

2、质量规范化建立，是全面贯彻国家平安质量规范化宏观政策的现实举措二是实施煤矿平安质量规范化建立，是健全完善全省煤炭行业规范管理体系的重要内容.二实施规范化建立的重要意义三是实施煤矿平安质量规范化建立，是推进煤矿企业科学开展平安开展的根本保证四是实施煤矿平安质量规范化建立，是全面提升从业人员综合素质的关键环节.二、规范化考核奖惩方法解读1、申报平安质量规范化矿井的根本条件2、年度考核程序3、平安质量规范化矿井的检查验收4、平安质量规范化矿井的考核奖惩5、新考核奖惩方法提出的有关要求.申报平安质量规范化矿井的根本条件1证照齐全有效2平安目的完成采矿答应证、平安消费答应证、煤炭消费答应证、矿长资历证、

3、矿长平安资历证、营业执照等证照 一级规范化矿井年度百万吨死亡率为0，不得发生死亡事故；二级规范化矿井年度百万吨死亡率必需控制在市或集团公司当年百万吨死亡率以下，且不得发生3人及以上死亡事故；三级规范化矿井在年度内不得发生3人及以上死亡事故； .申报平安质量规范化矿井的根本条件3采掘衔接正常 矿井开辟煤量、预备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，且采掘关系正常。 4依规组织消费 矿井回采任务面必需实现正规壁式开采或按同意的采煤方法开采。 .年度考核程序 1企业申报。2现场考评。3等级认定。4发布公示。5命名表扬。.平安质量规范化矿井的检查验收 1检查组织方式。 建立平安质量规范化动态检查验收机

4、制，组建规范化专家库，配足采、掘、机、运、通等11个专业的专家，担任所属煤矿平安质量规范化检查验收任务。 .平安质量规范化矿井的检查验收2检查频次和内容 县市、区煤炭局每2个月至少对所属煤矿的规范化进展1次动态检查。 市煤炭局每季度至少对辖区内县市、区煤炭局及所监管煤矿的规范化进展1次动态检查； 省属国有重点煤炭集团公司，每季度至少对所属煤矿的规范化动态检查。 省煤炭厅，每半年对市煤炭局、省属国有重点煤炭集团公司及其所属煤矿的规范化进展一次动态抽查。 .平安质量规范化矿井的检查验收3检查结果运用。 在平安质量规范化动态检查验收时，要建立原始检查台帐，存档保管，并将检查结果录入平安质量规范化信息

5、平台管理，作为省煤炭厅抽查和年度考核验收的主要内容。同时将各市煤炭局、省属国有重点煤炭集团公司的动态检查情况，作为评选规范化任务先进单位的主要内容之一。 .平安质量规范化矿井的考核奖惩 1省煤炭厅除对年度内到达平安质量规范化三级以上的矿井颁发牌匾予以命名表扬外，将加大奖励力度，从年度一级规范化矿井中，由各市煤炭局、省属国有重点煤炭集团公司分别引荐1-2座，具有示范带动作用的机械化、自动化、信息化矿井，经省煤炭厅组织专家现场核实，符合条件的，给予50-100万元奖励。 2凡在年度考核评级中，未到达规划等级目的的矿井，给予通报批判；达不到规范化三级的矿井，责令停产整顿、限期达标；达不到三级且存在艰

6、苦平安隐患的矿井，责令停产整顿、限期达标，并处50-200万元罚款。.三、规范化考核评级方法解读 新规范适用范围及分级新规范要求考核评级矿井必备条件新规范专业划分及评分细那么新规范考核评级新规范的检查考核新规范加分原那么新规范达标规定新规范的内涵要义 .新规范适用范围及分级新规范及评级方法适用于山西省境内一切合法消费的井工煤矿。煤矿平安质量规范化矿井分为一、二、三级。开工投产矿井的平安质量规范化验收参照本规范执行。.新规范考核评级矿井必备条件 平安方面：一级规范化矿井年度百万吨死亡率为0，不得发生死亡事故；二级规范化矿井年度百万吨死亡率必需控制在市或集团公司当年百万吨死亡率以下，且不得发生3人

7、及以上死亡事故；三级规范化矿井考核年度内不得发生3人及以上死亡事故。依法开采：证照齐全有效。采煤方法：必需实现正规壁式开采或按同意的采煤方法开采，消费规划合理，采掘关系正常。瓦斯抽放：矿井“四量即开辟煤量、预备煤量、回采煤量、高瓦斯及“双突矿井抽采煤量符合规定，采区回收率到达规定。矿井产量不得超越矿井瓦斯抽采系统才干。.新规范专业划分及评分细那么 平安质量规范备化考核专业分为11个，即采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设备、平安管理和职业安康，各专业采用百分制。煤矿平安质量规范化规范考核评级计分以100分为总分值，按专业得分乘以权重系数，计算结果为矿井总得分

