物资方案管理专业培训教案

1、物资方案管理专业培训教案目 录一、方案管理相关概念简介三、批次创立及采购方案申报流程四、ERP行信息提报要求五、2021年批次管理及2021年批次安排、采购目录重点说明2 物资方案，是招标采购的前端环节，也是物资业务的最前端，一条需求方案的质量，将决定着后续的招评标、合同签订、履约、付款结算等一系列的业务。方案不仅是指ERP上的一条采购申请，还包含这条方案对应的技术标准书，共同构成一条完整的物资需求方案，另外还需要有配套的支撑性材料，才能具备实施采购的条件，进入采购程序。 一条采购申请在各个流程之间传递的工具就是“批次，“批次如同一辆“班车，装着“采购申请在各个系统之间传输。在各个流程之间分别

2、建立对应批次，实现了所有采购方案的分类汇总，确保不遗漏、不混乱。批次管理，是实现物资采购有序开展的重要根底。 大家可以通俗的理解，各个批次好比一辆辆的城际货运车辆，提报方案相当于把物资装车运输到目的地，但是各个运输车辆的类型不同，有大货、厢式、皮卡等，不同车辆所运输的物资也不相同，如电网设备材料，只能用于大货运输；电能表，只适用“皮卡运输，不能混乱。批次的多少，就是各个车辆的发车次数，国网设备和材料批次一年六次，就是一年六次发车，所以请大家研究年度的批次安排，掌握好各个批次的“发车时间，提前开展工作，免“上错车或“赶上不车。因为并不是装满才发车，而是到点发车。4国网公司的物资分类体系按照大类、

3、中类、小类进行分类，每个小类下辖假设干特征项，每个特征项下对应假设干特征值。物料主数据是根据物资分类结构体系，按照相关规那么，赋予物资的信息化代码，包含了物资编码、物料描述、计量单位、采购标识和分类特征等信息。采购标识是根据物资采购标准，对物料进行分类的标识，分为国网标准物料、非标准物料和未标准化物料。 国网标准物料指物资采购标准界定范围内、公司推广应用的物资；非标准物料指在物资采购标准界定范围外、公司限制使用的物资；未标准化物料指尚未编制物资采购标准、公司不限制使用的物资。采购目录：以物料主数据为根底，结合公司专业分类，涵盖公司平安生产、电网开展、营销和优质效劳以及科技进步和信息化建设等方面

4、所需的物资及效劳。按照公司 “一级平台管控、两级集中采购的管理要求，分级、分类编制。采购目录实行动态调整、滚动修编。 物资采购范围：主要包括输变电工程设备、材料，信息通信物资，调度物资，营销物资，配农网物资，零购、辅助物资，超市化采购物资，电源工程物资以及直流专用物资等。效劳采购范围：主要包括工程效劳、管理咨询效劳、科技技术效劳、信息咨询效劳等。 6采购方案安排：是依据公司综合方案和财务预算，综合考虑物资属性、专业特点、资源配置，以提高效率效益、便于组织实施、保障有序供给为原那么制定：一 批次采购方案覆盖采购目录中的全部物资和效劳；二 批次采购方案与综合方案和财务预算有效衔接， 合理安排各类采

5、购批次；三批次创立管理 物资供给周期：是从采购方案申报到物资进入施工现场或仓库所经历的时间。物资供给周期分采购方案申报、招标采购、合同签订、供给商生产及配送四个阶段，各单位编报方案应考虑以上四个阶段所需时间：一公司对 35千伏及以上输变电工程主要设备、材料明确了招标公告时间、常规生产时间和极限生产时间，供各单位编制方案时使用；二各单位编制方案时，应依据物资供给合理参考周期标准，充分考虑工程里程碑方案、工程进度安排、物资属性等确定交货期。 7批次采购方案：是需求单位部门根据工程建设进度或生产经营情况，结合年度需求方案，编制的物资或效劳采购方案 申报批次采购方案的工程原那么上应满足如下要求：一需核

6、准的工程已取得工程核准批复；二工程已列入公司年度综合方案，或列入公司年度预安排方案；三取得可研批复；四取得初步设计预评审意见；五如上述条件不完备，但因涉及电网平安运行、公司开展战略等确需开展的工程，经公司开展部门、基建部门确认同意后可以申报。 批次外采购方案：是指由于抢险救灾、突发事故；电网结构或设备存在缺陷和隐患，需要对设备或配件进行紧急更换；地方建设配套、重大社会活动、增供扩销等供电保障任务，造成物资需求部门无法按规定及时报送批次采购方案而产生的采购方案。 8采购模式分类采购模式总部统一组织监控， 省公司具体实施蒙东批次总部统一组织实施国网批次采购方式分类采购方式招标采购公开招标邀请招标非

