学生课件二：宪法内容

1、美国1787 年宪法Constitution of the United States第二小组主讲：邓泽远制宪会议制宪会议时间：1787年5月至1787年9月地点：美国宾夕法尼亚州费城 （当时美国最大的城市）人物：主持人乔治华盛顿 联邦宪法之父麦迪逊 等12个州的55名代表制宪会议参会人员组成（有重复身份）资产阶级、奴隶主并存有一定局限性矛盾与解决中央权力部门之间中央与地方大州与小州自由州与蓄奴州四大矛盾引入1787年制宪会议的核心人物麦笛逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府由外来的或内在的控制了。”中央集权下分权 制衡中央权力部门之间用野心对抗野心以权

2、力制约权力中央权力部门之间议案否决权议案复议再通过裁定总统违宪任命最高法官参议院批准总统任命的最高法官可宣布法律不合宪法立法权（国会）司法权（最高法院）分权 制衡行政权（总统）中央权力部门之间选举方式要求任期总统全民普选（选举人团）获得半数以上选举人票4年一届，每人最多2届中央权力部门之间选举方式任期总人数备注参议院各州立法机构选举6年，每两年改选三分之一100人参议院在1913年后改为由选民直选众议院选民直选2年，每两年全部改选一次435人中央权力部门之间 正是这个设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百年前由一群蛮荒大陆上的乡

3、巴佬创造出来，实在是令人惊叹不已。易中天我们的反思中央权力部门之间材料一 法庭强迫尼克松交出那些表明他实际上企图逃避调查的录音磁带，结果他不得不把磁带交了出来。1974年7月8日，最高法院以八票对零票通过了对尼克松不利的裁决。与此同时，国会也不停地呼吁，要对他进行弹劾。尼克松于8月7日在给霍尔德曼打电话，告诉他已决定辞职时，他说：“我简直得不到国会的政治支持，而我要继续担任总统是需要这种支持的。我不能眼看由于6个月或更长时间的弹劾审判，国家陷于分裂，我们的对外政策遭到破坏。”于是他在第二天宣布辞去了总统职务。1个月之后，尼克松被赦免一切与“水门事件”有关的罪名。尼克松为何会遇到如此窘境？中央权

4、力部门之间中央集权下分权 制衡引入麦迪逊认为美国1787年宪法“从严格意义上讲既不是国家宪法，也不是联邦宪法，而是二者的结合”。这种认识主要基于该宪法协调了国家政府和州政府间的权力分配中央与地方邦联：由若干独立国家组成的松散国家联盟。虽然设有公共机构处理有关共同事务，但没有统一的中央政权机关。各成员国各自在外交、法律和军事上均具备完全独立的自主权，加入或退出相对自由。联邦：统一国家，各州有自己的法律、立法机关和政府。联邦有统一的宪法、立法机关和政府。中央与地方联邦权力高于各州不得违背联邦宪法有一定的自治权避免过度集权发挥地方积极性中央集权地方分权相 结 合政治经济军事外交第一条：第一款：宪法所

5、规定的立法权，全属合众国的国会第十款： 未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第三款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。联邦宪法立法权军事权征税权外交权恰到好处地协调了中央和地方的关系教育、公共卫生、商业组织、婚姻、地方税等)中央与地方大州与小州材料二 反映大州要求的弗吉尼亚提案主张各州的代表人数应根据该州人口在总人口所占比例产生。小州坚决反对，新泽西州提案中主张各州代表名额相等。大州与小州 尽管辩论激烈，立场看似不可调和，但代表们富有创新精神，把握了重新审议主要分歧的机会。几乎谁都害怕失败而失败的可能就在眼前。他们别无选择，只能通过辩论达成妥协。史学家罗伯特米德尔考夫大州与小州 罗杰舍曼：众议院按人口比例分配席位，照顾大邦；参议院不论大小，每邦一席（后改为两席），照顾小邦，尤其是特拉华州和罗德岛州。团结一致自由州与蓄奴州自由州（北方）： 废除奴隶制！蓄奴州（南方）Part 1： 不干！敢废就退出联邦！自由州与蓄奴州蓄奴州（南方）奴隶应被计入用于计算代表数目的人口，但纳税时黑奴则不算人口。自由州（北方）Part 2黑奴应算在纳税人口中，不计算在代表比例中。：