8、。.新规范专业划分及评分细那么煤矿平安质量规范化规范考核评级各专业权重系数 序号专业权重序号专业权重1采煤0.107信息调度0.072掘进0.108应急救援0.063机电0.109地面设施0.054运输0.0710安全管理0.105一通三防0.1811职业健康0.056地测防治水0.12.新规范考核评级一级：检查考核得分90分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、平安管理专业不低于90分，其它4个专业不低于80分。二级：检查考核得分80分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、平安管理专业不低于80分，其它4个专业不低于70分。三级：检查考核得分70分及以上，采煤

9、、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、平安管理专业不低于70分，其它4个专业不低于60分。.新规范加分原那么凡符合以下条件的，由煤矿企业在年度规范化考评中，向省煤炭厅提出加分恳求，经认定符合条件的，予以适当加分。 考核年度内获得国家级、省级艰苦科技创新奖的分别加5分、3分。 年度内在机械化、自动化、信息化方面采用先进技术和配备的，适当加分。 采掘任务面全部实现机械化的，加2分； 采用自动化操作，实现无人任务面的，加3分； 矿井规范化任务实现信息化管理的，加2分； 采用充填法等绿色开采方法的，加2分； 采用其他先进技术工艺的，酌情加分，但分值不得超越3分。.新规范达标规定年度一切消费矿井平安

10、质量规范化规范考核必需达标。对未达标的消费矿井，省煤炭厅将依法暂扣其煤炭消费答应证，责令停产整顿，限期达标；整改达标后，经市煤炭局、国有重点煤炭集团公司验收合格后，将验收达标情况上报省煤炭厅，认定达标后方可恢复消费。建立改造矿井在开工投产前，由相关市煤炭局、国有重点煤炭集团公司对其组织规范化专项验收，验收达标的出具平安质量规范化验收意见，方可领取煤炭消费答应证。 .准确把握煤矿平安质量新规范的内涵要义此次出台的新规范具有以下特点：一是新规范表达了专业设置的科学性二是新规范表达了考核奖励的示范性三是新规范表达了创建达标的鼓励性四是新规范表达了专业内容的操作性五是新规范表达了建立任务的常态性.四、

11、省厅吴厅长在全省规范化大会上讲话要点 在7月4日-5日召开的全省煤矿平安质量规范化建立任务会议上，省厅吴永平厅长作了题为的重要讲话，主要回想了我省规范化现状和今后如何做好规范化建立任务。.我省煤矿平安质量规范化建立任务仍存在以下缺乏之处:1、平安质量规范化建立进展还不平衡。2、企业全面达标的根底还比较薄弱。3、过去的规范曾经严重滞后。4、企业达标后不能实现持之以恒。我省煤矿规范化建立现状.指点思想： 结实树立“平安先于一切、重于一切、高于一切、大于一切的新理念，围绕岗位达标、专业达标、企业达标，实施质量规范管理，确保时时达标、天天达标、人人达标，最终实现煤矿平安质量规范化建立常态化、科学化、规

12、范化，促进煤矿平安消费情势继续稳定好转，最终到达根本好转。新情势下做好规范化任务的主要途径.围绕一个中心：以消除隐患、消灭事故为中心突出两个重点：重点强化人的规范化认识，重点 抓好常态化管理强化三项管理：突出抓好煤矿的根底管理、现场 管理、配备管理表达四个到位：目的责任必需落实到位，各项标 准必需执行到位，教育培训必需 全员到位，奖罚兑现必需严厉到 位新情势下做好规范化任务的主要途径.实现六个转变： 平安目的从“防事故向“无违章转变； 平安达标从“静态达标向“常态达标转变； 平安管理从“被动约束向“综合鼓励转变； 平安素质从“思想认知向“行为表达转变； 平安态度从“要我规范向“我要规范转变；

13、平安治理从“单项治本向“标本兼治转变。 新情势下做好规范化任务的主要途径.任务重点要从以下四个方面扎实推进： 1、坚持岗位达标、专业达标、企业达标相结合，进一步规范规范化建立途径 2、坚持管理、配备、培训相结合，进一步提升规范化建立程度 3、坚持全员、全方位、全过程相结合，进一步丰富规范化建立内涵 4、坚持分类指点、分步推进、分级监管相结合，进一步确保规范化建立实效新情势下做好规范化任务的主要途径.一集团规范化文件修正背景二新添加各专业权重三新添加各专业分管部室职责四达标规划等级五检查方式、检查规范、评级方法六奖励基金、奖惩力度的变化对公司、矿的奖励比例由32%添加到50% 五、集团煤矿规范化