7、招标采购竞争性谈判询价采购单一来源采购1. 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；依法必须进行招标工程的招标公告，应当在国务院开展改革部门以及公司指定媒介同时发布。2. 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的条件：1技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；2采用公开招标方式的费用占工程合同金额的比例过大。采用公开招标方式的，应当发布招标公告。采用邀请招标方式的，应当向三个含本数以上具备承担招标工程的能力，资信良好的特定法人或者其他组织分别发出投标邀请书。3. 按照招标工程需求形成的方式，可以分

8、为一阶段招标和两阶段招标一阶段招标是指招标人在一次招标流程中完成编制出售招标文件、编制提交投标文件、开标、评标、定标等招标投标全部程序环节的招标方式。11两阶段招标适用于工程需求复杂或者首次采购，招标人无法准确拟定和提出工程范围、技术标准、标价规那么或者商务条件，而自行编制招标文件。第一阶段，招标人发布招标公告，并向有意向的潜在投标人发出征集技术标准或商务条件方案的文件。潜在投标人按照招标公告和征集方案文件要求，编制提交技术或商务条件建议方案的应征文件。招标人从潜在投标人提交的技术或者商务条件建议方案中，评选和优化合成适应招标工程需求的技术标准和或商务文件，并据此编制形成招标文件。第二阶段，招

9、标人向在第一阶段提交建议方案的潜在投标人发出招标文件，潜在投标人按照招标文件及其统一合成的技术标准和或商务条件正式编制提交投标文件及其报价。需要注意的是，两阶段招标是通过两个阶段完成一次招标投标，而不是完成了两次招标投标。目 录一、方案管理相关概念简介二、国网公司物资方案相关管理方法三、批次创立及采购方案申报流程四、ERP行信息提报要求五、2021年批次管理及2021年批次安排、采购目录重点说明13物资方案管理方法年度物资需求计划批次外物资需求计划批次物资需求计划年度物资需求计划常规批次采购计划超市化采购计划协议库存采购计划批次采购计划紧急采购计划临时采购计划批次外采购计划年度物资采购资金计划

10、月度物资采购资金计划物资采购资金计划采购目录采购方式采购安排物资采购策略采购结果的执行方式管理原那么：统一、集中、全面、刚性工作机制：主动超前、统筹协调、闭环管控物资采购统计分析统计方案设计诊断分析信息资料收集信息反馈物资方案管理方法总那么物资方案管理方法职责分工一负责依据国家法律、法规、规章和公司有关规定，制定公司物资方案管理的制度、标准和其他标准性文件；二负责研究制定公司物资管理的战略目标、开展规划、和采购策略，并组织实施；三负责公司年度物资需求管理，制订公司年度集中采购方案；四参与工程的可研、初设审查工作；五负责组织公司物资集中采购方案申报和审查工作；六负责公司总部物资方案管理及年度物资

11、采购资金方案编制与调整；七负责组织公司物资采购信息的收集和统计分析工作；八负责公司物资方案管理业务应用协调与监控；九负责物资方案管理工作的指导、监督、检查和考评。总部物资管理部门一负责公司物资需求方案的收集、汇总与初审工作；二实施公司物资需求方案的集中审查工作；三负责公司物资方案管理与考评信息的收集、汇总和初步分析工作；四配合开展物资采购信息的收集和统计分析工作；五配合开展公司物资方案管理业务应用协调与监控；六承担公司总部物资管理部门安排的其他工作。一负责研究制定本单位物资管理战略目标和开展规划，并组织实施；二负责执行公司物资采购策略；三负责组织本单位年度物资需求方案的编制、审查和申报工作；四

12、负责组织本单位采购方案的编制、审查和申报工作；五负责本单位物资采购与物资供给信息的收集、申报与统计分析工作；六负责本单位物资方案管理业务应用协调与监控；七负责本单位物资方案管理工作的指导、监督、检查和考评。一负责省公司物资需求方案的收集、汇总和初审工作；二实施省公司物资需求方案的集中审查工作；三负责省公司物资方案管理与考评信息的收集、汇总和初步分析工作；四配合开展省公司物资采购信息的收集和统计分析工作；五配合开展省公司物资方案管理业务应用协调和监控；六承担省公司物资管理部门安排的其他工作。省公司物资管理部门国网物资公司省物资公司物资方案管理方法职责分工一负责地市及以下公司物资需求方案的收集、汇

13、总、审查和申报工作；二负责地市及以下公司物资采购信息的报送和统计分析工作；三负责本单位物资方案管理工作的指导、监督、检查和考评。四承担省公司物资管理部门安排的其他工作。一负责对拟采购工程前期、采购条件及资金预算等情况进行审查；二负责审核管理范围内的物资需求方案含技术标准；三负责对设计单位提出使用物资采购标准、提供物资采购清册等要求。负责本部门单位物资需求方案含技术标准的编制、内审和报送工作一负责物资需求方案的收集、汇总、审查和申报工作；二开展物资供给信息的统计分析及上报工作。负责按照公司总部部门的物资需求方案管理要求，开展有关工作负责按照公司统一的物资方案管理要求，参照省公司物资方案管理模式，

14、开展有关工作负责从专业管理角度指导各单位编制本专业相关物资需求方案地（市）物资供应中心县供电企业发展建设部各级专业（项目）管理部门总部专业技术管理部门各级物资需求部门（单位）分部物资计划管理公司各直属单位物资方案管理方法管理内容年度物资需求方案是根据公司年度综合方案、固定资产投资方案和财务预算，结合历年物资需求，进行科学预测，编制形成的需求方案。采购策略是为实现公司经营管理目标、提高采购效益、保障物资供给而制定的采购方针政策，包括采购目录、采购安排、采购方式、采购结果的执行方式等内容。包含常规批次的采购方案、协议库存采购方案和超市化采购方案等，是年度物资需求方案的具体执行和采购活动安排的依据。

15、批次外采购方案是指由于国家利益、政府要求、电网平安、工程方案调整等因素，造成物资需求部门无法按规定及时报送批次采购方案而产生的采购方案，分为紧急采购方案和临时采购方案两类。物资采购资金方案管理是指与物资采购相关的货款、监造费、运杂费以及其他相关费用的资金方案管理。物资采购统计分析是对采购信息的收集、统计和整理，是对统计资料进行的分析研究，是经济活动分析的重要组成局部。方案策略管理是为实现公司经营管理目标、提高采购效益、保障物资供给而制定的方案管理根本原那么和方法，包括采购目录、采购方案安排、物资供给周期、参考价格管理等内容。年度需求方案是根据公司各单位年度综合方案建议和预算，结合历年需求，进行

16、科学预测形成的需求方案。年度需求方案管理包括需求预测管理与需求方案编制管理。批次采购方案是需求单位部门根据工程建设进度或生产经营情况，结合年度需求方案，编制的物资或效劳采购方案。协议库存采购方案是指依据协议库存采购目录、协议有效期和方案批次安排，结合年度综合方案、年度预算和历史采购信息等，对相应物资进行需求预测后形成的采购方案。库存物资管理遵循“合理储藏，加快周转，永续盘存，保质可用的原那么。按照“定额储藏、按需领用、动态周转、定期补库模式运作。批次外采购方案是指由于抢险救灾、突发事故；电网结构或设备存在缺陷和隐患，需要对设备或配件进行紧急更换；地方建设配套、重大社会活动、增供扩销等供电保障任

17、务，造成物资需求部门无法按规定及时报送批次采购方案而产生的采购方案。物资方案管理方法管理内容一合同标的不属于?中华人民共和国招标投标法实施条例?第二条定义的工程建设工程；二?中华人民共和国招标投标法?第六十六条，?中华人民共和国招标投标法实施条例?第九条规定情形之一。其中，依法需要核准的工程建设工程，还应当在报送核准机构的可行性研究报告附件招标根本情况表“情况说明栏，统一注明以下内容：“符合招标投标法第六十六条和招标投标法实施条例第九条规定情形的，不进行招标，并取得核准机关的批准；三依法必须招标工程的货物，经两次公开招标，递交投标文件的投标人均缺乏3个，按照国家有关规定需要履行审批、核准手续的

18、，报工程审批、核准部门审批、核准后不再招标；四已建成工程需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响工程功能配套性的设计，按照国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须招标的工程，经工程审批、核准部门审批、核准后不再招标；五按照国家规定需要核准工程的设计、施工，经两次公开招标，递交投标文件的投标人均缺乏3个，报经原核准部门批准不再招标；六两次公开招标，评标委员会否决局部投标后，导致有效投标缺乏3个且明显缺乏竞争而否决全部投标，或者所有投标均被否决。其中，按照国家规定需要核准工程的设计，报经原核准部门批准不再招标；七按照国家有关部门要求，不进行招标的工程；八其他依照法律、法规、规章规定不是