14、文件解读及修正特点.在我省制定实施煤矿平安质量新规范的新情势下，集团为了尽快跟上省厅对规范化任务的“高规范、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益和现代文明开展等要求，制定了。一集团规范化文件修正背景.专业分管部室及权重：序号专业名称分管部室权重系数序号专业名称分管部室权重系数1采煤生产技术部0.17信息调度总调度室0.072掘进生产技术部0.18应急救援安监局0.063机电机电部0.19地面设施安监局0.054运输生产技术部0.0710安全管理安监局0.15一通三防一通三防部0.1811职业健康安监局0.056地测防治水防治水中心0.12二新添加各专业权重.1、担任制定本专业的达标规

15、划、组织措施、实施方法，并报集团煤矿规范化办公室；2、根据检查验收安排，担任抽调本专业检查人员，担任本专业评分定级排名排队，担任起草中涉及本专业的部分；3、担任组织本专业督查，并将督查情况以总结的方式报集团煤矿规范化办公室；4、担任督促分公司、矿对发现的本专业隐患问题进展整改落实，对艰苦隐患进展挂牌督办。5、担任对分公司、矿提出的本专业问题进展解释、指点。6、担任专业交流学习等。三新添加各专业分管部室职责.原省厅规范化煤矿划分为省一级、省二级两个等级。现省厅规范化煤矿划分为省一级、省二级、省三级三个等级。集团所属消费矿井、持证改造矿井、结合试运转矿井，全部规划到达省三级及以上规范。具备消费条件

16、矿井归入基建矿井，进展专业达标规划、验收。集团对所属分公司的规范化规划等级分为一级、二级、三级。相关分公司全部规划到达三级及以上规范化公司，分公司得分计算参照煤矿打分进展。四达标等级规划.煤矿规范化规划等级划分原那么 一级规范化煤矿：技术配备条件好、信息化程度高、平安消费管理任务扎实、规范化任务根底过硬，根本上完成“六大阶段性目的建立的煤矿。 二级规范化煤矿：实现采掘机械化、有一定的信息化根底、平安消费根底比较扎实、规范化任务开展较好的煤矿。 三级规范化煤矿：具备一定的规范化任务根底，但在机械化、信息化、工艺、系统等方面，规范化任务还不具备上台阶、上程度的煤矿。四达标等级规划.1、检查方式的变

17、化：集团煤矿规范化办公室根据实践情况确定检查时间、煤矿分组，由各专业分管部室进展专家抽调，集团煤矿规范化办公室根据人员专业组成检查组，对列入检查评级的煤矿、专业，按照规范进展检查、打分、评级。2、严厉按照省厅颁发的，对消费矿井、技术改造矿井、结合试运转矿井，先进展专业评分、定级，再对煤矿进展评分、定级，不再对专业权重进展调整。3、新添加按照省厅颁发的，对基建矿井可验收的专业进展评分、定级。五检查方式、检查规范、评级方法.1、集团继续施行煤矿规范化专项奖励基金管理制度。每季度由各公司一致收取后，缴集团财务部派驻煤炭板块的财务室一致管理、专款公用。 各公司应根据实践情况，制定本人的专项奖励基金管理

18、方法及实施细那么，实现所属煤矿规范化绩效考核奖惩兑现。六奖励基金、奖惩力度的变化估计对公司、矿的奖励比例由32%添加到50%.2、奖惩周期：对11个专业分管部室、督查检查人员、分公司、矿的奖惩兑现，每季度进展一次；对基建矿井获奖专业的奖励兑现，每半年进展一次。 集团进展年度先进单位、先进个人评选，并由集团给予表扬奖励。3、奖励系数：为了把奖励力度和各公司的管理难度、验收煤矿数量、原煤产量、奖励基金交纳情况相结合，采用奖励系数来加以平衡。验收10座含10座以上煤矿的公司的奖励系数为2，5-10座(含5座)的系数为1.5,5座以下的系数为1。 奖励金额=奖励基数*奖励系数*奖励基金交纳比例六奖励基金、奖惩力度的变化.4、对公司奖励力度的变化 原规定：对排名前五名的公司奖励30、25、20、15、10万元，对其它达标公司奖励8万元。 修正为：对排名前五名的公司分别奖励20、18、16、14、12万元，对其它到达规划等级的公司奖励6万元。六奖励基金、奖惩力度的变化.5、对煤矿奖励力度的变化 原规定：对排名前五名的矿分别奖励10、9、8、7、6万元。 修正为：对到达一级的煤矿奖励5万元，对排名前三名的煤矿另外嘉奖3、2、1万元；对规划三级到达二级的煤矿奖励4万元。六奖励基金、奖惩力度的变化.6、新添加：对基建矿井的掘进、运输、机电、一通三防、地测防治水、应急救援、平安管理专业