19、必须招标的工程。适用范围公司系统招标活动应当在公司一级部署的电子商务平台信息系统进行。实施平台竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购非招标采购方式管理内容询价采购竞争性谈判采购单一来源采购竞争性谈判是指采购人直接邀请两个(含本数)以上质量和效劳相等的供给效劳商，就采购标的进行谈判，确定成交供给效劳商、成交价格以及其他技术、商务条件的一种采购方式。单一来源采购是指采购人就某一采购标的与单一供给效劳商进行洽谈，确定成交价格以及其他技术、商务条件的一种采购方式。询价采购是指采购人就采购标的直接向3个含本数以上供给商发出询价函件让其应答和报价，采购人对应答文件和报价进行比较，确定成交供给商、成交价格以

20、及其他技术、商务条件的一种采购方式。国家相关规定根据?工程建设工程招标范围和规模标准规定?，勘察、设计、监理等效劳的采购，单项合同估算价在50万之上的，必须进行招标；施工单项合同估算价在200万元之上的，必须进行招标；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元之上的，必须进行招标；工程总投资额在3000万元人民币以上的，必须进行招标。根据?中华人民共和国招标投标法?的相关规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用的原那么。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标工程的能力、资信良好的特定的

21、法人或者其他组织发出投标邀请书。非招标和效劳招标批次需提供的审批资料1.单一来源或竞争性谈判批次方案需要在方案截止前提供单一来源或竞争性谈判审批单。物资部已经开发了协同办公系统非招标审批功能，方便各直属单位办理非招标审批，请各单位广泛应用系统审批，提高工作效率。需要有两点注意：一是各基层单位起草非招标审批文后，建议报本单位物资分公司会签，审核是否符合物资管理的规定及格式是否标准；二是注意跟踪文件流转时间，对非招标方案要早走流程，防止由于阅办人出差等原因造成方案已经截止流程仍未走完现象发生。2.所有蒙东批次效劳类的方案均需在方案截止前提供专题方案和一览表。目 录一、方案管理相关概念简介二、国网公

22、司物资方案相关管理方法三、批次创立及采购方案申报流程四、ERP行信息提报要求五、2021年批次管理及2021年批次安排、采购目录重点说明23批次创立管理流程总部直接组织实施批次采购方案申报流程“总部统一组织监控、省公司具体实施批次采购方案申报流程方案申报本卷须知：1.需求单位在创立完成采购申请后应注意跟踪该采购申请审批情况，由于ERP系统未设置提醒业务，故需要创立人线下提醒相关人员审批方案，防止发生方案由于未审批而漏报的情况。如右图2.对于国网公司已经有固化ID的物料应选用固化ID，如特殊原因不能选用需报物资部审批前方能取消使用。目 录一、方案管理相关概念简介二、国网公司物资方案相关管理方法三

23、、批次创立及采购方案申报流程四、ERP行信息提报要求五、2021年批次管理及2021年批次安排、采购目录重点说明28四、ERP行信息提报要求1.交货日期根据各类物资效劳的合理交货期和极限交货期，请各单位在申报采购方案时注意，原那么上一、二次变电设备类加铁塔类材料不得早于该批次定标时间后2个月，其他物资及效劳均不得早于该批次定标时间后1个月，杆塔类和导地线交货时间需要在定标时间后8个月内，无法满足要求的，在预审报告文件中做出说明。2.需求数量对于计量单位为台、套、个、片、付等，申报数量不能出现小数点后的位数。3.估算价格方案价格需依据工程工程概算中所列设备的概算金额、市场同类物资价格及信息系统中

24、设置的参考价格ERP中的参考价格是以近期市场价格为数据根底，应用数学模型计算得出的一定时期内的价格参考依据信息及每批方案提报通知中的近期中标价格，不要出现数量级错误。29四、ERP行信息提报要求 4.工程名称 各单位在方案预审阶段加强对工程名称的审查，对于工程名称为空、填写不标准、填写错 误、工程编号对应不唯一的情况提前与相关部门进行沟通并修改，并表达在预审报告中。 5.采购方式 工程单位和盟市物资公司应加强对ERP行信息中的“采购方式的审查力度，如有不标准填 写的情况，及时进行修改。 6.同配同价 对于功能需要配套的物资，各单位可以采用单一来源方式进行采购，但需要在 ERP“同配 同价标识处

25、填写“X。 注：如现有主数据无法满足工程工程物资实际需求，需提前申请新物料，禁止使用其 物料替代。因申请新物料需要一定的审核周期，请各单位提前申请好 新物料，防止临近 截止日时因物料未申请完成而影响方案提报。2021年在初审阶段问题主要集中在补报方案、估算金额不合理、交货时间不合理、目录理解执行偏差等方面；在国网审查会期间问题主要集中在技术标准ID选择错误导致修改ID号、实际物料与需求方案不对应导致修改物料、因工程变更及利库等原因导致撤销和延迟招标等方面。目 录一、方案管理相关概念简介二、国网公司物资方案相关管理方法三、批次创立及采购方案申报流程四、ERP行信息提报要求五、2021年批次管理及

26、2021年批次安排、采购目录重点说明33五、2021年批次安排重点说明1/3公司总部每年年末下达次年批次招标方案。一般情况下，公司实施的一个独立批次的招标采购活动，从完成方案提报到中标通知书发出，需要经历采购需求审批、招标文件审查、发布招标公告、开标、评标、定标、公示等环节，时间大约需要55天左右。2021年方案安排10类工程，13批次的招标采购。各类工程采购方案安排如下：1. 35千伏及以上输变电工程设备、材料全年安排6次招标采购，设备、材料开标时间同步。配电自动化终端协议库存招标采购全年安排1次，与输变电工程设备第二次招标采购同步实施。配电自动化主站全年安排1次，不单独设立采购工程，纳入输

27、变电工程设备第二次招标采购实施。2. 配农网主要设备、材料协议库存全年安排2次招标采购。3. 营销类电能表全年安排3次招标采购，电力缴费设备与电能表含用电信息采集第一次招标采购同步实施。34五、2021年批次安排重点说明2/34. 信息化设备、效劳全年安排招标采购4次，涵盖信通、调度、营销各专业部门采购需求。全年安排单一来源采购2次，分别与招标采购第一次、第三次同步实施。信息化软件在第二次单一来源采购中实施。5. 电源工程、直属单位及辅助类、零购类物资全年安排招标采购6次，其中辅助类物资包括辅助设备、固定资产零购类、车辆等在第三次、第五次中实施。电动汽车充换电建设工程设备及效劳在第二次、第三次

28、、第五次中实施。办公用计算机协议库存竞争性谈判全年安排二次，与电源工程第二、第五次招标采购同步实施。6. 输变电工程设计、施工、监理效劳类全年安排招标采购6次。7. 科技工程全年安排招标采购1次。35五、2021年批次安排重点说明3/38. 管理咨询效劳类全年安排招标采购1次。9. 装备制造生产经营性物资全年安排招标采购2次，分别与电源工程第二次、第五次招标采购同步实施。10. 特高压工程单列采购工程，根据工程需求时间，与输变电工程设备材料招标采购同步或单独实施。36五、2021年采购目录重点说明1/61. 采购工程变化情况配电主站系统申报批次变更为输变电工程变电设备第2次招标采购。原申报至变

29、电设备批次内集成采购的电力二次系统平安防护设备、纵向加密认证装置、专用防火墙纳入信息化设备招标采购。电能表按协议库存方式申报采购方案，电力缴费终端按工程物资方式申报，将单独创立招标批次与电能表同步实施。2. 35千伏及以上输变电工程工程非工程物资如储藏定额备品、运维物资等具备完整功能的常规类物资按采购目录，物资电压等级在35千伏及以上的纳入总部批次，工程名称由申报单位自定义填写。科学研究、培训教学、实验设备等工程所需物资在总部集中采购目录范围内的，除模型、教具、改装等特殊物资，其余具备完整功能的常规类物资均申报至总部相关批次进行采购。37五、2021年采购目录重点说明2/6智能变电站站域保护控

30、制系统：增加备注“限试点新一代智能变电站工程。变电在线监测装置：修改备注为“限油色谱监测系统，且与该站主变配套申报。变电站预制仓：增加备注“需与装配式变电站、配送式变电站配套申报。钢芯铝绞线、铝包钢芯铝绞线、铝合金芯铝绞线、铝合金绞线及钢芯高导电率铝绞线中所涉及的型线产品均不在总部招标采购范围。新建住宅供电工程配套收费政策工程、受托建设的用户工程等所需物资及效劳，按照统一管理要求纳入省公司采购管理范围除电能表。3. 配农网主要设备、材料协议库存配网协议库存批次采购范围中局部物资是按照物资品类和物资电压等级进行申报的例如电力电缆，控制电缆等，此类物资采购方案应包含运检、基建、营销等工程。增加中类：变电成套设备。38五、2021年采购目录重点说明3/6增加与高压开关柜配套的封闭母线桥。高压开关柜：增加备注“与高压开关柜配套的10kV计量柜，可与高压开关柜一并申报，单列方案使用高压开关柜技术标准。交流变压器：备注修改为“1020kV配变、1020kV箱变、10kV调容变压器。箱式